关于印发《国家电网公司业扩报装管理规定(试行)》和《国家电网公司客户安全用电服务若干规定(试行)》的通知_国家电网公司供电服务
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国家电网营销〔2007〕49 号关于印发《国家电网公司业扩报装管理规定(试行)》和《国家电网公司客户安全用电服务若干规定(试行)》的通知
公司各区域电网公司、省(自治区、直辖市)电力公司：
为了规范业扩报装工作管理，加强客户安全用电服务，规范用电检查行为，提高服务水平，树立良好的企业形象，公司制定了《国家电网公司业扩报装管理规定(试行)》 和《国家电网公司客户安全用电服务若干规定(试行)》，现予印发，请遵照执行。
附件： 1.国家电网公司业扩报装管理规定(试行)
2.国家电网公司客户安全用电服务若干规定(试行)
二○○七年一月二十三日
主题词： 能源 用电 报装 服务 规定 通知
国家电网公司办公厅 2007 年 1 月 24 日印发
附件一：
国家电网公司业扩报装工作管理规定
(试行)
第一章总 则
第一条为实现建设“一强三优” 现代公司的发展目 标，全面实践“四个服务”的宗旨，贯彻落实“三个十条”，规范业扩报装工作，提高客户服务水平，制定本规定。
第二条本规定所称的业扩报装工作包括从受理客户用电申请到向其正式供电为止的全过程。
第三条业扩报装工作坚持“一口对外、便捷高效、三不指定、办事公开” 的原则。通过集约化、精细化管理和技术进步，以营销技术支持系统对业扩报装实行全过程闭环管理，实现业扩报装工作程序标准化、业务流程规范化，简化用电手续，缩短业扩报装周期，提高服务质量和服务效率。
第四条从事业扩报装工作人员必须遵守《供电服务规范》和《国家电网公司员工服务“十个不准”》等规定。
第五条本规定适用于国家电网公司各区域电网公司、省(自治区、直辖市)电力公司。
第二章管理原则
第六条按照“一口对外” 的原则，建立有效的业扩报装工作管理体系和协调机制。营销部门负责业扩报装的一口对外，并组织协调生产、调度、计划等部门完成业扩报装流程的相应工作。业扩报装工作推行客户经理制、绿色通道制等有效制度。
第七条按照“便捷高效”的原则，以客户为中心，优化业扩报装流程，整合信息资源和服务资源，做到对内不推诿，对外不搪塞，实现业扩报装流程畅通、信息共享、过程可控、提高时效。
第八条按照“三不指定”的原则，对客户受电工程的设计、设备订货、工程施工，不得指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位。
第九条按照“办事公开”的原则，在营业场所、客户服务网站或通过宣传资料，公布业扩报装的办理程序、服务标准、收费标准和收费依据，能够方便查询业扩报装工作进程，主动接受客户及社会监督。
第三章职能分工
第十条业扩报装工作主要包括： 业务受理、现场勘查、确定供电方案及答复、业务收费、受(送)电工程设计的审核、受(送)电工程的中间检查及竣工检验、签订供用电合同、装表、接电、资料归档等。
第十一条各省(自治区、直辖市)公司营销部是业扩报装业务的归口管理部门，负责制定业扩报装工作标准和管理制度，组织协调生产、调度、计划等部门对 110kV 及以上电压等级供电方案审批，对地市供电公司业扩报装工作实行服务监督、质量控制与管理考核。
第十二条地市供电公司营销部负责对业扩报装工作的组织协调及管理实施，并组织审核高压供电客户的《供用电合同》。
第十三条客户服务中心负责承担业扩报装的具体业务工作。统一受理客户报装接电申请，牵头组织有关专业人员进行现场勘查、确定供电方案，组织受电工程设计的审核、客户用电工程的中间检查、竣工验收，签订供用电合同，装表接电等工作，并及时向客户反馈业扩处理进程。
