关于全县物流业发展的调查_县物流业现状调查报告
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关于加快全县物流业发展的建议
政协委员 薛光利
各位领导、各位委员：
根据大会日程安排，下面我就如何继续加快全县物流业发展作一发言。不当之处，请批评指正。
一、全县物流业发展的现状
近年来，县委县政府高度重视现代物流业发展，充分利用城区人流、物流、资金流、信息流相对密集的比较优势，以物流项目建设为依托，以构建区域性物流中心为目标，狠抓基础设施建设，努力扩大物流业总体规模，全县物流业发展不断取得新成效。2010年，全县社会物流总额达到420亿元，同比增长14.1%。物流项目“一区（即建材物流园区）、四中心（即华建、华兴、交通、矿产品四大物流中心）”建设速度明显加快。迄今已建成物流园区21处，大型专业物流中心2个，物流配送中心9个，上网物流业户300多家，发展物流企业82家, 涵盖货运、集装箱运输、仓储、货代、商业配送和速递等各类企业，形成了物流业多元化发展格局。物流业惠及群众20余万人，已成为全县经济发展的重要支柱之一。
在看到物流业加快发展的同时，我们还必须清醒地认识到，当前制约全县物流业快速发展的因素依然存在，主要是：
（一）对发展物流的认识不到位。少数部门存在“重生产轻物流”倾向，对发展物流缺乏必要的宣传引导，不能有效整合各种物流资源。许多生产企业恪守“求人不如求己”的传统观念，物流服务主要靠内部完成，从而限制了高效专业化物流服务的发展。少数企业延续计划经济时代的运作模式，禀乘“仓库+车队”等同于物流的观念，发展物流主动性不够强，发展层次还比较低。
（二）物流设施配套不很完善。一是仓储和装卸设施水平低。全县仓储设施存在区位布局、空间布局不合理，功能发挥不充分；部分货场标准化程度低，装卸设备陈旧老化、现代化水平低，致使物流效率不高。二是缺乏一个综合物流信息平台，物流企业各自为战，导致信息不畅，没有形成系统的供应链网络。三是停车场、停车位还不能满足需要。
（三）物流服务的集约化程度不够高。一是资源合理配臵不够。由于缺少土地、税收、资金等政策性的扶持措施，物流企业资金不足、融资困难，制约了企业的发展壮大。物流企业以零星、分散的小型物流运输业户居多，大型、专业化企业缺乏，资源整合力度不够，配臵不合理。二是物流企业大多规模小，行业自律性差，加上市场监管工作薄弱，导致行业竞争不规范。三是由于体制原因，多式联运发展缓慢，目前空运、铁运、邮运、水运、汽运等物流方式各自为战，导致联运困难，各种物流要素难以有效衔接和协调，造成了成本提高和资源浪费。
（四）物流信息技术应用水平较低。虽然部分物流配货场所设立了网站，但未与其他生产、销售等领域合作建立公共物流信息平台，未利用电子化、信息化手段改变传统落后操作模式，2 未形成一个布局完善的物流网络体系，甚至部分物流企业仍然采用电话或传真等方式进行业务信息联系，缺乏现代化的以信息为主导的物流经营手段。
(五)物流人才比较短缺。物流业从业人员主要以运输和装卸人员为主，普遍缺乏物流经营、管理和运作的相关理论知识和业务技能，特别是缺乏物流方案设计运作、信息处理方面的人才，制约了我县物流业的快速发展。
二、加快我县物流业发展的几点建议
（一）提高认识，加强对物流业的组织领导。物流业是现代服务业的重要组成部分，全县上下要象抓工业一样狠抓物流业发展，坚决破除传统的分散物流观念，特别要破除企业“大而全、小而全”物流自我服务观念，充分认识发展第三方物流对降低销售成本和提高企业效益的重要性，努力扩大专业化物流服务市场需求。建议成立“临朐县物流业发展领导小组”，负责研究、协调、解决物流业发展中的重要问题，各镇（街道）也要建立相应组织机构，要切实把物流业发展纳入镇（街道）和县直有关部门目标管理，严格考核，落实责任，积极构筑“政府引导、部门服务、企业主导、市场运作”的工作机制，充分发挥行业协会在市场管理中的桥梁和纽带作用。
（二）高起点定位，科学制定物流业发展规划。坚持与推进建设中国江北重要的物流中心和全国物流网络重要节点城市为总体目标，进一步制定和实施物流产业发展总体规划，明确临朐物流发展的方针、目标和功能定位，确定重点物流园区、3 专业市场、重点物流企业的布局，策划一批物流业建设项目，积极引导社会投资的合理投向。
（三）夯实发展基础，加快建设一批重点物流项目。围绕重点产业集群，依托区位和资源优势，加快建设临朐豪德江北物流城项目、华建铝型材会展物流中心、建材物流园区、华兴配送中心二期、矿产品物流中心等一批重点物流项目。进一步规划建设高等级公路、大型停车场和标准化仓储等设施。同时，整合规范现有停车场，逐步解决停车难、乱停车问题。
（四）狠抓第三方物流，积极培育多元化流通主体。整合利用和改造提升现有物流资源，鼓励通过兼并、合作等形式进行资产重组和业务整合，重点培育发展一批大型化、社会化、专业化物流企业。整合流通资源，引导仓储、运输、邮政等企业走联合发展道路，形成一批主营业务突出、核心竞争力强的大型物流配送企业。通过市场竞争，筛选一批运作灵活的小型企业，满足不同物流需求，形成大企业为主导、小企业为补充的物流产业结构。鼓励有条件企业剥离非核心业务，借鉴现代物流模式，组建独立运作和核算的第三方物流企业。加大招商引资力度，引导多元化投资主体进入第三方物流市场，重点培育大型第三方物流集团公司和大型物流企业。
(五)搭建服务平台，努力提高物流信息化水平。一是加强物流信息平台建设，进一步完善信息发布、信息查询和综合服务等功能。二是推动企业信息化建设。大力发展电子商务，实现订单处理一体化、仓库管理职能化、货物跟踪全程化、客户咨询自动化，努力提升企业的物流管理水平。广泛应用标准化、4 系列化、规范化的运输、仓储、装卸、包装设施以及条形码、信息交换、智能标签等技术，大力推进物流信息标准化建设。三是着力发展物流信息服务业，为物流企业提供具有行业特色的物流信息服务平台。
（六）加强队伍建设，大力提升物流业市场竞争力。通过多种形式和途径，尽快培养一批懂科技、善管理、会营销的中高级物流管理人才。通过组织岗前培训、在职培训等，进一步提升从业人员的素质，提高物流企业管理水平。充分发挥各种资源优势，实现产学研联动发展，加强与各高等院校联合开办物流专业及课程，积极培养物流专业人才。
（七）着力优化环境，努力营造物流业良好发展环境。一是做大做强我县工业经济，促进产业集聚、人气集聚，为物流业发展奠定基础。二是营造良好的市场氛围。加大宣传力度，发挥导向作用，积极创造良好的舆论环境。三是放宽市场准入条件。除国家法律、法规禁止进入的领域，各类资本均可进入。按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励允许社会各界加大物流基础建设投入。四是加强联合执法检查。对实行统一管理的企业和市场，工商、城管、国(地)税等部门要加强联合执法，尽量减少对企业的重复性检查。五是加大乱收费治理力度。对涉及物流业的收费项目进行全面清理，坚决取缔一切不合法收费，全力营造物流业发展的良好环境。
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