日本特教_日本特殊教育研究综述
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一日本结特殊教育...........................................................................................................................2(一)预防障碍发生............................................................................................................................2(二)早期发现障碍............................................................................................................................2 〔三)早期干预.................................................................................................................................2(四)整顿、充实特殊教育................................................................................................................2(五)促进残障儿童回归社会............................................................................................................2 二残障儿露的学校教育...................................................................................................................3(一)教育机构....................................................................................................................................3(二)障碍儿入学指导........................................................................................................................3(三)特殊教育的教师........................................................................................................................4
三、提高特殊教育教职员的家质和能力.......................................................................................7
四、今后的课题...............................................................................................................................8 一日本结特殊教育
定义为：特殊教育是学校教育的一个组成部分，它是为y由于身心障碍而在小学、中学的普通救学班中难以达到顶期的教学效果的学生组成的特别的教育形式，特殊教育应按照学生的晾碍状况和身心发展的阶段以及各自的特点，为他们设置更为理想的教育环境，促使他们最大限度地发探自身的潜能，把他们培养成在可能限度内能自立于社会的人。
据统计，日本患有各种身心障碍的儿童数6JL童总数的4．6％左右，小学6年和初中3年的特殊教育为义务教育阶段
二、残感儿童教育体系
日本身心障碍儿童的教育体系包括探明障碍发生原因；进行相应教育；促进就业：发展残疾人社会损利保障事业等从出生到死亡的全过程，故又被称为“生源教育”，其主要措施有如下若干方面：
(一)预防障碍发生
随着文明的进步，人类预防、抑制新生儿身心障碍发生的能力有所增强。日本以各地区的保健所为中心开设“母亲学习班”，普及优生优育的科学知识，井强化对孕妇的产前检查、保护措施。
(二)早期发现障碍
早期发现儿童身心陈醋，并根据陈碍状况早期治疗和训练，是残障儿童教育中最重要，也是最理想的方式。日本以地区保健所为中心实施“乳幼儿健康检查”和“三岁儿童健康检查”，一些研究团体也进行障碍儿状况调查，以便极早地发现残障儿童的异常。
〔三)早期干预
1．早期相谈、判定和指导
特殊教育理论认为，在发现障碍儿童的同时，有针对性的治疗和训练方针就应确定，并且这—方针应明确地告诉残陈儿童家长，以便他们能协助对残障儿童开始的早期训练和治疗。
为此日本设立的相关公立机构有儿童相谈所、教育相谈所、大学附属相谈所、精神卫生中心、保健所、福利事务所、福利中心、入学指导委员会等，这些机构中有受过专门训练的工作人员，他们与残障儿童家长相谈，进行检查、判定残陈种类和程度以及指导家长协助早期训练、治疗工作。
为了更科学地进行早期干预，日本在U99年新修订的《特殊教育学校指导要领冲特别规定了特殊教育幼儿园除应教育．指导在园特殊儿童外，还要刽对虽然未到3岁入园年龄，但已显示出有残障症状的儿童开展工作，与他们的家长进行教育谈话，指导家长开展早期矫正和教育。
2．早期治疗和训练
对于听觉障碍、视觉障碍、弱智、肢残儿童应特别强调从幼儿外始进行治疗、训练的重要性，因此日本对被发现的障碍儿童劝导其进入幼儿俱乐部接受指导或在障69中心、医院等处接受治疗和训练。
(四)整顿、充实特殊教育
口本整顿、充实特殊教育的主要措施为：发屉障碍儿学前教育：掌捏未入学儿童的实际状况并努力降低不上学儿童人数；改善特殊教育系统各级各类学校的教育条件；改进特殊教育学校的教学内容、方法和评价手段；整顿、发展高中水平的特殊教育学校等。
(五)促进残障儿童回归社会
残障儿童回归主流社会既是当今特殊教育的一种理念，也是残障儿童及其家庭热切盼望的教育目标之一。日本对接受完高中水平特殊教育的残障学生(当前，B本大部分残障儿童均接受过高中水平的特殊教育)通过见习就职、职业介绍等方法帮助他们就业。因严重智力障碍或巫夏陈碍难以就业者，由社会医疗福利机构给予相应的保护和援助*总之，针对每名残陈儿童的具体情况，促进他们毕业后回归社会是当今日本特殊教育的努力方向之一。
(六)充实社会教育
身心障碍者自身容易对社会抱一种封闭态度，社会上的部分人也往往对残疾人持不关心态度甚至抱有偏见．因此日本注意通过灾论宣传，开展相关讲座，举行残疾儿童与正常儿童、残疾人与正常人的交流活动等多种方式以促进入们对残疾人事业的理解并鼓励人们为残疾人事业做贡献。
二残障儿露的学校教育
(一)教育机构
依照口本法律．由中央下后的都道府县分别为本地区的我疚儿童设立特殊教育学校．每个县至少设立1—2所，对因路途遥远难以走度上学的钱障儿童则提供宿舍，采用寄宿制接受教育。日本主要的特殊教育机构有：
1．盲校
2．聋校
3．养护学校
包括弱智儿童养护学校、脑残儿童养护学校、病弱儿养护学校。
4．设置在普通小学、初中、高中内的特殊教育进
具体类型有弱智J以、肠城J以、病弱J凹、弱视班、重听班、言语隙碍J旧和情绪陈则以，招收轻度身心障碍Jb宣进斑接受教育。
5．随班就读
