一届一次政协会上的报告_政协委员会工作报告
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承前启后 继往开来 共建和谐 不断开创**政协发展新局面
—在政协**市**区第一届委员会第一次会议上的工作报告
各位委员：
我受政协**区第一届委员会第一次会议主席团的委托，向大会报告工作，请予审议。
五年工作的回顾
过去的五年，是极不平凡的五年，特别是通过近三年的改革、探索、创新和发展，呈现出科学发展、快速发展、率先发展的良好趋势。这五年，是**经济建设取得新成就，城市面貌发生新变化，人民生活水平有了新提高，精神文明建设再上新台阶，社会主义民主建设迈出新步伐的五年。五年来，两地政协在中共**市委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观指导实践，认真贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记有关政协工作的重要论述，按照党工委的各项工作部署，围绕中心，服务大局，突出重点，认真履行人民政协职能，各项工作取得了新进展，为促进**经济发展、社会稳定、民族团结做出了积极贡献。
一、加强学习，增进共识，委员整体素质进一步提高 五年来，两地政协按照创建学习型机关、争做学习型委员的要求，进一步加强了对政治理论学习的组织领导，把委员思想统一到建设中国特色社会主义，构建和谐社会上来，自觉参与到**区建设发展上来。一是适时召开主席会议、常委会议、专题讲座，组织参观交流，召开情况通报会，为广大委员学习理论、掌握政策、了解情况、开阔眼界创造条件。二是分层次组织委员、乡镇、街道办事处联络员和机关工作人员学习人民政协的基本理论、基本知识和中央、自治区党委有关政协工作的重要文件、会议精神，进一步深化了对人民政协性质、作用的认识。三是结合**融合发展的需要，联合举办了“经济发展”形势报告会，及时通报**经济建设、社会发展方面的重大决策、有关情况。定期以《简报》形式向委员介绍政协工作动态，积极为委员知情出力创造条件。通过学习，增强了委员们为促进**大融合、大发展履行职能的责任感，政治思想素质、综合素质进一步提高，为认真履行好职能奠定了坚实的思想基础。
二、围绕中心，建言立论，履行职能的质量和成效不断提升
（一）政治协商更加有效。两地政协认真贯彻中共**区党工委的各项工作部署，充分发挥政协的人才智力优势，把促进发展作为履行政协职能的第一要务，通过会议座谈、委员提案、走访调研等形式，积极开展协商议政活动，形成了全委会议总体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专门委员会对口协商的工作格局。
每年全委会期间，广大委员以饱满的政治热情和对事业高度负责的精神，就每个年度“一府两院”报告进行协商讨论，还就加快**发展、推行农村新型合作医疗、完善**化工工业园区建设等事关经济和发展中的重大问题进行认真协商，提出可行性的建议意见，促进了有关问题的解决。
政协班子成员通过列席党工委和管委会有关重要会议，积极参与重大问题的讨论，充分体现了高层次、小范围的政治协商，对推进民主政治建设起到了积极作用。
(二)民主监督更加有力。为切实转变作风，提高工作效率，营造有利于**发展的投资与发展环境，两地政协依据《政协民主评议地方国家机关办法》的工作程序，在深入调研的基础上，分别对畜牧局、规划建设局、环保局、劳动社会保障局的工作进行了民主评议，提出了一些促进工作的意见、建议，促进了相关部门的工作，改进了工作作风，进一步增强了民主监督工作的实效。
为发挥好提案工作的民主监督作用，五年来，我们重点开展了“三抓七坚持”工作，即：抓住围绕改革创新**新区建设谋方略，承办好经济发展的重点提案；抓住围绕**城乡统筹发展提建议，办理好协调发展的难点提案；抓住围绕以人为本和谐发展献良策，解决好群众关心的热点提案。在提案办理的过程中，坚持提高各级领导对提案工作认识的高度；坚持找准撰写提案、建议的角度；坚持提案审查立案的准确度；坚持注重提案人与承办单位协商、面商的广度；坚持加大党政机关提高办理服务质量的力度；坚持跟踪承办单位提案解决落实的程度；坚持提高委员对提案征询意见的满意度，使提案办理质量不断提高。五年来，共收集整理提案809件，办复率为99％，基本上达到了委员满意、承办单位满意、群众满意。
