怎样当好村党支部书记_怎样当好村支部书记
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怎样当好村党支部书记
中共冷水江市委副书记 易振
当前，我市正处于改革发展的关键时期，农村基层各种矛盾凸现，社会主义新农村建设的各项工作任务十分繁重，广大村干部工作艰苦，特别是村党支部书记难当。那么，要怎样才能当好一名村党支部书记呢？凭着在农村的工作经历、工作体会和人生感悟，和大家作一些交流和探讨。我想，要成为一名优秀的村党支部书记，要努力做到“四个争当”。
一、率先垂范，努力争当村级班子的“主心骨” 一个安定团结的村子，必须有一个团结合作的班子。村党支部书记既是村级班子的“主心骨”，也是社会主义新农村建设的组织者和实施者，在班子中处于主导地位。群众对村党支部的信任程度，在某种意义上，取决于对支部书记的信任。村党支部书记在人民群众中享有很高的威信、良好的形象，那村级班子在老百姓心目中就有号召力、有战斗力、有凝聚力。作为村党支部书记，要在班子中发挥“主心骨”的作用，必须把握三点：
一是抓好班子。“不怕有个乱摊子，就怕没有好班子”。只有把班子建设好，才能实现党对农村工作的有效领导，才能保证党在农村各项方针政策的贯彻落实，才能加快新农村建设步伐。村党支部书记作为村级班子的“龙头”和班长，在班子成员中履行第一责任人的责任，管好村级班子特别是村支部这个班子，义不容辞。首先，要当好班长。要组织“一班人”认真学习党的路线、方针、政策，学习科学文化和业务知识，提高“一班人”的思想素质和工作水平；要组织班子成员围绕党的基本路线和本村任务进行研究讨论，推进新农村建设；要组织好民主生活会，认真开展批评与自我批评；要搞好村务公开、党务公开，推进民主进程；要增强深入群众、组织群众、沟通群众、团结群众的本领，不断提高协调各方的能力和带动发展的能力。要采取各种措施加强对党员的教育管理工作，使他们处处发挥模范作用，时时彰显先进本色。要高度重视发展党员和培养积极分子工作，不断为党员队伍输入“新鲜血液”。其次，要带好队伍。“一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩”。作为村党支部书记，一定要带头维护好班子的团结，大事讲原则，小事讲风格，有事共同商量，做到遇到问题不后退，遇到矛盾不推诿。要真诚相待、坦诚相见，与人相处时刻讲求一个诚字。要用真诚凝聚人，用感情打动人，用纪律约束人，努力营造一个心相通、手相连，同呼吸、共命运，众志成城、干事创业的良好环境。要坚持好党的民主集中制原则，坚决反对“家长制”、“一言堂”的做法。要注重集体领导，善于搞好协调，充分调动每位党员的积极性，促进领导班子的团结，发挥党支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用。在研究决定全村的经济发展等重大问题时，支部书记要同村支两委成员认真分析问题，抓住机遇，抓住关键，果断决策,为形成正确的决定提供保证。只有这样才能发挥好村干部的作用,有利于促进每个村干部动脑筋思考问题,关心整个村子的工作, 使大家心往一处想，劲往一处使，形成强大的工作合力，使支部一班人“九牛爬坡，个个出力”，带领群众走振兴农村经济、强村富民之路。