从19g3年开始，日本对轻度身心障碍儿童用随班就读、特别指导的方式进行教育，具体方法是谈疾儿童进入普通学校的普通班级，随正常儿童学习大部分课程，此外根据每人的残障状况每周接受I一3课时的特别指导，如果再加上为残障学生准备的对各学科的补充指导时间．残陈儿每周密要接受8课时的特别指导。
6．访问教育
日本对因病长期在家卧床不起或需要长期住院治疗的学龄儿童；对需要反复住院、出院治疗的严重残障儿童通过“教师访问特殊教育斑”进行教育。
日本教育法律还规定，普及义务教育阶段的普通小学、初中每班定员为40名学生，而设立在些通小学、初中的特殊教育斑却每班定员为6名学生，特殊教育小学、特殊教育初中每班定员为7名学生；重复陋碍、严重漳得儿班级每班定员为3名学生。日本非义务教育阶段的普通高小每班定员45名学生．但特殊教育学校的高中部却每班定员为8名学生。法律规定较小阴特殊教育斑型，有利于教师对学生的个别指导和教育．也可减轻一些特殊教育教师的工作强度。
(二)障碍儿入学指导
对障碍儿来说，找到易适合他们个人的教育场所非常重要、这就必须借助有效纳入学指导。所谓的入学指导是科学地对残障儿童进行踪合判断，为他们推荐适合的教育场所，促使他们通过接受教育来减轻和克服身心障碍，从而得到最大限度的发展*
日本《学校教育法施行今》、《学校教育法施行令规则》及《学校保健法》详细规定了入学义务的手续，其小有关入学指导的内容是技各朝呕府县利„F一级行政机构的各市镇村均设立入学指导委员会，入学指导委员会内专家组成，是对适龄儿童科学地进行人学指导的机构。都道府县的入学指导委员会必须出5名以上医师、7名以上教育I：作人员和3名以上儿童福利设施工作人员组成。市镇村的入学指导委员会必须内2名以上医师、7名以上教育工作人员和1名以上儿童福利设施工作人员组成。为了有效地对儿童进行人学指导，日本法律规定；(1)入学指导委员会必须有较高的专业水平，井有必要的财政保证；(2)入学指导委员会迥过而谈、检查、调查等手段对学龄儿童进行正确的判断，(3)入学指导要与医疗机构、儿童福利设施合作，例如要听取儿童上学前的受教育经历和牛育经历来进行综合判断等；(4)决定对贱障儿的教育措施时要充分听取保护者介绍的学童在家庭中的生活、行动、陈碍状况以及对教育措施的希望；(5)要使保护者能充分理解入学指导委员会决定的教育措施。
具体的入学指导方法是：(1)市镇村教育委员会对居住在本地区的所有当年满5用岁的适龄儿童进行身心健康检查诊断，对身心发育正常的儿童于4月1日新学年开学前，就指定入学的学校、报到开学的时间、需要家庭做的准备工作等事项通知学童的保护者；而对身心发展有障碍，预计需要接受特殊教育的儿童的名单则报告上一级都道府县教育委员台。(2)部道府县教育委员台根据市镇村上报的需接受特殊教育的学童名单．把具体入学日期和指定进入的学校等事项通知残障儿童的保护者，并督促残障儿童进入指定的学校接受特殊教育。(3)正常学童假如在上学期间发生了意外身心伤害．或者已进入特殊教育学校接受教育的残降儿童，经治疗教育后障碍有所减轻，可以变更教育场所时，需变更教育场所的学童就学的学校校长必须通知都道府县教育委员会，都道府县教育委员会再通知学童居住地的市镇村教育委员会，改变该生接受教育的场所和形式(表3—4)。总之，日本普通义务教育由各市镇村教育委员会管理，而为了保证残阵儿童的受教育权、日本法律规定残疾儿童的义务教育阶段的特殊教育管理权集小在都道府县教育委员会管理，不再下放，这种适度集中的管理方式确保丁义务教育阶段残障儿童教育权利的真正实现。
(三)特殊教育的教师
随着特殊教育义务制的实行，日本的残障儿童几乎达到了全员入学，再加上接受完9年义务教育的残陈学生大批进入高中阶段的特殊教育学校接受教育，从而使特殊教育的教师一时间出现了供不应求的紧缺局面，特殊教育师资的培养、提高成为一个时期教育界边在眉睫的课题。
1．特殊教育教师资格
依照法律规定，日本的特殊教育救师应取得普通学校教师证书，如普通小学教师证书、普通初小教师证书、普通高中教师证书，同时还必须取得特殊教育教师证书。
