破解农村小规模学校发展难题的几个途径_农村学校的发展难题
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破解农村小规模学校发展难题的几个途径
【关键词】 小规模学校；办学条件；教学改革；教育合力
【中图分类号】 G620 【文献标识码】 C
【文章编号】 1004―0463（2015）09―0020―01
近年来，随着计划生育政策的深入实施，学龄儿童逐年减少。加之经济社会的发展和城镇化进程的加快，进城务工人员随迁子女增多，城区学校择校热和大班额问题突出，农村小规模学校越来越多。小规模学校办学条件相对简陋，师资配置难以保证，学校管理弱化，教育质量长期徘徊不前，严重制约了教育均衡发展。本文试图从六个方面，探讨破解农村小规模学校发展难题的途径。
一、持续加大投入，努力改善办学条件
落实《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的实施意见》，坚持重在改造，如果小规模学校生源长期相对稳定，应继续加大教育投入，改善办学条件；如果随着生源减少，将来有可能自然撤并，则应该在办学和教育投入达到相关标准后，重点加强教师队伍建设。根据需求，添置完善必要的教学设施，特别是加强学习、活动场所的建设，加大多媒体、远程教育设施设备的配备力度。
二、健全体制机制，切实加强队伍建设
县级教育部门要继续完善农村学校教师补充和城乡校长、教师双向交流机制。鼓励优秀高校毕业生到除中心小学和质量较强村小学以外的小规模学校任教，将特岗、民生就业项目、三支一扶等人员，优先安排到农村小规模学校任教。积极为小规模学校教师培训、教研创造条件，加强乡镇内部常态化教研，通过多种途径提供较为丰富的教师学习资源。要出实招改善村小学校长的工作环境和生活待遇，对于长期坚持在小规模学校任职任教的优秀校长和教师，应该在职称评聘、获得荣誉和提拔任用等方面优先考虑。
三、积极开展联校走教，开齐上好各门功课
以乡镇为单位，综合考虑学生数量、师资力量、交通条件等因素，对小规模学校音、体、美、信息技术和英语等教师紧缺的学科，由中心小学、中心幼儿园或相邻学校选派专业教师实行走教。乡镇对承担走教任务的教师在课程安排、工作量规定上可以根据实际情况灵活要求。对小规模学校，可先通过教师走教实现开齐课程，再通过培养帮扶、教育信息化等手段逐步实现开足课时和上好课程。乡镇对承担走教任务的教师在绩效考核和评先选优等方面应给予倾斜和鼓励。
四、深化课堂教学改革，探索构建教育模式
小规模学校可以从优化课堂结构、转变教师角色、构建新型师生关系、发挥学生主体作用、关注学生个体差异等方面入手，开展探究式、参与式、互动式、合作式等教学方式的改革，形成具有区域特色、适合小班额教学的新的课堂教学模式，大幅度提高课堂教学效率。积极探索适合本校发展的管理机制，在研究中把握小班化教育的内涵，在实践中找准学校的定位与发展方向，大胆探索小班化教育系列活动。通过学生自主管理提高学校管理效率，调动学生参与学校活动的积极性、主动性，增强学生的团队意识、自律意识和行为习惯养成。在开齐国家课程和地方课程的基础上，小规模学校要结合地方特色和农村生活实际开发学校课程，组建各类兴趣小组，着力提升学生人文素养。
五、坚持“以县为主”管理体制，强化乡镇教委管理职能
充分发挥乡镇教委（学区）的统筹管理职能，要把乡镇内部教育资源优化配置、教师队伍建设、教育教学管理、教学研究等作为管理重点，加强学校教育教学常规管理，切实规范学校办学行为，维持正常的教育教学秩序。监督指导学校落实课程方案，开齐开足课程，推进课程改革。指导学校开展校本教研、校本课程开发、设置、实施工作。定期开展学校教育教学质量监测，提升教育教学质量。乡镇中心小学和质量较高的村小学要充分发挥课改示范中心、师资培训中心、教研中心的作用，实行“强校引领、资源共享、捆绑考核、共同发展”的管理模式。通过“以校带点”的管理模式，为薄弱学校注入新的活力，实现每所学校共同发展。
六、积极创办家长学校，形成教育合力
农村小规模学校更要创办家长学校，指派相关教师，从教育学、心理学等学科中精选内容，引导家长树立正确的儿童观、亲子观、育人观，让家长学到科学的教育内容和方法，掌握教育的艺术，转变落后的家庭教育观念，走出家教误区，切实促进农村小规模学校学生家庭教育配合意识和家教水平的提高。
当然，县级教育部门也要把小规模学校规范办学行为、实施课程改革、推进素质教育纳入日常督导范围，建立健全扶持小规模学校发展的督导监测机制。定期组织评估监测，引进激励机制，及时进行绩效评估和问题反馈，解决工作过程中遇到的各种实际问题。编辑：蔡扬宗
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