“喊破嗓子，不如做出样子”。作为班长，村党支部书记要想在前面，做在前面，带头干好工作，模范遵守制度，成为“标杆”。一要做甘于奉献的表率。农村工作条件艰苦、工作艰辛，村支部书记面对的矛盾也最多、最突出，哪里有麻烦就要去解决，躲不得、让不得，还经常吃苦、受气、被误解。所以，有人说村党支部书记要有两个肚子，“一个肚子装饭，一个肚子受气”。而待遇呢，又很低。“没级没品当支书，周围群众得罪光，没黑没白拼命干，老了还要儿女养”，这句话形象地说明了村支书付出多得到少。但是，既然我们赢得了广大党员、群众的信任和支持，被推上了村支部书记的位臵，就必须忍得气、耐得烦，把党和群众的利益放在首位，无私奉献，不辜负老百姓对自己的期盼。二要做遵纪守法的表率。村党支部书记遵纪守法的情况如何，不仅关系着自身的行为，还会影响到周围的同志。因此，要严格要求自己，率先垂范，学法、懂法，做遵纪守法的表率，让群众有所比照。要严格遵守法律法规，依法办事，同时结合本村的实际工作建立健全相应的规章制度，切实管好本村的集体行为，不能只顾“小家”利益而损害“大家”利益。必须坚持原则，不论什么事，涉及违反党纪国法的，不能办；不论什么人，涉及违反党纪国法的，不能让；不论什么情，涉及违反党纪国法的，不能领。三要做为民办事的表率。“群众利益无小事”。村干部直接面对的是群众，每天都在与群众“打交道”，这就要求必须把为民办事放在第一位。特别是村支书更要如此，要从一件小事做起，从生活的点滴做起，始终牢记“恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事”，时刻以“群众满意不满意，高兴不高兴，赞成不赞成，拥护不拥护”作为衡量工作得失的唯一标准，尤其在实际工作中要讲诚信，言必行，行必果，对答应群众的事必须立刻办到，对能解决的事必须马上解决，对群众的实际困难要时刻挂在心上，切忌讲空话、讲大话、乱表态、不办事。四要做产业发展的表率。当前农村产业结构调整的任务十分艰巨，责任十分重大，要想使产业快速发展，宣传动员固然很重要，更重要的是自己带头干，率先垂范。冷水江的经济特别是农村经济对煤炭、锑矿的依赖性很强，但我们要清醒地看到，冷水江的矿产资源几近枯竭，农村要致富，就必须调整产业结构，从“地下”走向“地面”，开发“绿色银行”。村党支部书记在农村的产业发展中要做好表率，义不容辞，责无旁贷。
要坚持走群众路线，相信群众、依靠群众，切实为群众服务，扎扎实实为群众办实事、办好事；要坚持勤政廉洁、克己奉公、依法办事；要善于做群众思想工作和协调工作，关心群众生活，以感情凝聚人心。在村党支部书记这个位臵上，乡里乡亲很看重你的人品，往往人品就决定你的威信。所以我们要不断修炼自己的身心，加强自己的党性修养，对自己要严格，对同志要宽容。工作中,其他班子成员难免会出现这样那样的问题和失误,支部书记不能上推下卸,要勇于承担责任，做一个公道正派，有能力、有作为、能为老百姓造福、能为冷水江的发展做出贡献的村官，在全心全意为人民服务中彰显当代村干部的人格魅力。
二、敢闯敢干，努力争当群众发家致富的“领头雁” 发展农村经济，实现新农村建设目标和全面建设小康社会，是农村工作的主要任务，是解决农村所有问题的关键。抓住了这个中心，就抓住了农村工作的“牛鼻子”。经济搞上去了，群众富裕了，基础设施建设、社会事业和公益事业的发展就有了保证，其他问题也就迎刃而解。如果“一年又一年，只长胡子不长钱”，耽误了村里经济发展，上对不起党，下对不起老百姓。所以，村党支部书记要有“村里不发展我难安，群众不富我无光”的责任感，大力发展村级经济，不断壮大经济实力，带领群众脱贫致富。这样，村党支部才能坚强有力，支部书记说话才能管用。
一是带头致富。“自己不致富、不配当支书”。如果村支部书记们自己不能先富起来，是谈不上带领群众致富的，因此，我们要做“老板型”、“经理型”村支书，要接受和运用现代经济、管理、科技等方面的知识，懂经济、会管理、善经营。农民不能吃苦是不行的，但光能吃苦也不行，只知出蛮力的人不配做现代农民，现代农民要能思变，既敢干又巧干。首先，要有信息，把握市场，坚持以市场为导向的原则，根据市场的需求和当地的生产条件决定发展方向。其次，要懂科技，通过应用现代科学技术降低成本，提高产品数量和质量。“致富要快，全靠科技带”，村支部书记要带头学科技、用科技，带头做科技致富的典型，成为熟悉农村致富实用技术的“通才”。第三，要走规模化、产业化发展的道路。只有这样，才能真正实现“人无我有、人有我多”的生产形势，从产前、产中、产后各阶段实现产品增值。
