从“三亮一创”切入将发展型服务型党组织建设落到实处_服务型基层党组织建设
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从“三亮一创”切入将发展型服务型党组织建
设落到实处
为深入落实州委落实全面从严治党要求深入推进发展型服务型党组织建设，认真践行“三严三实”要求，XX市针对部分党员存在的教育管理不到位、争先进位意识不突出、创业创新效果不明显、服务群众作风不过硬等问题，在全市党员中广泛开展以“亮身份作示范、亮承诺转作风、亮行动树形象，创一流服务水平”的“三亮一创”主题活动，不断增强基层组织建设的整体活力。
超前抓好谋划，率先启动工作。为扎实推进“三亮一创”活动的顺利开展，市委先后出台了《关于在全市开展“三亮一创”活动的实施意见》和《进一步加强和规范党员到社区报到工作的通知》、《关于规范机关（事业）单位参与社区“共驻共建”工作的通知》、《关于党员规范佩戴党徽的暂行规定》等一系列配套文件。成立了 “三亮一创”活动领导小组，负责抓好活动的统筹推进。4月13日，召开全市“三亮一创”活动动员部署会，全面启动“三亮一创”活动。同时，投入资金4万余元，制作宣传标语，在高速公路出口及XX市中心路段（剑江中路）开展“三亮一创”宣传牌，张贴街面灯箱广告220幅，制作大型宣传画3幅，制作楼栋宣传栏（致社区党员的一封信）800余块，在街面、小区内、高速路口形成强大的舆论宣传攻势，全面增强党员先进意识和社会责任意识，并引入群众监督机制，形成了合力推进活动开展的良好氛围。
广泛亮身份，转变党员意识。一是立足岗位亮身份。投入资金近万元，购买党徽2万余枚，由各基层党组织下发到每一个党员手中。出台《中共XX市委关于党员佩戴党徽的暂行规定》明确规定在职党员上班时间、参加公务活动期间、党内活动期间等5个场合必须佩带党徽，鼓励离退休党员、非公经济党组织和社会党组织党员、农村和社区党员佩戴党徽。二是立足社会亮身份。制定XX市在职党员社区报到制度，以社区网格化为基础，由社区对辖区内居住的党员进行定位，通过入户通知、广告栏通知等方式，查找党员户、摸清党员数，促进小区内党员到社区报到。在XX市，市四家班子主要领导及市委常委接到通知后，第一时间就到各自所在社区报到，全市30余名副县级干部20日前，全部到社区报到完毕，并认领了相关服务事项。通过以上率下，目前全市已有2700余名机关党员到社区报到。三是立足发展亮身份。以推动农村发展为目标，制定XX市同步小康驻村工作队管理考核办法，明确规定同步小康驻村期间，实行一证、一卡、一栏、一日记、一座谈、一走访、一台账、一制度的“八个一”工作法，让驻村干部在帮扶中亮出党员身份、真心实意开展驻村帮扶工作。同时，要求党员致富能手在产业发展、产业推进、助民增收中亮出党员身份，以一对一、一对多的方式，带动群众致富奔小康，进一步打造农村党员服务群众、发挥作用的平台。四是立足形象亮身份。针对公交车、出租车等关系XX对外形象的重点服务行业，开展“共产党员先锋红旗车”评比活动，评比“共产党员先锋红旗车”15辆，通过挂标营运的方式，以先进带后进，增强公交行业优质服务能力，带动整个行业服务质量和整体形象的提升。