特殊教育的教师均由大学培养。日本的47所因立大学没有本科水平的特殊教育教员培养棵程，大学生在这些大学学习四年，取得一定的相关学分后可获取幼儿固。小学、初中成高中的普通教师证书，取得普通教师证书的学生若欲从事特殊教育丁作则需在大学再学习一年的特殊学校教育教员培养课程，并取得一定的学分，通过申请便可侦得特殊学校教师资格证书。
根据《教育职员免许法改正》的规定，日本还没有教师资格认定考试制度，考试分设小学教师资格认定考试、中学教师资格认定考试和特殊教育教师资格认定考试三种。参加特殊教育教师资格认定考试的先决条件是必须年满22周岁，并具有大学毕业学历。持殊教育教师资格认定考试要考笔试、口试及实际技能操作测试。考试分两次进行，第一次考试为笔试，就大学公共基础课内容、教师职业专业内容和特殊教育中的自立活动专业内容进行笔答考试*绍—次考试合格者有资格参加第二次考试。第二次考试有笔试、口试和实际技能操作测试，笔试就自立活动专业学科内容投写小论文，实际技能操作测试则就自立活动方面情景中的一些问题进行现场实际技能操作，此外还要进行综合性口试考试。两次考试均合格者可由各都道府县教育委员会录用为特殊教育学校教师。2．特殊教育教师的研修
日本的《教育公务员特例法》第19条规定：“教育公务员为了执行其职责，必须努力于不断的研究和修习。”目前，日本特殊教育教师的研倍方式主要有以下几种：
(UUf习会
日本内文部科学省直接组织的全因性讲习会有：
①教育课程研究会
首先技地巡位置的东部地区、巾部地区、西部地区把全国划分为三个大区，由都道府县控称的特殊教育教师集中在各大区召开特殊教育学校课程研究会．在研究会上交流、发表的优秀论文和杰111研究成果，可在随后召开的全国规模的特殊教育课程研究会上宣读并推广。
口本力图通过教育课程研究会不断推动工作在第一线65峙殊教育教师投身教育科研活动，同时员快地把科研成果推广至全国特殊教育学校的实际丁作中。
．
②身心障碍儿入学指导讲习会
．·
随着特殊教育义务制的实施，需要在入学前接受入学。；鲁助战障儿童大量增加，为了提高入学指导员的专业知识和技能，日本每年举办身心陷碍儿入学指导讲习会*9f习会分中央讲习会和地方9f习会，中央讲习会每年在国立特殊教育综合研究所开三天，由研究所的研究员、教育相映所的职员和各地约100名入学指导员参加．讲习分成盲教育、聋教育、弱智教育、肢残儿教育和病弱儿教育万个专题方向召开。地方讲习会则是在中央讲习会结束后在各都道府县进行，由在各市钗村教育委员会中担任特殊教育工作的相关人员以及保健技师等人参加，主要内容为传达中央讲习会的精神。
日本每年举行的入学指导讲习会可把入学指导的最新技术迅速地由巾央排广到地方．同时讲习会也可以保证全国各地入学指导质量的大体一致，从而确保义务教育的公平性和合理性。⑦特殊教育学校“舍母”讲习会
讲习会以在特殊教育学校学生宿舍中从事照顾残障学茧生活和教育指导工作的“舍母”为对象，力图提高各特殊教育学校“舍母”的素质。讲习会分中央讲习合和地方研修会两个层次举行，凡参加过中央讲习会的“舍母”便取得了在各都道府县指导地方“舍母”研修会的资格。中央9F习会每年进行三天，形式有讲演、授课、分组讨论、实际技术指导等。
④病弱儿教育班主任讲习会
讲习会以病弱儿养护学校的教员、班主任为对象，每年从全国选取100名左右参加为期两天的讲习会。、(2)内地留学制
从1966年开始、日本实施特殊教育教师内地留学制*内地留学是指钥任特殊教育学校或普通中小学特殊教育班级工作的教师在日本国内的相关国立大学或国立特殊教育研究所内的研修，学习有关特殊教育的专业知识和技术，提高素质，充实教育指导能力的研修制度。
①在大学的内地留学
接受国内留学生的大学应是没有特殊教育专业方向的大学．留学的特殊教育教师的研究主题应与该大学的专业方向右紧密联系，留学时间为一年或六个月．特殊情况下可以是三个月以上或个年以上不到一年。
大学指定相关的教员对留学的特殊教育教师进行专业指导。特殊教育教师在大学留学进修期间免交学费和注册费，而从驻地至留学大学的往返路费则由派迢单位负担。