二是兴村富民。“不能带领富，不是好支书”。农民群众最大的愿望是脱贫致富，村支部书记要把发展经济、带领群众奔小康和建设社会主义新农村作为自己的首要职责。首先，要树立超常规发展的思想，不断探索发展壮大村级经济的多种实现形式，通过自己的“先富效应”，带动全村经济的发展。其次，要立足本村优势，瞄准市场需求，找准全村发展经济的突破口和启动点。再次，要大力应用和推广农业科学技术，走科技兴农的路子，提高农业科技的贡献率和农产品的科技含量，加速农产品的商品化，建立一些规模化经营、专业化生产和高新技术的示范点，形成产业规模，树立品牌意识，打造特色品牌。第四，要自始至终做好服务引导工作，特别是针对一些群众一家一户办不了、也办不好的事情，村党支部书记要想在前头、干在前头，通过牵线搭桥，积极为群众提供政策、信息、技术，以及各个环节的服务。
三是以点带面。榜样的力量是无穷的，要注重培养一个典型，带动一片群众，致富一方经济。通过典型的“涟漪”作用，使全村群众学有榜样、行有方向、赶有目标。通过建立示范基地，以一些鲜活的成功范例，积极引导群众根据自身特长发展产业。还要组织开展与致富能手“手拉手”活动，引导群众与致富能手进行信息、技术、管理的互通共享。条件成熟的可以培育农产品龙头企业，推动市场对接，拓展产业链条，扩大农产品经营服务体系。
据我了解，现在我市农村先富起来的人不少，特别是那些挖“虾”、挖煤的，百万富翁比比皆是，但大都是靠“吃祖宗饭、吃子孙饭”富起来的，一些老板小富即安、小富即满、安于现状。“群众要脱贫，党员带头换脑筋；群众要致富，党员要有新思路”。作为一名村党支部书记，要想推动发展，必须找准路子，有比较清晰、开阔的发展思路，有超前意识，不能因循守旧，固步自封；必须瞄准市场需求，善于用社会主义市场经济的眼光认识农村工作和农村经济发展的矛盾。要创新发展思路，通过“四型生财”，发展壮大集体经济。一是工业带动型。经济基础较好、矿产资源丰富的行政村，特别是大中型企业周边的行政村，要积极引资金、上项目，大力发展大中型企业下游产业和服务业，拉长产业链，壮大集体经济，解决农民就业问题。二是商贸带动型。地处城镇周边和交通干道沿线的行政村，通过建设专业市场、兴办各类服务实体等多种途径，有效增强集体经济实力。三是旅游带动型。禾青、同兴等乡镇的行政村要利用当地的旅游资源，开发集休闲、娱乐、文化活动于一体的度假村。四是生态园区带动型。渣渡、铎山等乡镇的行政村，要利用已有的比较优势，根据市场需求，采取“山上建花园，山下办工厂，山外找市场”的模式，建设一批种植、养殖基地和发展特色明显、区域集中的绿色生态经济园区，生产经营实行“统一规划、统一品种、统一技术、统一供应、统一销售”。有计划地发展村级集体农产品加工、仓储、保鲜、运输业，培育龙头企业，走既富村又富民的农业产业化之路。如铎山的杨梅、葡萄可以发展深加工，延伸产业链条，不断适应市场、开拓市场，形成规模经济效益。
三、关注民生，努力争当服务群众的“贴心人”
李瑞环同志说过这样一句话“群众最可亲，群众最可敬，群众最可爱，群众最可怕”，村党支部书记一定要坚持亲民、爱民，保持对人民群众的深厚感情；一定要经常察民情、知民意，切实把准农民群众的思想脉博，一定要坚持富民、安民，切实维护好、实现好、发展好农民群众的根本利益。随着农村改革的不断推进，各种矛盾和问题进入凸显期，贫富差距继续存在甚至有拉大趋势，能否妥善处理好这些问题，事关群众的切身利益，是构建和谐冷水江的本质要求。作为村党支部书记，要做好以下三个方面工作：
