关于印发《规范湖北省基层法律服务工作的六项措施》的通知_基层法律服务工作者
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关于印发《规范湖北省基层法律服务
工作的六项措施》的通知
各市、州、省直管市、神农架林区司法局：
为认真贯彻全省司法行政工作会议精神，扎实开展“基层法律服务规范执业年”活动，加强对基层法律服务的监督和管理，营造良好的法律服务环境，经厅常务会议研究同意，现将《规范湖北省基层法律服务工作的六项措施》印发给你们。请全省各级司法行政机关结合工作实际，认真抓好贯彻执行。
二○一二年三月二十日
规范湖北省基层法律服务工作的六项措施
为了进一步加强基层法律服务工作，促进全省基层法律服务健康有序的发展，树立基层法律服务行业的良好形象，特制定如下措施：
一、严格准入条件
按照部颁规章的要求严格把好基层法律服务工作者的“入口关”，通过考核获得基层法律服务工作者执业核准的人员，必须具备法学本科以上学历，交纳养老保险和医疗保
险，提供户籍所在地派出所出具的无刑事处罚（过失犯罪除外）记录证明，提供县级以上医院出具的身体健康状况证明，向基层法律服务所写出书面执业承诺。从事审判、检察业务和司法行政工作及人大、政府法制部门工作满五年，退休后申请执业核准的，必须具备法学专科以上学历，提交退休证明，本人向基层法律服务所写出书面执业承诺。不具备资格的人员必须退出法律服务市场。
二、加强执业纪律、职业道德的教育和培训
各市州、县（市、区）司法局每年至少举办一期基层法律服务工作者培训班，确保每名基层法律服务工作者接受一次以上业务培训。每年开展一次基层法律服务工作者业务考试，对不参加考试或考试不合格的，不予办理基层法律服务工作者执业年度考评。鼓励基层法律服务工作者参加各种继续教育，切实增强基层法律服务行业发展后劲。指导基层法律服务所建立拟接收执业人员考察制度、新申请执业人员辅导制度和执业前谈话制度，切实增强新增执业人员的职业荣誉感和社会责任感，使其执业之初就牢固树立良好的职业意识和正确的执业理念。新增执业人员的培训由省厅统一组织。
三、切实加强所务管理
1、严格执行部令关于基层法律服务业务范围、工作原则和服务程序的规定，实行统一收案、统一收费、统一委派。
2、加强财务管理。各所每半年要向主管司法行政机关提交一次银行对账单，每年执业考评前，对财务情况要进行审计。
3、坚持定期考核制度。每年年底，县（市、区）司法局派员对各所的执业情况进行全面考核，考核情况作为执业考评的主要依据。
4、建立主任谈话提醒制度。各级司法行政机关如发现基层法律服务所存在管理或执业问题时，应及时对该所主任进行谈话提醒，并做好记录。
5、完善各项业务制度。基层法律服务所要按照部令的要求，认真完善各项业务制度，全面落实所务会议、政治学习、疑难法律事务集体讨论、收案登记、案卷归档、发票留存等制度。
四、加大违规违纪查处力度
严格行业监管、严肃违纪查处与惩戒，一年内基层法律服务工作者有2起投诉，基层法律服务所有3起投诉，经查证属实的，将作暂缓年度考评处理。有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由市州司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元。司法行政机关对基层法律服务所实施行政处罚的同时，应当责令限期整改。期满仍不能改正，不宜继续执业的，由县（市、区）司法局予以停办，报请市州司法行政机关予以
注销。不准设立分支机构，一经发现，经批评教育拒不改正错误的，基层法律服务所将作注销作理。各县（市、区）司法局每半年、各市州司法局每年至少开展一次基层法律服务办案质量及遵守职业道德、执业纪律检查活动。
五、建立信息公开公示制度
应将基层法律服务业务范围、委托代理程序、职业道德和执业纪律、收费项目和标准、执业监督电话、基层法律服务所主任及基层法律服务工作者姓名、照片、执业证号等情况上墙公示，进一步增强基层法律服务工作的透明度。实行挂牌上岗，基层法律服务所工作人员要实行挂牌上岗，胸前挂工作牌，每名基层法律服务工作者要有一张办公桌，办公桌上要放置本人的座位牌。建立公告制度，每年年度考评完毕后，以市州为单位将通过年度考评的基层法律服务所和基层法律服务工作者向社会予以公告，并抄送同级人民法院。
六、建立信誉回访制度
基层法律服务代理协议上要留有被代理人的联络电话，以便司法行政机关监督回访。
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