②在国立特殊教育综合研究所的内地留学
日本国立特殊教育综合研究所的主要业务为：开展特殊教育研究；进行教育相谈，收集特殊教育资料；普及特殊教育科研成果；对特殊教育学校的教师进行培训等。
特殊教育教师友综合研究所的内地留学研修有一年期的长期研修和三个月的：的k研修两种。
长期研修：长期研修的目的是培养特殊教育的专业指导员，研修对象为45岁以下，具有8年以上教育经历的特殊教育学校的教员；在普通中小学特殊教育班从事教育、教学工作的教师；教育委员台。教育研究所中承担特殊教育丁作的教职员。
长期研修的定员为每年50名，研修教员在研究所推荐的研修课题中选择一项，在研究所相关研究员的指导下进行研究，参加研究室的学术研究活动，参加研究所附属教育相谈室的教育相谈工作．同时还要到特殊教育学校或特殊教育班级中进行实践研修。研修期间免收研修教师的研修费和住宿费。
专业研修：专业研修的目的是促使从事特殊教育的教职员进一步学习初rk知识及技能，提高自身素质和充实教育指导能力。参加专业研修者为特殊教育学校的教员*在普通小学、初中的特殊教育班级中从事特殊教育的教员；在教育委员会、教育研究所承担特殊教育工作的教职员，在都道府县教育委员会中将来预定指导特殊教育工作的行夫人员等。专业研修有特设方向研修和一般方向研修两类。
参加持设方向研修的资格为45岁以下，在盲、聋、养护学校工体三年以上者，研修时间为三个月。特设方向的研修设置智能障碍教育方向、感觉蹿碍教育方向、肢体活动困难教育方向三个领域，具体内容为对三个方面的严重障碍者和重复障碍者进行教育指导的知识与技能。
一股方向的研修者为持佛教育的骨T：教师，年龄在40岁以下．有特殊教育：I：作经历3—5年以上．参加三个月的研修后可取很研修生资格。一般方向的研修设置盲教育方向、言语障碍教育方向、滔绪障碍教育方向、弱智教育方向[台1个月研修和3个月研修两个子方向)、重复降碍教育方向、访问指导教育方向、弱视教育方向、肢体活动困难教育方向、病弱儿教育方向、聋教育方向、重听教育方向十二个研究方向。
特设方向和一般方向研修都诸有学识的特殊教育实际工作者、大学教授、研究所的研究员进行指导，指导的方式有授课、研究汁论、指导实践等。
(3)海外派遣调研制
这是由国家补助经费，派遣特殊教育T作者到国外(日本称海外)进行多重障碍儿教育的调查研究，以便把他国的最新研究成果介绍、推广到日本特殊教育界的制度。
海外派遣对象的条件是具有特殊教育教师证书，并且在特殊教育学校担任多重障碍儿教育的班主任工作，或承担特殊教育学校教导主任以及预计担当以上两项工作的教师。具体挑选条件为年龄在30岁以上50岁以下，人品好b有见识、有能力、身体健康，并且能够运用英语、柏语、法语中的一种外国语进行学习，能适应海外生活者。海外派遣调研者由各都道府县教育委员会挑选并推荐，经文部省批推后赴海外调研三个月，原则上去欧洲或美国某个在多重臃碍儿教育方面具有先进经验、持照教育发展水平较高的国家开展调研。
总之，扫本对特殊教育教师的学历要求较高，并坚持要求必备份通教育和特殊教育两类证书者才可任教。同时，对已承担待殊教育工作教师的业务能力的提高，研究能力的加强也异常重视，并且形成了一套行之有效的教师在职培训制度，从而保证了一支高累质的特殊教育教师队伍。B本特殊教育期刊杂志
日本众多的大学、研究所、研修班及民间团体的特殊教育学术研究成果主要通过各种特殊教育期刊、杂志加以推广相传描，并对特殊教育的实际工作发挥着具体的指导和帮助作用。
日本每年发行一本的《发展障碍)n皮书由日本智力障碍福利联盟编著，白皮书登载一年中关于残疾人法律的变更、增补状况；文部省、厚生省有关特殊教育、残疾人事业的命令、通告；当年举办的有关残疾人事业，特殊教育方面的研究会f年间有关特殊教育及残疾人教育事业的大事记；国内外相关报刊、杂志发表的特殊教育论文的要点；文部省关于特殊教育的各种数据、资料统计等。今天白皮书校认为是最具权威、最快捷全面的日本特殊教育方面的巴科全书。