一是为民办好实事。为民办实事，是落实科学发展观的具体体现，是改善民生的重要载体。村党支部书记要牢固树立群众观念，关注民生，始终把群众利益放在首要位臵，积极为群众办实事办好事，努力做到把实事办好，把好事办实。一要心系群众，问需于民。村党支部书记必须把群众呼声作为“第一信号”，把群众需要作为“第一选择”，把群众满意作为“第一标准”，经常深入基层、深入群众，认真调查研究，了解群众的意愿和要求，掌握群众的思想动态，因势利导，努力找到解决问题的有效办法，做到知群众疾苦、问群众冷暖、解群众难题，想群众所想，急群众所急，谋群众所谋，通过满腔热情地工作，体现出对群众的关心和爱护。真正做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。当前，尤其要落实好党的各项惠农政策，解决好群众关注的增加收入、社会治安、计划生育、上学看病难等难点、热点问题，抓好修路、修渠、改水、改厕等惠民工程。二要狠抓落实，问计于民。为民办实事，根本在落实。村支部书记必须牢固树立科学办事、民主办事的理念，既要在决定、规划、实施过程中，广泛征求群众意见，充分尊重群众意愿，保证每一桩事情都办得顺民心、满民意，又要把办实事作为自己的应尽职责、份内工作，切实履行好领导责任，充分调动群众的积极性和创造性，发挥广大群众的作用，采取有力措施，抓好落实，真正把实事办到群众的心坎上，取信于民。
加快农村科学发展，建设社会主义新农村，发展是硬道理，稳定是前提。随着市场经济的深入发展，利益的分配和农民群众思想的深刻变化，在农村各项工作中，一些不稳定因素逐渐显现出来，特别是在重大项目实施、落实资金、救灾救济、征用土地等工作中，一些涉及农民群众切身利益的问题，如果处理不好，就很容易引起各种矛盾纠纷，甚至引发群体性事件，破坏安定团结的大好局面。村党支部书记能否正确处理好这些矛盾，直接关系到农村的改革、发展和稳定。因此，村党支部书记必须把维护农村和谐稳定作为一项重要职责，切实履行好。首先，要坚持依法治村。正确处理权与法、情与法的关系，做到办事依法、言必合法、行必守法，把增强群众的法制意识作为根本，大力宣传党和国家的法律法规，以及新农村建设、和谐社会建设等政策规定，推行“四议两公开”工作法，建立健全村民代表大会、村民议事、村务公开等各项制度和村规民约，引导群众学法、懂法、用法，增强群众的法制意识，用法律法规管理村级事务，约束规范群众的生产生活行为。其次，及时化解矛盾。要积极应对复杂局面，善于发现矛盾，并能及时有效地解决矛盾，将各种矛盾消灭在萌芽状态，化解在小组或村内。在处理矛盾和问题时，要抓住问题的关键，以政策为准绳，不能凭个人的经验和好恶，还要防止个别问题群体化，简单问题复杂化，经济问题政治化；要有敏感性，善于发现带倾向性、苗头性的问题，并及早处理，避免矛盾的激化和扩大；对群众反映强烈和涉及群众利益的问题，要多做解释、疏导工作，决不能推托、回避，更不能采取简单粗暴的方法激化矛盾，实在解决不了的，要及时向上级汇报，共同解决。
乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂，与物质文明建设相比，难度比较大，短时期内很难见到成效。村党支部书记要在抓好物质文明建设的同时，大力加强农村精神文明建设，积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德，以及健康文明的生活方式，使村民不仅物质生活富裕，而且精神生活充实。要充分利用农村党员干部现代远程教育阵地、宣传栏、文化墙、广播和文艺表演等形式，践行社会主义荣辱观，崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陈规陋习，积极开展健康有益的群众性文体活动、“婚育新风进万家”活动和创建文明村、文明户、和谐家庭活动，推动形成团结互助、宽容友爱、融洽和谐的良好社会风尚。我市一些村成立“腰鼓队”、“篮球队”、“文艺演出队”，丰富群众的业余文化生活，让群众远离牌桌、游戏厅，这种做法值得大力提倡。
