关于进一步加强和改进新时期宝安区学校团队工作的实施意见_学校团队工作整改
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关于进一步加强和改进新时期宝安区
学校团队工作的实施意见
（征求意见稿）
为全面落实市、区青年工作会议精神，进一步加强党对共青团工作的领导，巩固和加强我区学校团队工作的思想基础、组织基础、队伍基础和工作基础，更好地推动我区学校团队工作的发展，根据《中共深圳市宝安区委关于进一步加强和改进新时期青年工作的实施意见》（深宝发„2006‟21号）和《关于加强新经济组织和新社会组织团的建设工作的实施意见》（深宝组„2006‟54号）精神，结合我区学校团队组织工作开展现状，现就进一步加强和改进全区学校团队工作提出以下实施意见。
一、充分认识加强学校团队工作的重要性，进一步优化学校团队工作环境
1、高度重视学校团队工作建设。共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。团的建设是党的建设的重要组成部分。中国少年先锋队是中国共产党创立并委托共青团领导的少年儿童的群众组织，是少年儿童学习共产主义的学校，是建设社会主义和共产主义的预备队。加强学校共青团和少先队工作，充分发挥共青团、少先队组织团结教育青少年的核心作用，对于实施加强和改进未成年人思想道德建设这一重大而紧迫的战略 1 任务，努力培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人具有极其重要的意义。面对全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的历史任务，面对全党全社会大力加强和改进未成年人思想道德建设的形势要求，面对基础教育改革的发展趋势，面对和谐、效益、繁荣宝安的建设要求，面对宝安教育“公平、优质、高效、和谐”的发展趋势，必须采取更加有力措施，进一步加强学校团队工作，充分发挥团队组织在未成年人思想道德建设中的重要作用。
2、切实加强对学校团队工作的领导。《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》明确指出，要把共青团、少先队组织作为整个未成年人思想道德建设体系中的重要方面，对共青团和少先队在未成年人思想道德建设中充分发挥作用提出了明确要求。各基层党组织和各级各类学校要以“三个代表”重要思想为指导，充分认识做好新形势下学校团队工作的重要性、紧迫性，以高度的政治责任感，积极履行党组织加强对学校团队组织领导的政治职责，把学校团队工作列入重要议事日程。在规划本部门教育发展的同时，把学校团队工作作为重要内容统筹安排，并纳入学校工作的督导评估范畴。要充分发挥学校团队工作在素质教育中的重要作用，积极支持和指导学校团队创造性地开展工作。党组织负责人每学期至少听取一次团队组织的专题工作汇报，党委（总支委员会、支部委员会）的会议每学期至少专题研究一次团队的工作，街道教办（社会事务 2 科）、街道团工委和各学校应有分管和联系学校团队工作的领导。学生团队活动经费应纳入各街道、各学校德育工作活动经费序列，并逐年有所提高。要切实保障教工团组织的活动时间和活动经费。要把指导共青团组织开展工作的具体成效列入对党组织考核的内容。
二、切实加强学校少先队员、青年团员的思想教育，全面服务少先队员、团员学生和青年教师成长成才
3、深入开展社会主义荣辱观教育。要深入开展以“八荣 八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，积极构建以社会主义荣辱观为核心的青少年思想道德教育体系，深化共产主义理想信念和党的路线方针政策教育，巩固和发展马克思主义意识形态在青少年学生中的主导地位。要对青少年学生思想状况定期进行调研，及时了解掌握青少年学生的思想动态。要在青少年学生中广泛开展升国旗、唱国歌活动，进一步激发青少年学生的民族自尊心和自豪感。要在青少年学生中广泛开展国旗、区情和国防知识教育，发挥网络教育的作用，使广大青少年正确看待道德、品格和才能的关系，做到知荣辱、促和谐。要重视青少年学生的公民意识教育、行为习惯和人格心理健康辅导教育，切实提高未成年人的思想道德水平。
