和谐机关是和谐社会的重要保证_和谐社会的重要性
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新的历史时期，我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，从适合我国社会的深刻变化、巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的高度出发，鲜明地提出和阐明了构建社会主义和谐社会这一重大战略思想。这既适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望，又体现了我们党的政治智慧、历
史眼光和理论勇气。机关是社会的重要组成部分，肩负着维护社会秩序、调节社会矛盾的重要职责，没有和谐的机关，就不会有和谐的社会，和谐机关是和谐社会的重要组成部分。机关的重要地位和作用，决定了构建和谐社会首先要建设和谐机关，建设和谐机关可以发挥导向和示范作用，以带动和推动社会和谐。可以说，建设和谐机关是构建社会主义和谐社会的一个重要环节，也是构建和谐社会的具体表现。新的形势和任务，对各级机关的领导能力和管理水平提出了新的更高的要求，我们要用发展的思路、创新的理念，进一步推动和深化改革，全面提高机关的领导、管理和服务水平，努力适应新形势和新任务的要求，大力推进和谐机关建设。
党的十六届六中全会强调，构建社会主义和谐社会，关键在党。党政部门机关作为党和政府的首脑机关、办事机构，是构建社会主义和谐社会的领导者和组织者。因此，提出构建和谐机关，要求党政部门机关党组织始终走在构建文化教育和谐社会前列，为各行各业作出表率。这是当前需要研究探索和着力解决的重要课题。
一、构建和谐机关的目标要求：
和谐机关不是抽象的，而是有具体内容和衡量标准的。所谓和谐机关，就是按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、和谐相处的总要求，在机关部门营造人与人和谐、人与事业和谐、人与社会和谐的环境，形成一个既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。和谐机关应当是风气良好、团结向上、规范有序、关系融洽、充满活力的机关。风气良好就是有一个公平、公正、公开的良性竞争机机制，能够充分调动机关工作人员的积极性和创造性，发扬优良传统，弘扬新风正气，干部作风正派，机关运转高效优质；团结向上就是领导班子严格执行民主集中制原则，领导干部率先垂范、勤政廉政，党员干部勤奋工作、甘于奉献，干群关系密切，干部群众精神状态良好；规范有序就是有一个政令畅通、高效动转的良好工作秩序，制度健全完善、科学实用，激励机制有效到位，机关工伯人员纪律严明，令行禁止；关系融洽就是有一个和谐融洽的人际关系，这种关系主要表现在同志之间、上下级之间相互尊重、理解、支持，具有工作配合、精诚合作、相互促进的团队精神；充满活力就是有蓬勃朝气，形成充满生机和活力的良好工作氛围。
二、构建和谐机关的办法和措施
（一）着力提高思想理论素质。构建社会主义和谐社会，是中国特色社会主义的基本属性，是马克思理论的新发展，与我们党的基本理论基础是一脉相承的。县直机关广大党员干部在建设和谐机关进程中，必须始终把贯彻落实党的基本理论作为首要的战略任务，坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。一是强化武装抓理论素养。行动的自觉来源于思想的清醒。县直机关工作人员要不断强化对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的系统学习，要用科学发展观、构建社会主义和谐社会、社会主义荣辱观等马克思主义中国化的最新成果武装头脑，做到先领会、先武装、先掌握，不断增强运用党的基本理论指导和谐机关建设的自觉性和坚定性，做到真学、真信、真懂、真用，在建设和谐机关的进程中，不断解放思想、更新观念、规范行为。二是坚持理论创新。建设和谐机关，在不同的发展阶段有着不同的发展目标。县直机关的工作人员既要立足实际，又要着眼长远，注重联系实际，深入研究解决制约和谐机关建设的主要问题，总结经验，不断创新，摸索出建设和谐机关的特点和规律，使和谐机关建设逐渐步入规范化轨道。三是加强理论宣传。强有力的思想政治工作，是我们党宣传和发动群众的有力武器。县直党政机关工作人员，要通过有效的思想政治工作和潜移默化的教育活动，传播和实践社会主义和谐社会理论，让社会主义和谐社会理论深入人心，把建设和谐机关转化为机关干部的自觉行动，带领群众踊跃投身构建社会主义和谐社会的伟大系统工程。
（二）着力强化基层组织功能。构建社会主义和谐社会，重心在党组织。县直机关共有党(总)支部60多个、党员600余名，如何管理好这支队伍，如何发挥好这支队伍的战斗堡垒和先锋模范作用，关系到全县经济社会能否健康发展，关系到县“十一五”规划能否顺利实施，更关系到构建社会主义和谐社会能否圆满完成。为此，要进一步巩固和发展保持共产党员先进性教育活动暨中央四个长效机制文件的落实，着力加强基层党组织建设，努力发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。要按照党章和《党和国家机关基层组织工作条例》的要求，建立健全基层党组织，选齐配强党务干部
