构建惩治和预防腐败体系实施意见_惩治和预防腐败体系
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××构建惩治和预防腐败体系实施意见
××属各单位、机关各部门：
根据中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，为进一步加强对全矿广大干部尤其是领导干部的教育、管理、监督工作，从源头上预防和治理腐败，结合我矿实际，特制订泸沽铁矿构建惩治和预防腐败体系工作方案。
一、指导思想和目标要求
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，加强教育，发展民主，强化监督，创新体制，建立具有我矿特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，最大限度降低腐败发生率，促进反腐倡廉工作逐步纳入规范化、制度化、法制化轨道，为实现平安发展、稳定发展提供良好的环境。
二、时间安排和实施步骤
（一）时间安排：2009年3月下旬至7月下旬。
（二）实施步骤：构建工作分学习动员，宣传发动；调查摸底，对照检查；系统整合，整改提高；总结经验，巩固提高四个阶段进 1
行。
第一阶段：学习动员，宣传发动阶段（3月22日至3月31日）。
1、召开工作动员大会，对全矿构建惩防腐败体系工作进行总体动员。
2、组织党员干部学习邓小平关于党风廉政建设理论、胡锦涛在中央纪委五次全会的讲话、中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等有关内容。
3、利用广播、电视、墙报专栏等形式进行宣传，营造良好的舆论氛围。
具体要求：通过学习动员和宣传发动，使各级领导班子和领导干部进一步提高认识、端正思想，深刻领会党中央关于建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。了解和掌握构建惩防腐败体系总体规划的工作目标、主要内容和实施方法以及应遵循的原则，以积极的姿态和自觉的行动投入到工作中去。
第二阶段：调查摸底，对照检查阶段（4月1日至4月30日）。
1、采取座谈会、测评会和个别座谈等形式，广泛征求党员干部的意见，充分了解各单位、部门抓党风廉政建设、贯彻落实党风廉政建设规章制度的情况。
2、对各单位、部门党风廉政建设规章制度和规范性文件进行整理、归类。
3、按照《关于贯彻落实中共中央〈关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》的要求，认真对照检查，查找存在问题。
具体要求：各单位、部门要切实弄清和掌握本单位党风廉政建设的状况，认真查找本单位在党风廉政建设工作中存在的薄弱环节，为下一步健全制度、建立机制工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展的总体规划，纳入落实党风廉政建设和反腐败责任考核的重要内容，统筹规划，统一部署，狠抓落实。要建立领导机构和工作机构，党政主要负责同志要高度重视亲自抓，领导班子其他成员要分工负责具体抓，有关方面要落实任务认真抓；要做到思想、组织、措施“三落实”，工作扎实有效。
（二）突出重点，狠抓落实。以建立健全六个机制为重点，切实抓好惩防腐败体系各项规章制度建设。要紧密结合本单位、部门的实际制定好实施方案，扎实做好每个阶段的工作。要注意抓好五个结合：要与建立健全“大宣教”格局相结合，充分发挥大宣教整体合力，增强反腐防腐保廉责任感；要与保持共产党员先进性教育和学习贯彻两个《条例》相结合，进一步提高党员干部特别是领导干部的监督意识和接受监督意识，加大对权力运行全过程的有效监督；要与当前干部群众关注的热点问题相结合，从工作方法、工作作风、工作机制、工作效能、工作着力点上抓好解决。
（三）加强督查，确保质量。各单位、部门党政“一把手”要切实负起责任，加强督促检查和组织协调工作，要督促有关部门、有关领导认真履行责任，切实抓一项成一项，防止走过场、流于形式；其他领导成员也要互相检查督促，确保工作顺利进行。
二
年月日
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