4、切实抓好增强团员、队员意识主题教育。增强团员意识主题教育是团中央加强团的自身建设、永葆团的先进性的重要举措。要紧密结合学校团队工作的实际，建立增强团员意识、3 队员意识主题教育长效机制。要以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以“永远跟党走”为主题，切实增强学生团员、队员的组织意识、责任意识和模范意识，不断增强学校团队组织的凝聚力和战斗力。要精心设计团、队日活动，不断增加团队活动的“亮点”，把团、队活动的教育目的和团、队员成长的内在需要有机结合起来，使每一个团、队日活动都具有思想性、知识性、趣味性，让团、队员在新颖的活动中增强团员和队员意识。
5、大力开展青少年学生体验教育。进一步坚持和落实“全团带队”，继续以“体验教育”为基本途径，以组织建设、阵地建设为重点，全队抓基层，全员抓落实，深入开展“雏鹏争章”、“手拉手”、“民族精神代代传”、“争当小小实验家”等少先队体验教育活动，不断提高少先队员的道德水平、创新能力和实践能力，促使全区少先队员勤奋学习、快乐生活、全面发展。要不断夯实少先队基础工作，区和街道每2－3年要举行一次少先队鼓号队检阅，要重视少先队队部室、红领巾广播站、红领巾宣传岗等少先队基础阵地建设，确保相关资金落实到位。
要努力推进中学生社团的规范化建设和品牌化建设，充分发挥学生社团在繁荣共青团文化方面的积极作用。要广泛开展科技、环保、普法、禁毒等教育，鼓励和倡导团、队员通过参与体验活动，培养创新精神，提高创造能力。要继续组织好“１８岁成人宣誓仪式”，不断创新活动形式，丰富活动内涵，提高活动实效。要充分利用学校的艺术节、体育节、科技节，努力服务好 4 每一位学生团员，积极引导团员展现自我、锻炼自我、成就自我，全力促进学生团员健康成长。
6、不断加强青年教师培养力度。要通过座谈、调研、征文等形式掌握青年教工团员思想动态，加强对青年教师的师德师风教育；要继续开展“青年文明号”创建活动，组建“青年教师义工服务队”，提倡35岁以下的青年教师参与义工活动，倡导爱岗敬业、甘于奉献的精神；要多渠道、多岗位、多环境加强对优秀 青年教师的培养，努力造就一支年轻化、高素质的教师队伍和教育管理队伍，出台《宝安区青年教师成长培养计划》，积极组织开展青年教师业务竞赛，促进青年教师“岗位练兵、岗位成才”；要积极树立典型，通过评选教育系统“十佳青年教师”，引导青年教师学先进、赶先进；要及时创设条件，关心青年教工的工作生活，开展丰富多彩的教工团支部活动，不断满足青年的发展需求，促使广大青年教师为推进宝安教育现代化再立新功。
三、切实加强学校团队组织建设，不断夯实学校团队工作基 础
7、加强学校团队基层组织建设。根据《团章》规定和学 校特点，团员在100人以上的学校（含幼儿园，下同）或其它单位，要建立团委；团员在30人以上的学校或其它单位，要建立团总支；团员数在3人以上的集体要建立团支部。已建立党组织，团员人数在3人以上但未建立团组织的单位，党组织要督促指导建立团的组织；未建立党组织，但具备建立团组织条件的，上级 5 党、团组织要督促指导建立团的组织；已建立团组织，但未建立党组织的领域，团组织要积极开展思想政治教育工作和推优入党工作，为建立党组织创造条件。
教育系统基层学校团的基层委员会、总支委员会、支部委员会由团员代表大会或团员大会选举产生，每届任期两年。换届选举要在学校党组织的领导和上级团委指导下进行。直属学校换届选举前请示和换届选举后结果报区教育局团委批准。街道属学校团组织换届前请示和换届选举后结果报街道团工委批准，同时报区教育团委备案。街道要成立少工委和街道教育团委，分别指导辖区学校少先队和共青团工作。2007年6月份前，街道教育团委要组建完成，全区学校建团、建队率达100％。
8、加强民办学校团队组织建设。要提高加强民办学校团队组织建设工作重要性的认识，认真研究民办学校的团队建设工作，重点开展民办学校团队工作调研，掌握民办学校团队工作状况，摸清民办学校中小学生特点，加大民办学校团队工作的阵地建设和制度建设，健全组织网络，加强检查，分类指导。要通过“民办学校团队工作建设年”活动，进行民办学校团队基础工作大检查、民办学校团队“十有”达标、“十佳民办学校优秀社团”、民办学校鼓号队检阅和“合格团室创建”评比等活动，进一步夯实民办学校团队工作基础，促进宝安教育“公平、均衡、优质、高效”发展。
9、加强学校团校和业余党校建设。在全区初级中学普遍成立中学生团校，在高级中学和职校中普遍成立学生团校和学生业余党校，建立和完善管理运行机制，依托学生团校和业余党校开展理想信念教育，组织学生学习了解共青团和共产党的基本知识，进行中国革命建设和改革开放的历史教育和国情教育。要加大“推优入团”、“推优入党”工作力度。不断完善推优入团和推优入党“双推优”制度，坚持“公正、公开”和“严格要求、保证质量”的原则，严把青年学生入团、入党关，不断完善“育优、选优、推优”工作机制。以学生团校和业余党校建设为带动，抓好学生党课学习小组以及各种学生社团的组织建设，充分发挥学校团的外围组织在未成年人思想道德建设中的积极作用。