四、加强修养，努力争当不断提高自身素质的“苦行僧” 要争当一位优秀的村党支部书记，就必须不断提高自身的综合素质和领导水平。要在“新、高、强、严、实”五个字上下功夫：
第一，思想上要“新”。一要富脑子。挣钱富袋子，学习富脑子。村党支部书记要带头做学习型新人，努力学文化、学知识、学政策、学法律、学农村实用新技术，特别是要学习市场经济知识，学会研究市场，分析市场，努力提高驾驭市场经济的能力，增强带领群众共同致富的本领。二要探路子。就是要更新观念，寻找最佳出路。要把路领好，就要多出主意，多想办法，立足村情，因地制宜，找准一条符合村情的发展路子，努力打造“一村一品”的特色产业格局。三要变法子。就是要掌握科学的思想、工作方法。老套路、老办法已经不适应新形势发展的需要，必须因时而变，与时俱进。不变就会停滞不前，就会被淘汰。开展工作一定要有新思路、新办法、新措施，守旧摊子，一成不变，年年老样，山河依旧，群众对你就会失去信心。
一要吃得亏。当领导就意味着付出和奉献，吃亏是家常便饭。当个人利益与群众利益、集体利益发生冲突时，个人利益要坚决服从集体利益和群众利益。既然工作性质决定了村干部是吃亏干部，村党支部书记就要摆正心态，学会吃亏，敢于吃亏，善于吃亏。《村官李天成》里面有首《吃亏歌》说：“当干部就应该能吃亏，能吃亏自然就少是非。当干部就应该肯吃亏，肯吃亏自然就有权威。当干部就应该常吃亏，常吃亏才可能有所作为。当干部就应该多吃亏，多吃亏才可能有人跟随。吃亏肯吃亏不怕吃亏，工作才能往前推。常吃亏多吃亏一直吃亏，在人前你才好吐气扬眉。吃亏吃亏能吃亏，莫计较多少赚与赔。吃亏吃亏常吃亏，你永远不会把包袱背。吃亏吃亏多吃亏——吃亏吃得众心归，吃得你人格闪光辉。”村党支部书记要向李天成学习，做到能吃亏、敢吃亏、常吃亏、多吃亏，这样，就“永远不会把包袱背”，就能“吃得众心归”。二要吃得苦。有人说：“村干部是苦出来的。”这话一点不假。说到农村工作的苦和累，村支书们是最有体会的，经常是“两眼一睁，忙到熄灯”。其实，一个村就是一个小社会，麻雀虽小，五脏俱全, “上面千条线，下面一根针”，大到党的方针政策，小到夫妻吵架，每一项工作都与党支部有关，每一项任务都要靠党支部消化解决。支部书记往往事无巨细，事必亲躬。怕吃苦，是当不好村支书的。三要受得气。就是说，村党支部书记要有肚量、要有承受力。农村工作对象形形色色，道德水准、文化程度、接受能力参差不齐，村支书工作上遇到委曲求全、无端受气的事并不鲜见。特别是那些政策法制观念淡薄的村民，他们“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，各项义务不理你，有了问题老缠你，解决不好就骂你”。一句话，就是现在的村党支部书记不好当。但是，不好当也得当，还要当好。
