市政关于城市市政建设工程造价的目标控制管理_市政工程质量控制目标
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1前 言当前，我国城市城市市政建设工程造价控制处于一个技术与经济相渗透，程度日益复杂的环境中，城市市政建设工程造价管理人员的工作也从被动反映造价结果转向能动影响项目决策，城市市政建设工程造价控制管理成为一个十分复杂的系统工程。城市市政建设工程造价控制管理最主要的方法是“目标管理方法”即“MBO”方法。目标管理方法要求通
过建立总目标和目标分解，在目标控制中采用PD-CA循环进行管理。2设置造价控制目标由于工程项目建设是周期长、内容复杂的生产过程，不可能针对整个项目建立一成不变的目标，而只能根据项目建设不同阶段、不同环节设置相应的控制目标。以下按我国现行的基本建设程序“四个阶段、九个环节”(决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工验收交付使用阶段)
来进行目标的设置并具体分析适合于各阶段的造价控制方法和措施。2.1编制计划书阶段该阶段是基本建设初始阶段本阶段造价控制目标的设置，对整个建设项目具有全局性控制作用，通过初步、详细的可行性研究，对产品需求和原材料供应等进行预测，然后确定拟建规模和建址条件、选定地址，再对各建设方案技术可行性、经济合理性进行全面分析和评价，选择最优建设方案，建设方案选定后进行投资估算，作为下一阶段投资控制目标。投资估算值作为一个重要的造价控制目标，要求整个估算过程要在可行性充分考研究的基础上采用动态、科学的估算方法，充分考虑建设期物价波动、资金利息、投资方向调节税及汇率变动影响。2.2编制设计文件阶段我国现行规定，重大项目要进行三段设计：初步设计，技术设计和施工图设计。中小项目可按初步设计和施工图设计两段进行，当有的工程复杂时，初步设计的内容可加深到扩大初步设计。在不同的设计阶段，设置不同造价控制目标。初步设计阶段应积极推行限额设计和设计方案竞赛，采用技术与经济相结合的方法，优选设计方案，编写单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算作为设计阶段限额。施工图设计阶段是建设设计最后阶段，本阶段基本上决定了建设项目的一次性投资额，投资额的大小是由专业人员编制施工图预算决定的，施工图预算的重点是工程量的确定。2.3建设实施阶段建设项目实施阶段是把设计图纸、原材料、半成品设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段，施工阶段造价控制目标为承包合同价。招标单位和投标单位以施工图设计阶段的工程量清单为基础，采用施工图预算、工程概算、扩大
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