陈烈·县域经济发展与科学规划_中国县域经济发展探析
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县域(包括县级市和城市管辖下的县级区)是我国古老而稳定的地域单元,是基层政治、经济实体。它虽属地理微观区域,却同样具有中观、宏观区域所拥有的区域要素,以及与此相关的一系列问题,可谓麻雀虽小,五脏俱全。
我国的县及县级市总面积占国土面积的93%以上,人口占全国总人口的70%以上,其中大多数属于经济欠发达或不发达的广大农村区域,其自然和经济、社会问题多多,是三农问题的集聚地,面临8亿多人口的生存、生活和生产、教育、医疗等问题,事关国家和民族的大事和稳定大局。
发展战略模式:减负、培育、集聚
从传统农业和农村区域向工业化、城镇化快速转折的县域,经济基础薄弱,产业结构以农业为主,宜实施“集聚—发展型”战略。发展是主题,集聚发展是战略重点。通过政府强有力的调控,引导资金、产业、政策和基础设施建设向县域中心倾斜,促进产业、经济、人口集聚,形成强有力的区域中心。
对于经济发展达到相当水平,市场经济较发达,经济活动前后联系紧密的地区,宜采取“提升—发展区域”。
对于人多、资源短缺、环境污染严重、工业企业散乱、小,城镇布局混乱,基础设施建设滞后,社会问题多的问题区域,要实施“整合—集聚发展型”战略,在整合的基础上谋求集聚发展。
对土地资源宽松,自然生态环境好,但受交通、区位、信息等因素制约,农业形态为主的区域,实施“培育—发展型”战略。
对于经济发展处于工业化中期阶段,区域中心已具规模,基础设施较好,经济快速发展,但工业布局无序,土地利用粗放,城镇职能分工不明确,实施“协调—发展型”战略。
对于水源保护区、生态敏感区,采用“减负发展型”战略。
《经济地理》2012年1月 63页
城市区域经历:幼年期、成长期、成熟期
不同的空间扩展模式:城镇密集区、城市群、都市圈、大都市区
姚士谋《中国城市群》:城市群是在特定的地域范围内具有相当数量的不同性质、类型和等级的城市,依托一定的自然条件,以一个或两个特大城市或大城市作为地区经济的核心,借助于综合运输网的通达性,发生与发展着城市个体之间的内在联系,共同构成一个相对完整的城市集合体,在此基础上,我国划分出六个超大型城市群和七个近似城市群的城镇密集区。
城镇密集区→城市群→都市区(圈)→大都市区、都市连绵区
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