10、加强社区团队组织建设。要认真贯彻落实共青团中央、教育部、民政部、全国关工委、全国少工委《关于加强少先队社区工作的意见》，按照团队工作社会化的要求，依托党建、抓好团建、队建。要不断扩大社区学生团委、学生会、少先队覆盖面，大力开展社区学生团委、学生会、少先队示范点创建活动。根据团员、少先队员的特点，大力支持社区学生团委、学生会、少先队按自身特点精心设计活动项目，创造性地开展学生喜爱的活动。要建立健全教育系统义工服务中心的组织机构，完善义工服务志愿者注册制度，进一步扩大学校义工组织、社区学生义工组织的覆盖面和义工参与面。大力开展“四进社区”教育活动、“青年文明社区创建”和少先队主题活动，引导青少年学生参与社区服务和建设，并在组织活动中自我教育、自我管理、自我服务、7 自我提高。
三、切实加强学校团队干部队伍建设，不断提高学校团队干部综合素质
11、加强对学校团队干部的管理。学校团队干部的管理以学校党组织管理为主，区教育局团委、各街道团工委、各街道教育团委协助管理为辅。协管的主要职责是：协助学校选拔配备团队干部；加强对团队干部的教育和培训；协助做好团队干部的转业输送工作。区教育局团委、街道团工委、街道教育团委、街道少工委对学校团队干部负有考察、了解、培养、教育的责任，对他们的任免、调动应积极向学校提出建议。直属学校、街道属学校在任免、调动团队干部时，应事先分别征求教育局团委和所在街道教育团委、街道团工委的意见，然后按干部管理权限办理有关手续。团委书记的任期一般应为1－2届，年龄一般不超过30岁，最高不超过32岁。
12、切实解决好学校团队干部的政治、工作待遇。各级团组织主要负责人，是党员且适宜的，应吸收参加同级党委（总支、支部）；是党员但未参加党委（总支、支部）的，可以列席同级党的委员会（总支、支部）和常务委员会的会议。各级党组织学习党内的有关文件、上党课、开展思想教育活动时，要注意吸收优秀团员和不是党员的团干部参加。团委（正副）书记任职期间按学校行政职能部门（正副）主任级管理使用，享受同等政治、工作待遇。团委书记应参加行政会议，每周任课不超过6课时，8 超过部分按超工作量计。团干部的工作年限应计入教龄，与其他教师一样参加职称评定。
各街道必须设一名教育团委书记和一名总辅导员。街道教育团委书记和总辅导员分别享受中学校长和小学校长级政治、工作待遇。15个教学班以上的小学，初
一、初二共8个教学班以上的中学应设专职大队辅导员，专职大队辅导员每周任课不超过6节，以保证辅导员有充足的时间和精力开展少先队工作，超过部分按超过工作量计。小学少先队大队辅导员，按德育副主任管理使用，应参加学校行政会议，享受同等政治、工作待遇；中学少先队大队辅导员，按学校团委副书记管理使用，享受同等政治、工作待遇，是党、团员的，应担任学校团委副书记。各单位评优评先、考核晋升，在同等条件下，应优先推荐团队干部。要规范少先队辅导员的聘任办法，区总辅导员和直属学校大队辅导员由区少工委和区教育局联合发文聘任并发聘书，街道总辅导员和街道属学校大队辅导员由街道少工委和街道教办（社会事务科）联合发文聘任并发聘书。
13、加强对学校团队干部的培养。区教育局团委、各街道团工委、少工委和各级学校要认真做好团队干部的培训规划，采取多种形式，有计划地对团队干部进行政治理论和业务知识培训，不断提高他们的思想政治素质、科学文化素质和实践工作经验。新任的学校团委书记、少先队辅导员任职一年内必须参加业务培训。要切实做好学校团队干部的输送工作，将优秀团队干部作为 9 校长后备干部和学校中层后备干部的重要组成部分。要坚持把交流轮岗作为培养锻炼团队干部的措施，加大学校团队干部的推荐转岗力度，全面提高团队干部的综合素质。对于接近或达到最高任职年龄的学校团队干部，团组织要根据实际情况向同级党组织推荐，各党组织要积极创造条件及时安排团队干部转岗或挂职交流锻炼，对于特别优秀的要给予重用，或破格提拔使用。区教育局人力资源科和教育局团委要建立团队干部人才库，有计划地向学校推荐素质好、能力强、作风正、工作成绩显著的团队干部，协助学校做好他们的转岗输送工作，确保学校团队干部队伍年轻化。同时，各级团队干部要不断提高自身的综合素质，开拓进取，扎实工作。无私奉献，根据青少年的特点，创造性地开展丰富多彩的团队主题活动，全面提高青少年思想文化素质。
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