根据工作需要，两地政协积极推荐政协委员参加城市竞赛、综合目标考核等重点工作的督查，旁听人民法院审理案件。部分政协委员多年来被聘为行风评议员、人民陪审员、特邀监察员和义务监督员，为加强行业作风建设和民主监督做出了一定的贡献。《聘任特邀监督员工作办法》的制定实施，进一步明确了聘任程序，使民主监督工作逐步制度化、规范化。
(三)参政议政更加有为。两地政协紧紧围绕党工委和管委会的中心工作，本着选题求“精”，方式求“活”，质量求“高”的原则，充分发挥政协委员的主体作用，开展了多种形式的视察、调研活动，积极为**发展建言献策，使参政议政活动更加生动活泼，富有成效。
为切实解决政协委员和各族群众关注的“三农”问题，两地政协组织委员对农村富余劳动力转移、农村新型合作医疗、乡村道路“村村通”工程落实情况进行了视察，为改善农牧民生产、生活条件，加快推进新农村建设作出了努力。两地政协在与党工委、管委会主要领导认真协商的基础上，对春季防洪、非公有制企业发展、网吧管理、食品卫生管理、工业生产、教育资源整合、《宗教事务条例》贯彻落实情况等工作进行了视察，使一些事关发展稳定的工作得到了有效落实。五年来，共组织开展各类视察调研活动60余次，形成调研视察报告32份。很多建议意见得到了党工委、管委会的重视和采纳。
三、拓宽渠道，凝聚人心，稳定工作得到进一步巩固
两地政协积极发挥人民政协在维护民族团结和社会稳定中的特殊作用，通过举办庆“三·八”联谊活动、“七·一”党外人士座谈会、开展双拥共建联谊、外出参观学习考察等活动，加强同社会各界的联系，凝聚各方面的力量，宣传**发展的大好形势。重视发挥宗教人士在维护稳定中的积极作用，巩固和发展了爱国统一战线。认真做好群众来信来访的教育引导和协调工作，积极化解、处理各类上访事件。
两地政协认真执行《政协领导联系常委、常委联系委员制度》，定期走访委员，征求各方面的意见和建议，反映群众的呼声和要求。政协班子成员经常深入街道社区、厂矿企业、农村、学校了解情况，慰问“三老”人员、宗教人士及特困家庭，资助贫困生就学，协调企业解决社区办公场所，筹集资金为社区购置健身器材，向危急病人和贫困户捐款捐物等，为构建和谐**作出了努力。文史工作进展顺利，加强了对本地区文史资料的收集和整理，较好地发挥了文史资料“存史、资政、育人、团结”的独特功能。
政协班子成员还积极协助党工委、管委会做好党员先进性教育、拆迁征地、招商引资、回民特色餐饮业开发、重点工程项目检查督导等工作，为**经济发展和社会稳定做出了积极贡献。
四、改进作风，创新机制，自身建设不断加强
五年来，两地政协重视班子思想建设，积极参加党工委安排的各类学习培训活动，不断加大班子工作交流、协商力度，共同开展政协党组政治理论学习，联合组织开展了党风廉政建设等重要内容的学习活动，强化了班子成员的勤政廉政意识，牢固树立了为人民服务的根本宗旨。领导班子坚持民主集中制，决策前注重听取多方面的意见建议，重大问题由常委会议、党组会议、主席会议集体研究决定，促进了政协工作的民主化、科学化。加强了制度建设，修订完善了《政协党组议事规则》、《政协委员管理办法》等。《乡镇政协委员联络小组活动暂行办法》试行以来，加强了对乡镇政协委员联络小组工作的组织和领导，丰富了农牧区政协委员的活动内容，取得了良好的效果。
政协机关以开展各类创建活动为契机，进一步加强了思想作风建设，在强化日常管理、完善奖惩措施等方面狠抓落实，使机关作风有了明显转变，工作效率和服务水平进一步提高。通过组织离退休干部定期参加党组织生活、外出考察学习、召开座谈会等活动，增强了离退休干部在参政议政方面发挥余热的热情。
五年来，两地政协进一步扩大了与区内外政协的交流与联系，陪同全国政协调研组、区内外政协完成了在**的调研、考察80余项。信息宣传工作取得新成绩，上报各类信息420余篇，其中被《人民政协报》等报刊采用100余篇。
