C“双促”主题活动推进会的发言(提纲)_组织生活会发言稿提纲
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在“双促”主题活动推进会的发言(提纲)
刘粮帅
今年，中国石化党组号召各单位党组织开展“深入群众促和谐、凝心聚力促发展”的双促主题活动，中石化纪委也开展了“抓源头、促清廉”的活动。对于这两个活动，尤其是双促主题活动，长炼党委大会小会进行了动员，对活动的开展情况定期进行督查。中创化工也在一定的范围内进行了布置，要求全体党员学习党组规定的十三个文件,这些文件已通过电子邮件发送到每个党员。
双促活动的主题词就是“和谐”、“发展”。和谐是基础，发展是目的。而和谐离不开安全和稳定。*同志最近在一次内部会议上说：发展是硬道理，稳定是硬任务，而且是第一要务。为什么这样说，是因为无论从国内环境还是国际环境来说，最近都不太稳定、不太和谐。温家宝3月18日在一届人大一次会议上答记者问时说，“ 今年恐怕是中国经济最困难的一年。难在什么地方？难在国际、国内不可测的因素多，因而决策困难”。那么，到底那些不可测的因素？
中国石化最近召开了信访维稳工作紧急会议，所有总部领导和个直属企业一把手参加。今天，侯书记、张书记传达了会议精神，讲了一些基本的情况，对这些不可测因素多了一些理解和体会，向大家传达：
一 认清形式，提高认识
今年是特殊年。特殊在哪里：奥运和改革开放30周年纪念。北京越是临近奥运，面对的各种挑战也就越频繁，考验执政能力。这几个月，两件事情震惊中国，也震惊世界。一是全球流亡藏人藉西藏事件四十九周年之际，发起反对北京奥运示威活动，在希腊的分裂主义者甚至企图冲击奥林匹克遗址；藏独分子在藏区大肆打砸抢烧的前夜，连岳阳也有卖羊肉串的和藏族班的中学生赶回西藏。
而另一件事情就是南航的爆炸未遂案。据报道，包括一名维吾尔族少女在内的几名维族人，携带汽油罐登上乌鲁木齐至北京的航班，企图制造空难，幸好被空服人员发现，协力将疑犯制服，而飞机在兰州紧急降落。经初步调查，显示新疆机场方面安全检查确实存在重大漏洞，差点酿成惊天惨剧。
其它的事故和问题也时有发生：
2008年4月28日4时41分，北京开往青岛的T195次旅客列车运行至山东境内胶济铁路周村至王村间脱线，与烟台至徐州的5034次客车相撞。事故造成70人死亡，416人受伤，初步查明系人为责任事故，济南铁路局局长、党委书记被免职。事故原因，公开的报道是严重超速。超速多少？这个弯道上限速80公里/小时，当时开到130公里/小时。火车不比汽车，一般不需要赶时间，开那么快，撞向另一辆客车，巧合得很！
从中石化内部来看，也不平静。一季度去总部上访的90多人。里面有人开豪华轿车去，有人是非法党派的人员，有人成立了维权小组等非法组织，有人与境外反动组织有联系。2007年12月3、4、5日,齐鲁石化爆发职工集体抗议活动。上午8时许200余职工在公司大楼前高喊“张瑞声下台,打倒张瑞声”。而张瑞声当天下午竟然离开齐鲁，手机也不开，按原定计划休假去了。最后被中国石化撤销职务。（1998年至2002年，齐鲁石化公司董事长王延康因贪污受贿被开除党籍、撤销行政职务；随后不久，继任董事长张深也因经济犯罪被中石化纪委查处。从2002年以来，已经先后有齐鲁石化股份公司总经理侯锡明等10名处级干部因经济犯罪受到处理。另外，已被法院判处的一般干部、普通职工经济犯罪案件达24起。）
长炼也不太平。最近，发现手足口病疑似病例7例。长炼生产区及生活区今年以来相继发生了多起工业器材被盗案件及入室盗窃案件：
1.2008年2月20日，动力厂设备科库房保管员在巡查库房时发现机关办公楼后的钢材库北面的第一个通风窗的水泥栅板毁坏了2根，检查发现有电缆丢失。价值合计约11671元。
