关于加强机关作风建设的实施意见_切实加强机关作风建设
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关于加强机关作风建设的实施意见
各科室：
为进一步提高机关工作人员的综合素质和业务水平，不断改进作风，强化服务，提高效能，为全区“率先全面达小康”提供优质的人才人事服务，圆满完成区委、区政府下达的各项目标任务，经研究决定，在局（办）机关扎实开展作风建设活动，现提出如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大会议精神，以争创“十佳人民满意机关”为目标，通过加强机关作风建设，进一步解放思想、更新观念、改进作风、提高效能，促进机关干部队伍建设和人才人事、机构编制工作上台阶、上水平。
二、目标要求
总体目标：年内进入“十佳人民满意机关”行列。
对照“十佳人民满意机关”五个好（全局观念好、工作实绩好、服务质量好、廉洁从政好、社会评价好）的标准，结合本部门实际，机关作风建设着重在建“五型机关”、树“五种形象”上下功夫。
1、建学习型机关，树与时俱进的形象。要顺应新时代发展形势以及人才人事工作的要求，切实加强学习，使本部门全体同志的思想观念、理论素养、知识结构与时俱进，通过学习，要不断增强党性修养，提升理论水平，拓宽工作思路，提高服务本领。确保思想道德、业务水平、工作能力跟上时代的步伐，适应快速发展的要求。
2、建干事型机关，树求真务实的形象。求真务实是机关作风建设的根本要求，要围绕全年目标任务，根据各自职能，逐项分解，细化措施，加强督查，确保工作落到实处。抓工作落实，要突出能力建设，着力提高机关干部政策法规运用、协调解决矛盾、处理复杂问题的能力。在机关内部营造“想干事、能干事、会干事、干成事、不出事”的工作氛围，倡导雷厉风行、务实争先的作风，全面提升本部门工作质量和效率，创一流的工作业绩。
3、建服务型机关，树可信可敬的形象。要树立服务大局、服务中心、服务基层、服务群众的理念，主动热情地为基层服务，帮助基层排忧解难，真心诚意、严谨细致地为各类人才和基层单位办好事、办实事。自觉增强政策观念、法律意识和自我约束意识，严格按照工作程序办事，真抓实干，高标准、高质量地做好每一项工作，努力使本部门工作领导满意、基层满意、群众满意。
4、建创新型机关，树开拓进取的形象。要善于调查研究，一是要根据部门工作的总体要求，定期总结经验，及时分析不足，提出改进措施；二是要针对形势、任务发展要求，经常深入基层、深入群众，开展调研，开阔眼界，了解实情。及时了解新情况，研究新问题，创新工作思路、方法和举措，使人才人事及各项工作始终体现时代性，富于创造性，反映群众性。
5、建廉洁型机关，树廉洁从政的形象。人事编制部门是政府重要的窗口单位，其作风如何，影响党和政府的形象。要严格执行《组织人事干部行为若干规范》，严肃干部人事纪律，在公务员、事业单位工作人员录用调动和军转干部安置等工作中坚持原则，依法办事。
三、主要措施
1、抓能力提升。坚持每周五政治理论或业务学习，每季撰写学习体会，半年组织交流，不断用先进的理论武装头脑、指导工作。政治学习采用集中学习与个人自学相结合；业务技能学习，以集中培训与实践锻炼相结合，强化人才人事和机构编制业务知识的学习培训，有计划地选派机关干部参与全区中心重点工作，在实践中增长才干；在方法上，坚持调查研究与解决实际问题相结合，围绕人才人事和机构编制工作中的新情况、新问题，深入基层，寻找解决问题的措施和办法。
2、抓制度规范。重视基本制度建设，着力强化政务公开制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等现行制度的落实，以制度引导、规范和约束公务行为。不断完善信息化建设，推进电子政务，使部门工作运转更加规范协调、办事更加公开透明、高效有序。
3、抓作风转变。坚持严格要求、严格管理，认真听取服务对象和社会各界的意见和建议，对影响作风建设的人和事及时予以帮助。对本部门在作风建设方面存在的不足，积极落实整改措施。坚持领导干部下访制度，建立人事干部工作联系点，认真落实服务承诺。局领导和科室人员，每季不少于两次到基层人事部门指导工作，听取意见，协调矛盾，解决突出问题。
4、抓工作落实。对照全年工作目标任务和序时进度，细化目标，明确责任，落实措施，坚持每月督查，半年考核。统筹兼顾招商引资、城市建设、文明城市创建等中心工作，做到“两不误、两促进”。
四、实施步骤
1、动员部署、统一思想。召开机关全体人员会议，局主要领导进行动员部署。各科室按照要求，结合工作实际，对开展机关作风建设活动作出具体安排。
2、学习讨论、提高认识。采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织开展机关作风建设大讨论，提高机关全体人员对转变作风、改进服务、提高效能的认识。
3、查找问题、制定措施。对照目标要求和工作任务，认真排查在作风建设方面存在的问题和不足，以及工作中的薄弱环节，制定整改措施。
4、完善制度，抓好落实。修订完善加强机关自身建设以及内部管理的制度规章，针对排查梳理的问题，逐项抓好整改。
五、组织领导和纪律保证
1、在局机关作风建设领导小组的领导下，办公室具体负责机关作风建设活动的组织实施。局主要领导和各科室负责人分别是机关作风建设的第一责任人和具体责任人，要以身作则，做出表率。
2、各科室和机关全体工作人员要认真制定科室和个人年度创争规划，切实抓好整改措施的落实。要妥善处理好开展机关作风建设活动和正常工作的关系，做到相互促进、同步提高，务求实效。
3、局机关作风建设领导小组要加强对局机关作风建设活动的考核，考核结果在一定范围内通报，并作为文明科室评比，个人业绩评定、年度考核、选拔任用和责任追究的重要依据。
二〇〇八年三月十一日
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