回顾五年来的工作，我们深深体会到：坚持党的领导是做好新时期人民政协工作的根本保证；围绕中心服务大局是做好新时期人民政协工作的基本原则；发挥委员的主体作用是做好新时期人民政协工作的重要基础；坚持与时俱进、开拓创新是做好新时期人民政协工作的不竭动力；坚持团结协作是做好新时期人民政协工作的有效途径。
各位委员、同志们！五年来，政协工作取得的新成绩，是中共**区委正确领导的结果，是两地人大、管委会大力支持及有关部门密切配合的结果，是历届两地政协打下坚实基础的结果，更是全体政协委员及政协机关工作人员共同努力的结果。在此，我代表两地政协向关心支持政协工作的各位领导以及社会各界的朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！对积极支持政协工作的委员单位和职能部门表示诚挚的谢意！
今后五年政协工作的总体要求
**区的成立，标志着进入一个新的发展阶段，对于优化**地区城市布局，加快把**地区打造成“先进的制造业基地、能源资源合作基地、出口加工基地和现代化国际商贸中心、服务业中心、文化交流中心、区域联络中心”，都具有重大而深远的意义。面对难得的发展机遇，我们一定要认清形势，坚定信心，紧紧围绕**区委各项工作部署，在经济社会发展中发挥更加重要的作用。
今后五年政协工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领政协工作，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，深入学习贯彻中共十七大精神，带领广大政协委员及社会各界坚定不移地走中国特色社会主义道路。围绕中心，服务大局，履行好政协三大职能，全面加强政协三化建设，充分发挥常委会的职能作用，专委会的基础作用，政协委员的主体作用。解放思想，改革创新，为发展中国特色社会主义，努力构建和谐**、诚信**、平安**，为全面落实区委、区政府的奋斗目标，推动我区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，夺取全面建设小康社会的新胜利作出更大贡献。
一是要围绕中心议大事。把贯彻落实党的十七大精神作为政协工作的头等大事，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。重点围绕如何进一步发挥好示范带头作用，开展调查研究，探讨论证，当好参谋助手。
二是要围绕发展抓监督。把促进**发展作为根本，认真履行民主监督职能，在既有的民主监督方式之上，不断探索新方法、新途径，就**发展中全局性、战略性、关键性的课题提出科学的、可行的、带有前瞻性的意见建议，充分发挥人民政协在民主政治建设中的独特作用，为区委决策提供依据。
三是要围绕工作求创新。要在继承历届政协优良传统和成功经验的基础上，结合**区情实际，不断拓宽新思路，探索新机制，创造性地开展工作，使政协事业充满活力，不断开创政协工作的新局面，推动全区各项事业取得新进步。
四是要围绕和谐促团结。维护安定团结的政诒局面是加快发展的根本保证。我们要动员各族各界人士，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，巩固壮大爱国统一战线，形成全区各界齐心协力谋发展、促发展的强势，加快**区的发展做出应有的贡献。
各位委员，**区的成立标志着**政治经济社会发展进入了一个崭新的阶段。站在历史的新起点上，面对难得的发展机遇，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以党的十七大精神为指导，在中共**市委和**区委的正确领导下，在区人大、区政府的大力支持下，同心同德，开拓进取，求真务实，勇往直前，围绕加快推进**一体化，实现**的大发展努力工作，不断开创政协工作的新局面，为全面建设小康社会、构建和谐**做出新的更大的贡献。
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