关于加强城区治安防控的调研思考_治安问题调研报告
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**县中心城区是县城的政治、经济、文化中心，也是县城最为繁华的区域，餐饮、娱乐休闲、购物等大都汇聚于此。城区的稳定直接影响着全县的稳定。因此，加强城区治安防控，是动态环境下强化治安管理，提高社会控制能力的客观需求。下面，笔者结合近年来的工作实践就如何加强城区治安防控工作谈几点认识。
一、**县城区治安防控的形势
及存在的不足
“城区稳则全县稳，城区安则全县安”。近些年来，**县委、县政府和县公安局党委高度重视城区治安防控工作，中心城区发案一直保持稳定，重特大案件持续下降，人民群众安全感大幅度提升，有力地促进了全县和谐稳定。特别是县委、县政府出资组建了一支专业化的城区治安巡防大队，投资安装了一批“电子警察”，有效地预防和减少了各类刑事和治安案件的发生。以**派出所所辖区域为例，2008年，该辖区刑事案件发案数与2007年相比下降17.3%；2008年，该辖区十类可防性案件发案数与2007年相比下降15.1%；2008年，该辖区“双抢”案件发案数与2007年相比下降18.5%。
从总体情况上看，**县城区治安防控工作取得了一定成效，但仍存在一些影响和制约城区治安防控建设与发展的困难和问题：一是治安防控工作机制滞后于治安形势。在社会经济、文化发展的日益国际化，各种深层次的社会矛盾日益复杂；犯罪活动不断向组织化、智能化、专业化发展；社会转型期打击任务繁重，专项斗争频繁，治安防控工作机制以打为主倾斜；人防、物防、技防相结合的治安防控工作机制尚未形成，从而不能适应治安形势的发展变化。二是警力不足，群防群治组织作用没有充分发挥。警力不足一直是困扰着公安工作的一大难题，民警超负荷工作，而基层治保会、义务巡逻队等群防群治组织不能发挥应有的作用，有的群防群治组织名存实亡。三是治安防控信息化建设程度不高，科技含量低。目前，我县治安防控中人防、物防、技防相结合的信息化水平、高科技含量低。其主要原因在于资金紧张、投入不足，加之老城区规划建设的一些历史原因，形成了居民区杂乱无章，无法形成真正意义上的居民小区，使一些科技设备无法使用或无人管理。四是群众的自我防范意识相对薄弱。特别是在“盗抢”案件中有些群众的自我防范意识不够，从而导致了犯罪分子有机可乘。
二、加强城区治安防控的几点思考
（一）注重快速反应，加强指挥中心建设。完善公安指挥中心信息系统建设，使指挥中心与各种警务活动得到有效衔接，充分发挥其在社会治安防控体系中的指挥协调作用；加快350兆集群系统建设，提高公安机关的快速反应能力，从而达到对突发事件、重特大刑事案件的有效处置和控制，对一般案件达到即发即破的能力。
（二）注重借助外力，建好防控网络。在派出所的指导下，合理安排和使用好巡防队这一重要力量，充分发挥其职能，建好社会的防控网；以人民群众为基础，充分调动治安积极分子的工作热情，建好社区的防控网；按照社会化、市场化的要求，在公安机关的管理和指导下积极筹建保安公司，增强专业保卫力量，建好内部单位的防控网；在重点行业和场所，积极物色和建立内部人员，建好重点行业场所的防控网。
（三）注重技防建设，提升治安防控科技含量。加大资金投入，科学规划治安防控信息化建设，提高科技含量，一切为了“打赢”。完善便携式快速查询及反馈信息系统，提高民警在巡逻盘查时的工作效率；在商业区、居民区积极推广技防报警系统和电视监控与公安报警系统联网，使之用之于民，从而构筑完整的公安情报信息网络。加强民警科技设备的使用和学习，用高科技武装民警，从而形成较高的战斗力。
（四）注重以打促防，巩固防范成果。基层一线单位特别是派出所要以防范为基础，打击破案为手段，以增强人民群众安全感为目的。对于群众反应强烈的案件或某种案件的多发区域进行分析研判，制定方案合理安排警力，做好巡逻防控和重点破案工作，同时在适当的时组织集中行动，“以点带面”，从而达到达到良好的社会效益。如：2007年破获的以韩猛为首的系列抢劫案为例。在尚未破案之前，**梅湾社区连续发生十来起夜间拦路抢劫案，我所针对此案的发案规律，对该区域进行重点防控，以减少发案率增强社区居民安全感，同时成立专案组对此案进行全力侦破。该案侦破后，梅湾社区至今未发生一起夜间拦路抢劫案，达到了“以点带面”、“精确打击，巩固一片”的良好效果。
（五）注重宣传教育，提高群众自防能力。以电视、广播、图片、发放宣传单等为载体，加大宣传力度、增强群众自我防范意识，减少群众不必要的伤害和损失。治安防控不能只靠公安机关单打独斗，需要社会各界的支持和帮助，更需要广大人民群众的积极参与。以广大人民群众为基础，我县的治安防控工作才能健康、稳步发展、才能立于不败之地。
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