安阳县“四动四求”促四议两公开工作法_四议两公开工作法

2020-02-28 其他范文 下载本文

安阳县“四动四求”促四议两公开工作法由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“四议两公开工作法”。

“四动四求”抓推行科学决策谋发展“四议两公开”工作法在安阳县开花结果

安阳县幅员面积1202.8平方公里,辖21个乡镇,608个行政村,92.5万人。省委推行“四议两公开”工作法会议后,我县按照省委的部署,高标准要求、强力度宣传、深层次推进,着力在“四动四求”上下功夫,在全县所有行政村全部推行“四议两公开”工作法,实现了村级组织决策的科学化和民主化,有效促进了农村各项社会事业发展。

一、强化责任联动,在组织上求“实”

一是加强组织领导。我县把推行“四议两公开”工作法工作作为基层组织建设的重点,确定为县、乡、村三级党组织的“书记工程”,县委组织部牵头抓总,县直有关单位密切配合,各乡镇党委和各村党支部职责明确。成立了推行“四议两公开”工作法的专门工作机构,配备了工作人员,出台了《关于在全县农村推行“四议两公开”工作法深化村级组织规范化建设的意见》和《实施细则》,切实保障了“四议两公开”工作法的顺利推行。二是明确工作责任。制定了严格的目标责任制,将县、乡、村三级党组织的责任细化、具体化,实行责任追究。凡是行政村推行“四议两公开”工作法程序不规范、公开不及时、群众不满意,引发信访稳定事件的,追究村党支部书记、村主任、包村乡镇领导的责任。凡是行政村未按要求推行“四议两公开”工作法的,先进行警告,限期推行。在规定的期限内未按要求推行的,村党支部书记免职,村主任离岗学习,对包村乡镇领导诫勉谈话。凡是乡镇推行不力,工作不实,甚至留有空白村的,追究乡镇有关领导责任。乡镇空白村达到20%的,乡镇党委副书记就地免职,对党委书记诫勉谈话。乡镇空白村达到30%的,乡镇党委书记就地免职。三是加强工作指导。实行领导干部联 1

系点制度,建立县级领导干部联系点32个,科级领导干部联系点189个。组成10个督导组和3个巡视组,采取跟踪督查、现场督查、随机抽查等方式,不间断检查指导乡镇工作,确保工作落实。

二、强化宣传推动,在氛围上求“浓”

一是强化学习,普及知识。编印了《农村基层组织重大问题“四议两公开”工作法决策记录本》和《推行“四议两公开”工作法资料汇编》,分发到乡镇、村,认真组织学习。同时,县、乡两级还成立了“四议两公开”工作法政策咨询服务中心,公布了热线电话,方便群众咨询。二是层层座谈,深化认识。全县先后召开乡镇党委书记、副书记、村党支部书记参加的座谈会40余场次,各乡镇组织村党支部书记、村主任、村“两委”干部参加的座谈会240余场次,召开村干部、党员、村民代表座谈会640余场次。三是集中培训,把握要领。按照分级培训的原则,县委组织部举办了一次集中培训和7期专题培训班,培训了两遍村党支部书记、村委会主任,参训人员达到2400人次;依托乡镇党校对3700名村“两委”干部进行专题培训;同时,利用党员活动日、远程教育活动日,对各村党员、村民组长、村民代表、村务公开监督小组成员、民主理财小组成员进行培训。四是广泛宣传,营造氛围。利用电台、电视台、政务网、党建网等媒体,开辟专栏,全方位对“四议两公开”工作法进行宣传。统一制作了宣传版面,将“四议两公开”工作法的运行程序、工作流程规范上墙。采取组织文娱表演队、录制宣传磁带,出动宣传车,发放宣传单等形式,利用节假日、集市、庙会等,集中进行宣传。通过学习、座谈、培训、宣传,营造了良好氛围,调动了多方面的积极因素。

三、强化典型带动,在措施上求“精”

一是精心选。我们精心挑选了136个村“两委”班子强、群众基础好的村作为“四议两公开”工作法示范村,使其他村学有样板,赶有标兵。二是广泛育。在每个示范村都选择了1—2个群众关注的重大事项,由乡镇指派专人指导,按照“四议两公开”工作法规范运作,积累工作经验。同时,组织其他各村的村“两委”干部以观察员的身份,全程参与,现场学习。三是倾力推。及时对示范村运作规范、成效明显的案例进行认真总结,通过组织村党支部书记作报告,召开座谈会,拍摄专题片,编发简报等形式在全县推广。我们在铜冶镇召开了推行“四议两公开”工作法现场推进会,组织各乡镇党委书记、副书记,县直单位有关负责人等实地观摩了南铜冶、富家沟等村运用“四议两公开”工作法解决农村难题的先进经验。

四、强化制度促动,在程序上求“严”

一是健全制度。抽调组织、纪检、财政以及涉农单位和乡镇有关人员组成规章制度编制组,赴农村基层实地调研13次,走访干部、群众300余人,研究制定有关规章制度,并在42个村试行,经过前后7次修改,最后形成村民代表评选制度、村民监督小组评选制度等25项规章制度。二是规范运作。对于村内关系群众切身利益的重大事项,开展“两个征询”,首先征询党员、村民代表、各级“两代表一委员”的意见,然后征询专业人士意见,进入“四议两公开”工作法程序,交支部委员会集体研究,形成初步意见。发挥“两个作用”,即发挥村务公开监督小组和民主理财小组的作用。村务公开监督小组负责监督本村决议事项是否按照决议实施,并对进度、效果等进行全程监督、检查,民主理财小组负责对“四议两公开”工作法通过的村级重大事项的财务收支情况进行审核把关,并及时向群众公开。三是严格要求。在运用“四议两公开”工作法解决农村问题时,我们提出了“三严二拍”的要求,确保工作不走样。“三严”即:严格程序,要求各村严格按照“四议两公开”的实施步骤搞好推行,不能随意精简,同时要认真记录,做好签字、资料存档等工作;严抓落实,决议通过后,及时抓落实,明确专人负责,限定完成时间,动态跟踪完成进度;严加督查,县委和乡镇的督导组定期检查各村四议两公开工作法实施及决议的落实、公开情况,并进行通报。“二拍”是对村“两委”在工作配合上提出的要求,村党支部要敢于“拍板”,勇于承担责任,在广泛调查研究、充分酝酿的基础上,严格制定方案;村“两委”要“合拍”,做到团结一致,共同把各项工作搞好。

通过推行“四议两公开”工作法,我县把涉及群众切身利益的事情交给群众自己提、自己议、自己定,农村党员群众的主体地位得到了充分尊重,逐步实现了决策的科学化和民主化,村级民主法治化进程向前迈进了一大步,群众参与村级事务的热情空前高涨,党群干群关系进一步和谐,有效促进了农村各项社会事业发展。截止目前,全县各行政村运用“四议两公开”工作法解决群众关心的热点、难点问题3547个,涉及到农村低保、合作医疗、计生、公益事业建设、企业周边环境等多个方面。投资2.4亿元,群众自筹0.7亿元,自愿捐资投劳0.2亿元,修筑公路140公里,建设、改造桥梁11座,并整治了村庄、修建了健身广场,建成村级简易垃圾填埋场301个,组建了402支村组保洁队伍,新建沼气池9699座,完成土地流转面积91592亩,解决企业发展环境问题135个,农村面貌焕然一新,生产生活条件明显改善,营造了良好的发展环境,有力地推动了全县经济社会科学发展。

安阳县委组织部

2010年9月1日

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