队伍，按时换届，保证党务干部队伍永葆生机和活力,2006年度**县直机关工委对19个党支部进行了换届和改选；加大对党务干部队伍培训力度，通过建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障，加强党务专业和相关业务的培训，打造一支结构合理、素质优良的机关党务干部人才队伍,2006年举办党务干部培训班1期,培训县直机关党
务干部67人；以机关党建工作目标管理责任制为主线，规范基层党组织建设的内容和标准，创新考核的形式和载体，科学评价基层党组织建设的现状，增强基层党组织建设的内在动力；进一步落实好“一岗双责”，大力开展创建“五好党支部”活动，为构建和谐机关打牢政治基础、思想基础和群众基础。
（三）着力加强思想政治工作。坚持以人为本，把人的全面发展放在首位，重视人的综合素质提高。一是要进一步加强机关思想道德建设。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，以民族精神和时代精神，教育和引导机关广大党员干部，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在整个机关形成知荣辱、讲正气、促和谐的新风尚。在建党85周年之际,县直机关工委组织县直各部门党员到马兰烈士陵园重温入党誓词,过组织生活,开展革命传统教育活动,参加党员人数380名;二是建立处理和化解矛盾问题的新机制。运用更加人性化而且细微规范的工作方式方法，关注干部职工的精神需求，尽可能把预防矛盾的关口向前移，避免矛盾向对抗性方面转化，以达到和谐的目的。三是要做一个自身和谐的人。县直机关每位党员都是人民的公仆，应当全心全意为人民服务；与此同时又是家庭的一员、单位的一员、社会的一员。在家庭中，要带头讲学习，传播先进文化，倡导科学理念，争做和谐家庭，尊老爱幼，做一个好父母、好儿女；在单位中，上下级之间、同志之间要互相帮助，诚实守信，平等友爱，融洽和谐，做一个好领导、好同事；在社会生活中，要做一个遵纪守法的人，一个诚信友爱的人，一个充满活力的人，一个有人格魅力的人，依靠自身的先进性，来影响、带动、感召人民群众，共同为构建社会主义和谐社会而努力奋斗。四是抓好机关效能建设，整合机关内设机构资源，做到机关内部和谐，人尽其用、各司其职、团结协作，提高执行力和工作效率，树立为民、务实、廉洁的形象。
（四）着力健全各项规章制度。社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。构建和谐机关，必须充分发挥制度的根本性、稳定性和长期性的作用，保障机关广大党员干部职工在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导党员干部科学行政、依法行政、民主行政，切实履行好职责，实践好全心全意为人民服务的宗旨。一是落实各项组织制度，确保党内工作秩序规范运转。通过贯彻落实理论学习制度（包括理论中心组学习制度，机关干部学习培训制度，学习论坛制度等）、党的组织制度（包括党内创先争优制度，党的“三会一课”制度，领导班子成员参加双重组织生活制度，党内民主制度、发展党员制度等）、党内监督制度（包括党风廉政建设的各项纪律规定，机关民主和办事公开制度，机关工委参加部门党总(支)领导班子民主生活会制度，党建联系点制度等），切实为党内和谐提供重要保障。二是完善民主权利保障制度，确保机关人员充分享有各项权利。严格落实《中国共产党党员权利保证条例》、《党内监督条例》等党内法规，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，使广大干部职工的权利得到保证、权益得到保护，最大范围调动一切力量、激发一切积极因素，保证干部职工依法直接行使民主权利。三是健全各项管理制度，确保机关日常工作秩序正规。加大机关党员干部的思想作风、工作作风的教育和管理，通过开展机关效能建设、“五型机关”建设等活动，进一步转变政府职能、转变工作作风、提高行政效率，切实引导机关党员干部树立起良好形象，为构建社会主义和谐社会起到示范和表率作用。
（五）着力营造和谐工作环境。环境不仅指物质方面的条件，也包含人文方面的内容。有学者认为，和谐社会应该具备两个条件：第一，它应该为人们提供更多的上升机会。任何社会如果能够让其中的穷人不断地变为富人，就有无限的活力。第二，人们地位的变化应该是公平合理的。基于同样的概念，一个和谐的机关也应该满足这样两个条件。人是有需求的，包括物质的和精神的。创造条件，不断地满足这些需要，就要有一个好环境。要努力开展好适合机关特点的文化娱乐活动，打造信仰坚定、诚实可信、行为规范、积极向上、温馨和谐的机关文化氛围和品牌。要加强硬环境的建设，在力所能及的情况下，不断地改善办公设施和工作条件，满足机关办公日益现代化的需要；要抓好软环境的改善，主要是处理好与外部的关系，提升机关自身的品位。
建设和谐机关是一个动态过程，既是紧迫的工作，也是长期的任务。建设和谐机关必须坚持以人为本，始终把人的全面发展放在首位，加强思想理论教育，加强实践锻炼，不断提高机关党员干部的综合素质，为机关干部职工充分发挥作用营造良好环境。和谐机关的建设，任重道远，我们要站在构建社会主义和谐社会的高度，认真研究，主动思考，积极探索，大胆实践，切实把县直机关建设成为文明向上、和谐高效的机关。
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