日本其他特铣教育的主要期刊杂志有：《陈碍儿教学研究》(障碍儿教学研究会编)IQ陈碍者教育科学》(科学的陈碍者教育研究会编)，《陋碍者问题研究》(全国防碍者问题研究会编)，《特殊教育学研究》(日本特殊教育学会编)，《聋教育科学》(聋教育科学会编)，《养护学校的教育和展望》[日本重复障碍教育研究会编)，《肢体活动困难者教育》(日本肢体不自bJL协会编)，《发展障碍研究》〔日本发展障碍学会编)，《发展迟缓和教育》(全日本特殊教育联盟机关杂志)，《行动疗法研究》(日本行动疗法学会编)．《脑和发展》[日本小儿神经学会机关杂志)等
三、提高特殊教育教职员的家质和能力
教育职员培养审议会在1g97年7月提出了《关于改善培养而向新肚纪教员的方法的计划》，这个计划提出了对新世纪教员素质和能力的要求，以及为达此口的应如何改善培养教员的课程体系，如何使教师证书更具有弹性等建议。
对特陈教育教师的培养而言，改革的重点为如何确保教师能针对学生多样化障碍状况．能适应每名残障儿童个体的需要进行恰当的教育，对这种素质能力购要求及培养应成为今后的重要课题。本合作者会议已于教育职员培养审议会第一次答辨会总结工作之际，向该审议会提出了有关特殊教育教师培养问题的提议。今天，在本合作者会议进行第二次总结报告之际，围绕着如何提高特殊教育教员素质的问题．我们提比如下几方面思考。
1．改革的主要内容
(1)方便教员取得综合特殊教育教师证书的改革
最近，在特殊教育学校就学的残障学生中同时忠有几种障碍的学生增多了，因此源源不断池培养11能针对重复障碍的学生进行多方面指导、教育的教员变成了紧迫的课题。
从便于取得多种类型特殊教育学校的综合教师证书的观点出发，我们在教育职员培养审议会的第一次答辩中，就《教育职员证书法》施行规则第七条的第一项内容对关于“针对盲校．聋哑学校、养护学校改师证书，设置被各类特殊教育学校共同承认的课程”的问题提出了提案。
今后，在技此提案修正教师证书制度的同时．希望培养特殊教育数师的大学能校用人单他的要求，改善培养教师的深程，改善培养本科生和研究生的课程体系。此外，为了使教师更方便池取得盲校、聋哑学校、养护学校的特殊教育的综合教师证书，以及取得高一级的教师证书．希望大学能积极地接受特殊教育的内地留学生、由
(2)列承扭弱智儿教育和伴有弱智的重复障碍儿教育的教师必持普通教师证书规定的弹性化
“特殊教育学校的学习指导要领”规定，在教育弱智及并发弱智的重复陈碍儿童时，可针对学生的实际情况组编教育课程，在这一特殊规定的基础上，许多教师在特殊教育的实际教学小把备科教学和各个教育领域合并在一起对学生进行指导，即采用“综合学习”的方法。然而，现行的《教育职员证书法》规定盲校、聋哑学校．养护学校的教员必须取得与普通初中、高中相对应的初中、高小教师的“普通教师证书”，而为了取得这一证书，需要在大学呻学习许多有关普通学校的教学课程目标、学科内容及教学方法的课程、而这些学习与日后对残障学生的实际指导几乎毫不相干。
鉴于这种情况，教育职员培养审议会第一次答辩会决定：撤消承扭弱智或并发弱智的重复障碍学生的教育了作的教师必须具有普通教师证书的规定。
这一改正，可使各学校更灵活地配备在弱镕和重复障碍教育方面具有较高专业索质的教师，因此，各校应按照本校实际情况，充分运用这一改革后的规定．以便能对弱智学生进行更有针对性的教育。
2．今后需进一步研讨的课题
对在特殊教育工作中担任其他类型谈障儿教育的教师．我们认为有如下几个课题应进一步研讨。
[1)综合证书
现行的特殊教育教师证书制、是拉视觉障碍设置盲校教师证书；按听觉障碍设置聋校教师证书；按弱智、肢残、病涡三种陈碍设置养护学校教师证书，即根据特殊教育学校的种类分别设置不同类型的教师证书。然而近些年，学生患严重陈碍、重复陈碍的人数剧增．即学生陈碍的种类开始向多样化方沟急速发展，为了适应这一状况，我们认为在保证能针对每种障碍儿童进行教育的专业性的同时，还应要求具有能对应多种陈赔并发的综合性的障碍教育的技能。
关于这一·点，在1987年的教育职员养戊审议会上就已把按特殊教育学校种类设置教师证书的制度向“特殊教育综合证书”制方向发展的可行性作为日后研讨的重要课题之一。
