求真务实抓改革抢抓机遇谋发展_求真务实真抓实干
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抢抓机遇谋发展求真务实抓改革
新洲区环卫中心
今年以来，我区市容环卫工作在市局精心指导，区委、区政府的高度重视下，按照“理顺体制，完善制度，明确责任，量化管理，加强督导，提升水平”的改革思路，坚持“工作零开始，垃圾零暴露，管理零死角，市民零投诉”的工作标准，抢抓机遇，务实工作，赢得了社会各界的广泛好评。今年8月3日，我区市容环卫工作经市双创专班推荐，被武汉人民广播电台（8月3日11：30）报道。现将今年以来的主要工作汇报如下：
一、加强宣传，以典型的事例教育人
2000年以前，社会上曾流传这样一句话：一进环卫所，不苕就有点裹。为扭转世俗的偏见，增强广大职工自立、自强和爱岗敬业的信心，我们特别注重三个层面的宣传。一是宣传条件的改善。近八年来，区政府所在地的邾城街作业机械全面更新，现拥有各种机车20台套，新增垃圾转运台9座。目前，占地10.3亩，日处理垃圾200吨的垃圾转运站正在紧张施工之中。工作条件的改善，既让职工体验了设备增加减轻劳动强度的好处，更让职工明白了“不做事，领导就不重视”的道理。二是宣传社会的关爱，双创工作特别是文明城市的创建，有力促进了部门支持与市民参与意识。节日到了，财政、纪委等部门给环卫工发钱发物；天气热了，药监、卫生等部门给环卫工送药送水；地面脏了，热心的市民主动给环卫工打扫卫生……社会的关爱，感人的事迹，我们都及时给予了宣传报道。三是宣传职工的荣耀。邾城街解放路清扫组组长汪杏兰，可谓苦尽甜来，倍受世人尊重。她32岁
那年，丈夫因病去世，留下了一对不谙世事的儿子。她凭着坚强的意志，勤劳的双手，将儿女都培养成了国家的栋梁之材（女儿系四川公务员，儿子被国家公费派驻新加坡读研），自己也多次被市区二级评为城市美容师。树立典型，宣传自己，极大地鼓舞了环卫工人自爱、自尊、自强、自信的信念。目前，原停薪留职的20余名职工，纷纷要求提前上岗，显示了环卫岗位强大的吸引力。
二、锐意改革，以创新的办法激励人
今年年初，我们响应区委、区政府关于市容环境卫生工作改革的号召，按照“两级政府，三级管理，四级网络”的管理体制要求，以“管理改体制，服务改机制，人员变观念，市容变面貌”为重点，坚持环卫事业市场化、产业化、企业化、法制化改革方向，逐步形成了“统一领导、分级负责、市场运作、自我约束”的环卫运行机制。一是理顺了环卫管理体制。恢复了“新洲区市容环境卫生中心”，实行了“政事（企）分开，管干分离；分级管理，以街（镇）为主” 的管理模式。二是开放了环卫作业市场。首先是环卫清扫实行了领衔承包。我们按照国家劳动定额标准，结合新洲的实际，将清扫费用发包到41个领衔人，对新增的龙腾大道，以9万元的标底向社会公开招标。同时按照“减人不减资，增人不增钱”的办法，加强督导检查。其二是垃圾清运实行了成本管理。根据垃圾清运总量，结合车辆性能、燃油价格、运输距离等因素，核定清运人员和费用。同时，允许清运承包者在保质保量完成清运工作的前提下，开辟清运市场，实现自我创收，自我发展，自我更新设备的目的。目前，清运公司已承接辛冲东城湾垃圾清运，年创收5万元。其三是环卫收费实行绩效挂钩。收费人员在双向选择的基础上，带资签约。今年，邾城居民收费已签约
160万元。同比增长40万元。同时规定，对收费人员将视其工作业绩，奖励依规收足的，淘汰未完成任务、业绩最差的组别。三是改革了环卫用工制度，实行了“规范管理，优胜劣汰，按量付酬，工效挂钩”的激励约束机制。尽管今年创建压力大，但改革后的环卫中心及各公司没招聘一名环卫工人，确因城区清扫面积扩大或退休人数较多而需补充职工的，全部由领衔承包人自行处理，从根本上减轻了政府用工压力。
三、关心职工，以好转的待遇感化人
“系职工冷暖，不贪图安逸”是我们工作宗旨之一。今年来，我们在狠抓环卫质量的同时，始终把职工的利益放在至高无上的位置。今年以来，我们根据省市有关精神，按照区领导的指示，先后为环卫工人办理四件实事。一是提高了工资标准。2005年，邾城环卫工人平均工资不到300元，通过几年的努力，今年环卫工人工资人平达到700元，其中，清扫保洁岗位工资超过750元（含清扫岗位补贴及晚间延时保洁加班工资）。二是全部办理了养老统筹。遵照2007年底区政府常务会议精神，截至目前，邾城332名在岗工人（不分正式工或临时工）全员进入了养统统筹行业。三是在岗职工全部办理了意外伤害险。四是高规格设置了环卫工人作业休息室。今年7月，区政府投资10万元，为邾城地区环卫工人设置了22个作业休息室。每个休息室配置了空调、电扇、饮水机及座椅板凳。该实事先后被《楚天都市报》、《长江日报》、《长江商报》宣传报道。
四、完善制度，以严格的措施约束人
我们深知，没有规矩，不成方圆。在为环卫工人办理实事的同时，我们十分注重制度的完善，措施的约束。一是界定了各公司的经费。
按照区委、区政府改革精神，我们年初就与清扫、清运及收费中心签定了资金计划，并在实践中贯穿始终。二是规范了用工管理。首先是要求各公司严格按照人事、劳动等部门要求，出台了《环卫系统人事管理制度》，依规锁定了在岗在编人员，坚决杜绝私招乱雇季节工的行为。其二建立了一套收入分配向一线岗位、一流业绩、一人多能倾斜的分配制度，彻底打破了“按人付酬”的陈规陋习。如清扫岗位每人每月比其它岗位多30元岗位补贴资金。其三出台完善了《新洲区市容环卫质量考评办法》及《新洲区市容环卫质量检查评分细则》。今年上半年，我们依据上述制度与措施，共停岗职工6人，辞退职工2人，从绩效工资中扣减资金0.8万元。
总之，改革是永恒的主题，市民是我们永远的上帝。尽管我们在前段做了一些工作，但对照改革方案的要求，仍有三个方面没到位。一是重邾城市容环卫工作，忽视了对全区各街镇场环卫工作的检查督导；二是少数清扫承包人缺乏管理能力，存在选人用人不当的问题；三是主次干道与背街后巷界限不甚明晰，卫生死角依然时有发生。尽管存在上述问题，但我们在下段的工作中，一定坚守“谋发展大计，不碌碌无为；走改革之路，不虎头蛇尾；系职工冷暖，不贪图安逸；求市民满意，不追名逐利”的工作宗旨，通过体制调整，机制创新，达到思想大解放，面貌大变样。
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