广泛亮承诺，转变干部作风。一是围绕服务亮承诺。在窗口服务部门实行党员服务承诺制，制定窗口部门党员服务承诺书，实行上岗先承诺、在岗必践诺、离岗不忘诺。目前，共在各单位、部门，行政服务中心等窗口部门和部门窗口，签订党员服务承诺书600余份，列出服务承诺事项20余项。二是围绕和谐亮承诺。制定在职党员社区报到服务承诺书，围绕“做遵守政策法规的表率、做讲文明树新风的表率、做邻里和睦敬老爱幼的表率、做乐于助人无私奉献的表率、做讲规矩守纪律的表率”的承诺内容，共签订党员承诺书2000余份。三是围绕实际亮承诺。广泛开展无职党员设岗定责、无职党员承诺践诺等活动，发挥农村、企业和社会组织党员在服务发展、服务群众中的核心作用，共有6000余名党员根据自身实际在产业发展、公益事业、扶贫帮困等40余个方面开展个人承诺。四是围绕公开亮承诺。制作党员践诺记录本和党员践诺台账，实时记录党员践诺情况，并将党员承诺践诺情况通过公示栏、电子显示屏、网络平台、党员大会等方式进行公开，随时接受群众监督，确保承诺践诺效果。广泛亮行动，转变党员形象。一是在岗位上亮行动。积极督促广大党员立足单位职能和个人岗位，增强宗旨意识、自律意识、责任意识、服务意识和自觉接受群众监督的意识，实行党员工作动态评比和展示，亮出党员工作表现、工作成绩和岗位成效，促使党员在日常工作中亮行动。二是在公益中亮行动。组建党员志愿服务队，开展志愿服务进社区活动，利用网络志愿云开展党员志愿者网络注册管理，将党员划分为扶贫帮困服务队、环境保护服务队、法律援助服务队等八支服务队，定期开展党员志愿服务。同时，以“微心愿”活动为载体，在认领“微心愿”、点亮“微心愿”中促进党员意识的提升，转变党员形象，以实际行动密切党群干部关系。三是在帮扶中亮行动。一方面结合党建扶贫、同步小康驻村、精准扶贫工作的开展，协助农村和社区党组织抓好自身建设，帮助改善基础设施和工作条件,帮助困难党员和群众。今年以来，共帮助农村群众解决困难问题47个，排查、化解矛盾纠纷43起；扶持帮扶点项目25个，协调解决帮扶资金31.5万元，办好事实事66件。另一方面，结合机关在职党员进社区活动，采取“一帮一”或“多帮一”的结对帮扶等方式，为社区孤寡老人、残疾人、下岗失业职工、困难家庭等弱势群体点亮“微心愿”，提供力所能及的帮助。目前，已收集群众心愿3600余个，采取认领等方式点亮“微心愿”1600余个。
一创带多创，合力共创。一是以“三严三实”活动为契机，围绕服务态度领先、执行落实领先、工作效率领先，在市级层面开展创一流服务水平的创建活动，增强各个行业、各个领域、每个党员的参与意识、服务意识、表率意识，形成全市上下一盘棋、党员干部一股劲、党员群众一条心的局面。二是各个领域、各单位部门针对各自实际，围绕“亮”，查找 “创”，实行动作一致“亮”，目标自行“创”。在农村着重围绕推动同步小康、维护社会和谐稳定开展创建；社区主要围绕提升城镇管理水平和服务效能等开展创建；机关围绕转变作风，提高办事效率开展创建；企业和社会组织围绕巩固基础，扩大党的影响力等方面创建。如：广惠办事处根据自身实际，在三亮基础上提出创和谐社区目标，平浪镇提出了村级规范化管理目标，农业局提出了创“三实”队伍目标等等。在全市上下形成了立足实际，围绕“三亮”，合理共创的“三亮一创”工作大格局
通过开展“三亮一创”活动，我市的党建工作载体更加明确、党建工作氛围更加浓厚、党建工作成效更加突出。但由于全市“三亮一创”活动处于起步阶段，依然存在：部分党组织和党员认识不足；社区提供在职党员服务平台不够健全；小区在职党员以外的其他党员无法有效管理等问题。下一步，我市将进一步完善在职党员到社区发挥作用的平台建设，通过以点带面、示范推进的方式，抓好“三亮一创”活动。同时，将增强农村、机关、企业和社会组织等领域“三亮一创”活动的指导力度，协调推进我市各领域党建工作。
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