今天，在对特殊教育教师综合证书的样式进行研讨的过程中，我们遇到了如取得特殊教育综合证书的标服(课程、学分等)如何制定，这种综合性的特殊教育教师如何在大学本科及硕士阶段培养，担任设置在普通中小学中的特殊教育班级斑主任工作的教师是否还应承担保育T作等问题。今后我们将针对上述大小课题进行进一步的研讨。
(2)为确保留通学校特殊教育班教师、随班就读指导教师的专业水平的相应措施
加问确保承担普通学校特殊教育班工作及随班就读指导工作教师的专业水平，是一个非常重要的课题。而现行的按特殊教育学校种类划分教师证书，根本就没有针对言语陷府、情绪障碍方面的教师专业证书，为了特殊教育的实际需要，直到今天我们还是通过教师研修来对付．无论从教师培养角度，还是从教师证书制度的视角审视，此种教师培养方式都是不充分的。
因此，一方面要借助前文所述的特殊教育综合教师证书制的改革品一方而有必要就承担对轻度障碍儿教育、指导工作的教师专业性的理想模式进行细致的研讨。
(二)充实普通学校教师学习特殊教育内容纳工作
[．普通学校教师学习特殊教育内容的意义
由于在盲校、聋哑学校、养护学校学习的学生障碍状况、发展阶段、个人特性等方面一人一样，因此对他们的教育要建立在细致地把握每个人的实际状态的基础上，沏定出周密的指导计划，运用个别指导的方法对他们进行教育。应看到，这种针对每个个体的指导是一团教育所共同拥有的基本内核．其精髓在普通小学、初中的教育中也必须引起持别重视。
此外，普通小学、初中的普通班级与盲校、聋哑学校、养护学校或与普通学校的特殊教育班之间的交流，对所有儿童来说都是非常重要的，今后应更积极地进行这种交流活动，为此应要求普通小学、初中(包括保健教师在内)的所有教员广泛学习、研修有关特殊教育的内容。
2．在培养普通中小学教师的学科中安排特殊教育的内容
如上所述的原因，所有想从事教育工作的人都有必要学习特殊教育的相关内容，并在盲校、聋哑学校、养扩学校进行现场实习。基于此种理念，教育职员培养审议会在第一次答辩会上指出，在把特殊教育内容作为所有小学、初中教员培养课程的必修课的同时，还必须让未来的教师们在盲校、聋哑学校、养护学校进行一个阶段的教育实习。
另外从1996年6月开始，《关于授予小学及初中普通教师证书的教育职员证书法的特别法》生效。该法规定．凡有志于从事教师工作者均有义务获得在盲校、聋哑学校、养护学校或在社会福利机构小进行一用的养护工作的经验或有与残障人交流的亲身体验，这一规定从1999年开始实行。该法还规定盲校、聋哑学校、养护学校应积极接受这些实习和体验者。
教育职员培养审议会预定今后就培养保险卫生教员的课程问题进行再研讨，希望在培养保健卫生教师时也同样添加进有关特殊教育的内容。
四、今后的课题
在阐述了改善特殊教育教师培养课程和提高特殊教育教员素质方面的提议后，全面考察特殊教育制度．我们认为以下几点也应成为今后研讨之课题；
1．对学习降碍(船)儿童的指导
在1995年3月的。关于对学习障碍儿及有类似学习困难儿童的指导方法的调查研究合作者会议”上总结发表了中间报告．在这个报告中阐明了学习障碍的定义和对学习障
碍儿童的基本指导方式，其后散发了有关“理解“启发”教学方法的宣传品和在普 级小对有学习障碍儿童进行指导用的小册子．井在国立特殊教育综合研究所召开了学习障碍儿指导者讲习会。
应看到，现在有关学习障碍儿明显的表现症状及诊断方法．对他们的最佳指导方式仍不十分明了，值得研讨的课题仍很多。今后的任务是一方面推进此类研究，另一方面必须继续努力，争取让更多的小学、初中教师实践“理解·启发”教育方法，并就什么是恰当的教学形式．什么是适合的教育场合继续进行研讨。
2．学校实行每周五天上课制后与家庭、社会、社区的合作(略)社会福利机构等相关单位的合作(略)
3．强化特殊教育机构与劳动机构、医疗机构、
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