第三次全国经济普查登记工作细则_第三次全国经济普查
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第三次全国经济普查登记工作细则
来源： 发布时间：2013-6-19 10:43:45
普查登记包括准备、核查和数据采集、数据上传和数据存档等方面的工作。
1.准备
1.1收集整理部门数据
普查登记前，先由各级编制、民政、工商、国税、地税、质检以及其他具有单位设立审批、登记职能的部门，以及掌握单位信息的行政主管和行业主管等部门，按统一要求向同级经济普查机构提供本部门掌握的各类法人单位和分支机构的最新名录资料。其中，企业法人及分支机构的名录资料，由各级工商、税务、质检、发改委、经委、住建、乡镇(中小企业局、民营经济局)、交通(含铁路)、公安、邮电等部门和其他有关主管部门负责提供;事业单位法人和机关法人及分支机构的名录资料，由各级编制、质检、教育、卫生部门和其他有关主管部门负责提供;社会团体法人和其他法人及分支机构的名录资料，由编制、民政、质检部门和其他有关主管部门负责提供。
县级以上经济普查机构将收集到的部门数据进行初步整理、审核，并逐级分解下发至县级经济普查机构。
1.2单位比对
由县级经济普查机构负责以基本单位名录库为基础与部门数据进行单位比对、合并和整理。首先在名录库系统中以组织机构代码、单位名称和部门登记注册号为依据，按照规定的优先级原则自动进行单位比对，合并重复单位;再对由于单位组织机构代码不唯
一、单位名称不规范等原因造成无法自动合并的单位进行人工合并。在此基础上，对合并结果进行初步审核，并对区划代码等主要指标进行必要的整理补充。
自动合并和人工合并、整理后即生成单位核查数据库。核查数据库中每个单位都被赋予唯一不变的“核查顺序码”，用于建立各部门数据、名录数据、企业一套表联网直报调查单位数据和普查数据的关联关系。核查顺序码由13位数字和字母组成，前6位为区划代码;第7位为登记机关代码(B为各级编制部门批准设立，M为各级民政部门批准设立，G为各级工商部门批准设立，其余为T)，第8到13位为单位顺序码。
1.3标注企业一套表联网直报单位
根据普查登记前企业一套表联网直报调查单位年度审核认定结果，在核查数据库中标注通过企业一套表平台开展调查的全部联网直报调查单位。
1.4生成单位核查底册
将核查数据库中的全部单位选取部分字段，生成单位核查底册。底册字段主要包括：组织机构代码、单位详细名称、单位类别、法定代表人(单位负责人)、详细地址、区划代码、联系电话、主要业务活动、部门登记注册号、登记注册类型、机构类型、数据处理地代码、是否联网直报单位、核查顺序码、部门资料来源等。
1.5 PDA数据加载
县级普查机构将全县核查底册和相关乡镇普查区电子地图加载至PDA。
1.6事先告之
基层普查机构要采用有效方式事先将普查登记的时间、内容和相关要求告知普查对象，要求其准备工商营业执照(或编制、民政部门的审批登记证书)、税务登记证、组织机构代码证(以下简称“三证”)等证照和财务报表，指导和督促普查对象建立和完善相关的统计台帐，做好基础数据的准备工作。
2.核查和数据采集
2.1定位
普查员到达调查现场，使用PDA通过GPS对建筑物进行定位并获取坐标，填写建筑物名称和详细地址信息。
2.2入户调查
进入建筑物后，普查员要对所有单位进行实地核查。入户时，须持有县级经济普查机构统一印制的普查员证件，并主动出示证件，自我介绍，说明来意。入户后，询问、查看相关证照，判断其是否属于本次普查对象，确认单位类型。
对于法人单位或产业活动单位，根据证照上的单位名称、组织机构代码等信息，在单位核查底册中查找该单位，并分不同情况进行登记：一是对底册中的企业一套表联网直报调查单位，用PDA对“三证”进行拍照，核实单位详细名称和主要业务活动等信息，标注核查情况;再由调查单位按照要求登录国家统计联网直报平台报送数据，其下属产业活动单位由所在地普查机构利用PDA采集相关数据。二是对底册中的非企业一套表联网直报调查单位，利用PDA调出该单位在核查底册中的信息，采用现场核实、修改和补充的方式采集普查表数据，同时对单位“三证”进行拍照。三是对与核查底册中名称相近、地址相同等相似单位要进行现场询问，确定是否为同一单位，如确认为重复单位要在核查底册中进行标注。
对底册中没有的单位，则利用PDA新增单位普查表，现场采集普查数据，并对“三证”进行拍照。
对于个体经营户，则直接使用PDA填报个体经营户普查表，并对证照拍照留档。
2.3审核保存
普查员填报完普查表后要执行数据审核并保存，审核不通过的要进行现场修改。对于客观情况与审核条件矛盾的，则进行强制保存并填写备注信息。
2.4查疑补漏
县级经济普查机构要及时根据部门提供的新增单位、统计调查发现的新增单位，以及入户调查结果与核查底册差异情况进行查遗补漏。入户调查后，县级普查机构要及时将全县PDA采集的数据导入数据处理系统，将普查数据与单位核查底册数据进行比对。对于普查多出和底册多出的单位应重点核查，确认为同一个单位的，要在核查底册中加以标注。对底册中没有查找到的全部单位，应进一步实地核查，查疑补漏结束后，底册中所有单位都必须标注核查情况。对于部门行政登记资料中存在，但仍无法找到的单位，反馈给提供资料的相关部门，由相关部门协助查找、登记。
3.数据上传
PDA数据利用无线网络，或在乡级普查机构通过统计内网报送到指定服务器中。对于单位核查底册中标注为企业一套表联网直报的调查单位，除接受本次经济普查的入户核查外，仍按照规定登录国家统计联网直报平台报送数据。
4.数据存档
基层普查机构根据本地实际情况，采取必要措施，对原始数据、资料留档备查。
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