第十四条客户服务中心要主动做好与配电业务的有效衔接, 履行客户服务的“一口对外”职责，及时传递电力故障报修、业扩报装信息, 协调业扩接电与供电设施计划检修停电的合理安排, 在规定的时限内完成相应的业扩流程和报修服务等工作, 最大限度地减少停电次数，缩小停电范围。建立业扩报装与配电运行的信息共享制度。客户服务中心向相关部门提供客户业扩报装情况，包括客户用电地址、装接容量、预计最高负荷及平均负荷、电压等级以及现接入的供电线路等信息;配电部门向客户中心提供配网运行情况，包括各电源点的供电线路、供电能力及可开放负荷、供电设施检修等信息。
第四章业务受理及现场勘查
第十五条客户服务中心应向客户提供营业厅、95598 客户服务电话和客户服务网站、传真等多种业扩报装受理方式。受理的业务事项直接进入营销技术支持系统的处理流程，产生电子工作票传递到下一环节，形成闭环管理。
第十六条客户服务中心负责牵头组织相关部门到客户用电现场进行供电条件勘查，并与客户协商供电方式、计量方式、受电点等确定供电方案所需的内容。
第十七条现场勘查的主要内容包括：审核客户的用电需求、确定客户用电容量、用电性质及负荷特性，初步确定供电电源(单电源或多电源)、上一电压等级的电源位置、供电电压、供电线路、计量方案等。
第五章供电方案确定及答复
第十八条供电方案的确定要符合国家有关政策、地方经济和社会发展规划及电网发展规划，满足供用电安全、经济、合理和便于管理的要求，并根据客户的用电需求和供电条件，按照相关技术标准和运行规程对供电方案进行优化。
第十九条供电方案由客户接入系统方案及客户受电系统方案组成。客户接入系统方案包括：供电电压等级、供电容量、供电电源位置、供电电源数(单电源或多电源)、供电回路数、路径、出线方式，供电线路敷设等。客户受电系统方案包括：进线方式、受电装置容量、主接线、运行方式、继电保护方式、调度通信、保安措施、电能计量装置及接线方式、安装位置、产权及维护责任分界点、主要电气设备技术参数等。
第二十条供电方案应在下述时限内书面答复客户，若不能如期确定供电方案时，应主动向客户说明原因。自受理之日起，居民客户不超过 3 个工作日;低压电力客户不超过 7 个工作日;高压单电源客户不超过 15 个工作日;高压双电源客户不超过 30 个工作日。
第二十一条供电方案在有效期限内遇到情况变化，应主动与客户沟通协商、合理调整，重新确定后书面答复客户。
第六章受电工程设计审核、检查及竣工检验
第二十二条受电工程设计的审核应依照国家标准、行业标准进行，并以书面形式向客户反馈意见。要积极推行典型设计，倡导采用节能环保的先进技术和产品，禁止使用国家明令淘汰的产品。受电工程设计的审核时间，低压电力客户不超过 10 个工作日，高压电力客户不超过 30 个工作日。
第二十三条客户服务中心根据审核同意的客户受电工程设计文件及有关施工标准，组织对客户受电工程中的隐蔽工程进行中间检查，并出具书面整改意见，督导其整改。根据客户的受电装置竣工报告，组织对受电工程进行竣工检验。对检验不合格的，应以书面形式通知客户并督导其整改直至合格。组织竣工检验时间，自受理之日起，低压电力客户不超过3 个工作日，高压电力客户不超过 5 个工作日。
第七章收费管理及合同签订
第二十四条与业扩有关的收费和开支，应严格执行国家和当地政府的有关规定，严格遵守财经纪律。严禁自 立业扩有关收费名目或擅自调整收费标准。
第二十五条业扩费用由客户服务中心统一收取，其它部门不得对客户收取任何费用。
第二十六条根据相关法律法规和平等协商原则，正式接电前与客户签订供用电合同。合同条款应按照公司下发的《供用电合同》(参考文本)确定。未签订供用电合同的，不得接电。
第八章装表与接电
第二十七条电能计量装置原则上安装在供电设施与受电设施的产权分界处。电能计量装置的配置与安装应符合《电能计量装置技术管理规程》(DL/T448-2000)及相关技术规程的要求。在客户每个受电点内，应按不同电价类别分别安装电能计量装置，予以加封，并由客户在工作凭证上签字(章)。
