改造实施主体确认工作程序问答_城市更新实施主体确认
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改造实施主体确认工作程序问答
1.申请确认改造实施主体需要满足哪些条件？
答：申请确认前，申请确认范围内需满足一下三个基本条件：
（1）改造项目的更新单元规划（或专线规划）已批准，市更新办已核发了审批批复；（2）申请确认范围内所有土地、地上附着物已完成收购补偿协议签订；（3）除因项目实施需要而保留的建筑物外，其它地上附着物已全部清拆完毕。
2.整体项目不能满足条件，而某个分期满足条件的，可否申请确认？
答：可以按照更新单元规划的分期进行分期申请确认，原则上应从首期开始，按更新单元规划规定分期顺序申请确认。
3.为什么要进行申请范围放点？
答：因各项目规划编制过程中，拆迁范围都未测点，而且周边公共设施和项目实施时序不同，规划拆迁范围与已完成拆迁的用地现状一般都存在差异，因此在申请确认时一定要按完成拆迁协议签订的土地和建筑物现状进行现场放点，并提供放点报告。
4.申请确认范围放点应注意哪些问题？
答：范围内所有土地和地上附着物应都是申请单位完成收购的，方可纳入申请范围。比如，个别项目由于公共设施先行实施，政府完成拆迁补偿的物业就不应纳入确认范围；个别项目因规划调整将现状市政道路改成建设用地的，该道路未向政府主管部门收购的，在申请确认范围内应将现状市政道路剔除。
5.地上附着物测绘报告应注意哪些问题？
答：按照《关于印发龙岗区城市更新拆除重建类项目推进若干措施的通知》（深龙府办〔2010〕10号）精神，“为推动单一权利主体或多个权利主体通过协议方式形成单一主体推进城市更新项目的实施，对移交政府规划公共设施用地的物业补偿费用，在项目土地出让后，区政府根据《深圳市公共基础设施建设项目房屋拆迁管理办法》（深圳市人民政府令第161号）规定的标准给予适当补偿，但该补偿应扣减土地出让时移交公共设施用地上物业补偿所抵扣的应缴地价，且不超过市政府返拨给区政府的该更新项目地价收入（该地价收入已扣缴养老保险金、水利基金、农业土地开发金、建设用地土地有偿使用费、廉租住房保障资金等相关费用）。”
在实际操作中，政府给予补偿在建筑拆除一段时间之后，因此，涉及到需要区政府补偿的公共设施用地的地上附着物测绘报告必须经规划国土部门（市地籍测绘大队或龙岗中队）核准，方可作为补偿评估的依据。
在下一阶段相关工作安排及程序落实后，该测绘和评估工作由辖区街道办负责开展，开发企业应根据拆迁谈判情况与街道积极沟通开展相关工作。
6.涉及原村股份合作公司的土地和建筑的，应出具何种意见？
答：申请确认范围涉及原村股份合作公司自有土地或物业的，其合作或补偿主要条款应获得原村股份合作公司股东大会同意，并提供股东大会决议文件。涉及原村集体所有土地，但土地和物业已转让给其他企业或个人的，且未办理合法土地和房产登记手续的，应由原村股份合作公司出具相关权属证明。
7.证据保全如何操作？
答：为了为后续公共设施用地移交补偿评估提供依据，申请范围内涉及规划公共设施用地，必须在拆除房屋前按照公共基础设施建设项目评估要求完成相关证据保全工作。证据保全的主体为申请单位，区城改办和辖区街道办参与。
8.何种建筑物可以保留，需提供何种证明？
答：因建筑物拆除会影响范围外业主生产生活的（如公共配电房），或因项目实施需要保留作为施工管理用房的，可以保留个别建筑物。申请单位应提供相关说明文件，并在申请范围图内予以标示。
9.需要提供的图件？
答：申请确认时应提供申请确认范围和建设用地范围未拆除前的现状图、原权利人权属范围图（含土地房屋测绘编号）。
10.收购补偿安置表应包含哪些基本要素? 答：应包含原权利人名称、地上附着物测绘编号、原房屋用途、补偿方式及履行情况、房屋拆除情况等。
11.回迁安置表基本要素
答：应包含原权利人名称、地上附着物测绘编号、回迁安置房屋用途、面积、位置和移交标准、回迁过渡费支付标准和支付方式等。
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