一是要具备政治定向能力。村党支部书记无论在任何时候都要保持政治上的坚定性、一致性、敏锐性。坚定不移地坚持党的领导和党的路线方针政策，与上级党委保持高度一致，并按照上级党委的要求做到政令畅通，关键时刻要立场坚定、旗臶鲜明、分清是非、经得起考验。二是要具备组织协调能力。总的要求就是讲团结、形成合力、提高战斗力。村党支部书记一定要注重培养和炼就较强的组织协调能力，作风要民主，处事要公正，善于协调各方面关系：要善于团结群众，多倾听群众的意见和呼声。要重视村级班子内部的协调工作，多沟通多交流，营造宽松和谐的工作氛围，确保“一班人”思想上同心，工作上合拍，行动上协力。尤其要尊重“下台村干部”。对老干部过去的工作，不要全盘否定，要多讲优点、多肯定成绩，不足和错误要少讲、不讲、多原谅。否则，老干部就会不服气，就会想方设法找毛病、挑是非，不利于工作开展。所以，对待老干部，要以诚相待，赢得老干部的积极支持和维护，这一点很重要。三是要具备“双带”能力。新形势下农村工作的重点是抓好发展，抓好发展首先村党支部书记必须具备带头致富和带领群众共同致富的本领。“村支书带头富”，至少有四点好处：发挥示范作用和影响力，带动群众加快致富步伐；扶贫帮困，支持公益事业和集体经济发展；树立自己的威信，巩固在村中的领导地位；为自己筑立起一道防腐墙。俗云：“人穷志短”、“饥寒起盗心”，这些话虽有所偏颇，但对于素质不高的人来说也不无道理。倘若支部书记家里很富裕，对钱财看得就会淡些，损公肥私的机率就会下降。村党支部书记只有带头致富，在群众中才有影响力，才能带领群众实现共同富裕。
“严”。一是要管住自己的脑，不乱想。一个村能不能搞好，关键看村支书想不想正事。村党支部书记要多考虑村里的发展大计，多想为群众谋利益的好事实事。不要心存非份之想，光打自己的小算盘，要多谋全村的大事。二是要管住自己的手，不乱伸。俗话说：“公生明，廉生威”。村党支部书记一定要廉洁奉公，树立起良好的形象。在权和利面前，牢记陈毅同志说过的“手莫伸，伸手必被捉”的警言，保持手脚干净，不占集体便宜，不收他人贿赂，该得的就得，不该得的一分钱也不能够多拿。村里的财务一定要向群众公开，给老百姓一个明白，给自己一个清白。要想威信高，必须在经济上过得硬。三是要管住自己的嘴，不乱吃。资料显示：有的村本来集体经济十分雄厚，由于村支书大手大脚，胡吃海喝，挥霍一空；有的村支书竟敢连上级拨付的救济粮款也贪占吃掉；有的村支书借村工程建设之机，大捞好处，肆意挥霍。千万要警惕啊。不然，一失足成千古恨。我国农村比较落后，农村经费还很有限。好钢要用在刀刃上。农村集体资金要尽量用在公益事业上，用在发展上，不要用在吃喝挥霍上。四是要管好自己的人，莫乱来。村党支部书记要带头遵守村里各项规章制度和财务纪律。同时要严格要求班子成员，不能放纵任何一员成为“害群之马”；切实管好亲朋好友，不能允其以权谋私，捞取好处；严禁拉帮结派、结党营私、欺负百姓、胡作非为；党的干部绝不能为地痞恶霸、宗族势力作后台靠山。
第五，作风上要“实”。一要多听取群众的意见。要经常深入群众，调查研究，既要遇事多同群众商量，与村里的群众打成一片，又要多听取群众的意见和要求，多向上级反映他们的疾苦和呼声。二要扎实工作。村支书家里事要管，村里工作要做，上面任务要完成，工作千头万绪。因此，要学会用十指弹钢琴，科学安排时间，做到统筹兼顾。三要敢于碰硬。农村工作很复杂，工作对象又都是低头不见抬头见的乡里乡亲，有时难免打不开情面；搞好村里的工作、解决好矛盾纠纷，“和事佬”的方法肯定不行；只有依法行政、主持正义、敢于碰硬，才能解决问题、开展工作。
建设社会主义新农村，推进农村科学发展，既为村党支部书记施展才能提供了很好的平台，又对村党支部书记提出了更高的要求。广大村党支部书记要提高认识，认真学习，深入思考，使自己的思想观念有一次大解放，理论水平和工作能力有一个大提高，各项工作有一个新发展，努力成为一名科学发展观的忠实执行者、建设社会主义新农村的优秀带头人。
（摘自2009年11月16日全市村委会党支部书记专题培训班讲课稿，有删节）
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