第二十八条受电装置检验合格并办结相关手续后，由客户服务中心组织接电。接电期限要求，一般居民客户户不超过3 个工作日，低压电力客户不超过 5 个工作日，高压电力客户不超过 7 个工作日。
第二十九条接电工作完成后，客户服务中心建立客户档案。客户申请、批复的供电方案、受电工程设计资料、中间检查及竣工检验报告、《供用电合同》等重要文件作为原始资料妥善保存。
第九章附 则
第三十条各区域电网公司、省(自治区、直辖市)电力公司根据本规定制定业扩报装工作管理细则。
第三十一条本规定由国家电网公司营销部负责解释并监督执行。
第三十二条本规定自发布之日起施行。
附件二:
国家电网公司客户安全用电服务若干规定
(试行)
第一章总 则
第一条为加强客户安全用电服务，规范用电检查行为，维护正常供用电秩序和保障公共安全，提高安全用电水平，制定本规定。
第二条本规定所称的客户安全用电服务包括： 为客户安全用电提供业务指导和技术服务，履行用电检查职责。
第三条本规定适用 于国家电网公司 各区域电网公司、省(自治区、直辖市)电力公司。
第二章职责与要求
第四条建立客户安全用电服务工作机制。各级营销部门负责客户 安全用电服务的归口 管理，组织协调安全、生产、调度等部门完成用电安全管理过程的业务指导及技术服务工作。
第五条各省(自治区、直辖市)公司营销部门负责制定客户 安全用电服务的管理制度和工作目 标，对地市供电公司实行指导监督与管理考核。
第六条地市供电公司 营销部门 负 责客户 安全用 电服务工作的业务管理及组织实施，协调安全、生产、调度等部门完成相应专业技术工作。
第七条客户服务中心负责履行用电检查职责，并协调组织专业部门开展客户受电装置试验、消缺，以及继电保护装置和安全自动装置的定值计算、整定、传递、校验等技术服务工作。
第八条客户安全用电服务由客户服务中心“一口 对外”，内部按职责分工，统筹协调。各专业部门要积极配合，相互协调，确保责任到位，流程通畅。建立为客户 安全用电提供技术服务的专业队伍，切实提高服务质量。
第九条积极向客户 宣传国家及电力行业有关安全用电方面的法规、政策、技术标准及规章制度。积极使用先进的技术手段和设备，为提高客户受电装置安全运行及健康水平提供技术支持。
第三章受电工程设计审核与检验
第十条客户受电工程设计的审核应依照国家、行业标准和要求进行，以有关设计安装、试验和运行的标准为依据，积极推行典型设计，倡导采用降低能耗的先进技术和产品。
第十一条客户 服务中 心应及时将受电工程设计的审核意见以书面形式反馈给客户，并督促客户 按照审核意见对受电工程设计文件进行修改。审核内容包括客户 自 备保安电源及其投入切换装置。受电工程设计的审核时间，低压客户不超过 10 天，高压客户不超过一个月。
第十二条在客户受电工程施工期间，用电检查人员 应根据审核同意的设计文件和有关施工及技术标准等，对隐蔽工程进行中间检查及施工质量抽检，包括电缆沟和遂道，电缆直埋敷设工程，接地装置工程，变压器、断路器等电气设备特性试验等，及时发现和纠正不符合技术规程要求的施工工艺及质量问题，并以书面形式向客户 提出消除安全隐患的指导意见，提高受电工程的施工质量。
第十三条客户 服务中心应及时组织安全、生产、调度等相关部门对客户 受电工程进行竣工检验。检验的重点是与电网连接的一次设备安全性能，电气设备特性试验，受电装置进线保护和自 动装置的整定值及其与客户 内部保护之间的配合情况，保安电源及非电性质的保安措施，双电源及保安电源闭锁装置的可靠性，以及保证安全用电的技术措施，帮助、指导客户 提高用电安全技术管理水平。
第四章受电装置试验与消缺