2.2008年2月25日凌晨3时18分至4时58分区间，洞庭村社区某楼栋发生了三家住户被盗案件。经查实，该楼栋安装了电子门、住户防盗门、防盗网和电视监控系统。护卫大队在该小区设置了固定门岗，安排了2名保安实行24小时值班，制度规定每小时巡查一次，但实际上盗贼作案一个半小时却无人问津，巡查工作不落实，属严重失职。长岭公安分局在该楼栋安装了监控系统，设置了集中监控中心，但由于经费问题，造成值班人员人手紧张，电视监控没有落实，值班人员埋头大睡，否则是瓮中捉鳖。我们对长岭公安分局的工作表示不满意。
综治保卫部指导督查不力。长岭社区洞庭居委会在日常工作中没有及时发现治安隐患并提醒护卫大队和长岭公安分局进行整改，加强防范，监管工作不落实。责任认定：护卫大队对该起案件发生负有直接防卫责任；长岭公安分局对该起案件发生负有不可推卸的监管责任；长岭社区负有间接次要检查整改责任；综治保卫部负有间接领导督导管理责任。
3.2007年10月至2008年2月，长炼生活区先后发生5次大量瓦斯计量箱瓦斯线配件（铜套）被盗案件，共有172户瓦斯线配件被盗，损失价值共计约2000元，给居民安居乐业构成严重威胁。长隆公司虽然在防范上有一定的难度，但没有采取有效措施进行巡逻巡查和定点守候，遏制被盗案件发生。责任认定：长隆公司对长炼生活区先后发生的多次大量瓦斯线配件被盗案件负有一定的直接防控责任。
4.2008年2月，岳阳长炼中学原食堂仓库被人采取撬门入室手段，被盗3台大型冰柜、1台空调及电风扇等物资，共计被盗价值约50000元，按其被盗价值认定为特大刑事案件。责任认定：岳阳长炼中学对该起被盗案件发生负有直接防控责任。
5.计算机所被盗空调。
公司综治委讨论决定对上述发案单位作出如下处理意见：
给予护卫大队通报批评，扣款2000元整。
给予动力厂、长隆公司、长岭社区、长岭公安分局、综治保卫部通报批评。给予岳阳长炼中学（初中部）通报批评，并扣款2000元整。
计算机所在今天的会上被点名批评。
更为可笑的是，在破获盗窃案件以后，一个罪犯交代仅他在长岭地区就作案52起。基本无人报案。很多人是被问到以后回去查家底才发现丢失了东西。所以，张书记说，现在不好提爱厂如家了，因为有人根本连家也不爱！
综上所述，现在的形势很严峻。维护稳定，防范恐怖行为、防范恐怖事件，是一场捍卫旗帜、捍卫政权、捍卫道路的硬仗！
二 落实责任，落实措施
2008年6月1日，北京奥运会火炬接力途经岳阳市。岳阳市市区面积104
4平方公里，人口87.5万，是一个比较复杂的城市。市委要求我们统一服装、统一口号迎接火炬。炼化企业可能成为恐怖分子的袭击对象，长炼为了加强防范，经易炼红书记同意，准备严格门禁系统，由武警站岗，员工佩戴上岗证入厂，目前正在打正式报告。各单位要深入群众，对能解决的问题尽量解决，杜绝上访，采取一切合法手段，严禁进京上访，要防止上访被敌对势力利用。要转变工作方式，推进领导下访，要安排一些内线，即时了解情况。
危险化学品安全问题要高度重视。长岭地区前段出了一些问题，一些单位安全生产形势不好，搞断了、搞爆了、搞弯了的什么都有。兴长集团9人联名上书威胁，建安公司逼宫„等等，反映出我们麻痹大意。
要组织共青团志愿者保家护厂。要认真搞好社区整治，防止反弹，从门前三包抓起。侯书记严厉批评了俱乐部卫生状况，只拿钱、不干活。对各单位的负责人，厂部提出主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓，一岗双责。侯书记说，出了问题，发生重大影响，不管你是不是改制分流单位，首先追究主要领导尤其是行政领导责任，下台。
三 健全机构，群防群治
长炼准备出台《加强长岭地区治安维稳工作的意见》：
综治办增设保卫科，各单位综合办要挂保卫科的牌子，综合办主任兼任保卫科长，安全员兼任保卫干事。个单位要成立应急小分队，随时应付突发事件。从现在起，内紧外松、多做少说、保家护厂，进入实战状态，确保长岭地区的稳定和安全。
2008-05-06
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