第十四条客户 服务中 心负 责组织实施客户 受电装置安全服务的具体工作。按照国家颁布的《电气设备预防性试验规程》、《继电保护检验规程》 等技术规程或技术标准，建立客户 受电装置安全服务档案。对高压供电的客户，以书面形式向客户 告知电气设备和保护装置的试验及检验周期要求，并由客户 签收。主动提供安全用电及发现、消除受电装置缺陷等不安全因素的专业技术指导、咨询和帮助。
第十五条对客户委托的受电装置电气试验、保护及通信装置检验等工作，客户 服务中心应立即协调生产、调度等专业部门组织安排好相关准备工作，并在 3 个工作日内将工作安排计划答复客户。
第十六条主动跟踪客户 受电装置的安全运行情况，及时督促客户 消除受电装置的安全隐患。帮助客户 分析问题，提出整改建议。
(一)对客户 受电装置存在的缺陷、没有按规定的周期进行电气试验及保护检验等安全隐患，应向客户 耐心说明其危害性和整改要求，以书面形式留下整改意见，并由客户签收。
(二)指导帮助并监督高压供电客户 完成安全隐患整改。客户 不实施安全隐患整改并危及电网或公共用电安全的，应立即报告当地政府有关部门和电力监管机构予以处理，并根据《供用电合同》约定，按照规定程序予以停电。
第五章保护和自动装置整定与检验第十七条与电网相连接的客户 进线继电保护和安全自 动装置(包括备自 投电源、同期并列、低周减载等)的服务是客户安全服务的重要工作内容，由客户服务中心统一组织实施。
第十八条调度部门负责客户进线保护及安全自 动装置的定值计算，生产部门负责现场整定和定期检验，用电检查人员负责现场检查，并向客户服务中心报告现场检查的异常情况，客户服务中心统一组织对异常情况的整改处理。服务管理流程如下：
(一)客户提供定值计算所需的基础资料;
(二)调度部门进行定值计算，并按有关规定履行定值单执行程序;
(三)生产部门进行现场检验，并将检验报告提交客户 服务中心;
(四)客户服务中心向客户移交定值检验报告。
第十九条 调度部门负责审核客户 内部继电保护方式与其进线保护方式的相互配合，防止因保护定值配合不当，客户 内部保护不正确动作而引发电网越级跳闸事故。
第六章用电安全检查
第二十条客户 服务中心负责客户用电安全检查服务工作。在用电安全检查服务时，必须遵守《用电检查管理办法》、《电业安全工作规程》 及客户 有关现场安全工作规定，不得操作客户的电气装置及电气设备。
第二十一条用电安全检查分为定期检查、专项检查和特殊性检查。定期检查可以与专项检查相结合。定期检查是指根据规定的检查周期和客户安全用电实际情况，制定检查计划，并按照计划开展的检查工作。低压动力客户，每两年至少检查一次。专项检查是指每年的春季、秋季安全检查以及根据工作需要安排的专业性检查，检查重点是客户 受电装置的防雷情况、设备电气试验情况、继电保护和安全自动装置等情况。对 10 千伏及以上电压等级的客户，每年必须开展春、秋季安全专项检查。特殊性检查是指因重要保电任务或其它需要而开展的用电安全检查。
第二十二条用电安全检查的主要内容：
(一)自备保安电源的配置和维护是否符合安全要求;
(二)闭锁装置的可靠性和安全性是否符合技术要求;
(三)受电装置及电气设备安全运行状况及缺陷处理情况;
(四)是否按规定的周期进行电气试验，试验项目 是否齐全，试验结果是否合格，试验单位是否符合要求;
(五)电能计量装置、负荷管理装置、继电保护和自动装置、调度通信等安全运行情况;
(六)并网电源、自备电源并网安全状况;
(七)安全用电防护措施及反事故措施。
第七章附 则
第二十三条各区域电网公司、省(自治区、直辖市)电力公司根据本规定制定本单位实施细则。
第二十四条本规定由国家电网公司 营销部负 责解释并监督监执行。
第二十五条本规定自发布之日起试行。
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