胜利油田女职工发展“十二五”规划_思政部十二五发展规划
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胜利油田女职工发展“十二五”规划
根据《中国妇女发展纲要（2011－2020年）》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《关于贯彻落实〈国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）〉促进女性人才成长的意见》等相关法律法规，按照《山东省妇女发展“十二五”规划》总体要求，结合油田实际，制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，落实《中国妇女发展纲要》提出的工作目标和主要任务，将女职工成长发展工作融入油田科学和谐发展大局，保障女职工合法权益，全面提高油田女职工整体素质，进一步激发女职工参与油田改革发展的积极性和创造性，促进女职工在全面参与百年胜利建设中实现自身的进步与发展。
二、总体目标
贯彻男女平等的基本国策，推动女职工充分参与油田生产建设和发展，使男女平等在政治、经济、文化、教育、社会和婚姻家庭生活等领域进一步得到实现。保障女职工获得平等的分享经济资源的权利；提高女职工参与管理及决策的水平；保障女职工获得平等的接受职业教育培训的机会，普遍提高女职工的科学文化技术素质；保障女职工在从事劳动和工作过程中的安全与健康，提高女职工的身心健康水平；保障女职工获得平等的法律保护，维护女职工的合法权益和特殊利益；重视和加强女职工工作，促进女职工工作的不断发展。
三、发展领域与主要目标
（一）女职工与健康
1.女职工常见病定期筛查率达到90%以上，提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率，降低死亡率。
2.女职工特殊疾病保险入保率达95%以上。
3.保障女职工享有计划生育优质服务，女职工生育保险入保率达100%。
4.提高女职工经常参加体育锻炼的人员比例。
5.提高女职工参与油田EAP（员工援助计划）的人员比例，促进女职工提升心理健康素质。
（二）女职工与劳动权益
1.实现男女同工同酬，保障女职工享有与男职工平等的劳动报酬和福利待遇。
2.依法保障女职工享受特殊劳动保护，减少女职工职业病的发生。
3.提高女职工优秀技能人才、专业技术人才和经营管理人才的比例。
4.提高女职工参与职业技能竞赛的人数及获奖比例。
（三）女职工与教育
1.提高女职工接受职业教育培训的比例。力争到2015年末，女职工参与二级各类培训人数比例不低于单位女职工比例，参与局级培训女职工人数占培训总人数比例有所增长。
2.提高女职工接受继续教育的比例，努力提升女职工学历教育程度和文化素养。
（四）女职工参与决策和管理
1.提高女职工参与油田事务、经营管理的程度，力争到2015年末，各级党代会、职代会、工代会中女代表比例有所提高。
2.提高油田年度评选文明建设先进个人、劳动模范中女职工比例。
3.提高油田班组长、基层队(站)长、科级、处级女干部比例。
4.提高各级工会女职工委员会工作水平。
（五）女职工与法律
1.坚持男女平等原则，制定企业法规政策。
2.普及法律知识，开展法制宣传教育。维护女职工权益法律法规知识的普及率达90%以上，女职工依法维护自身权益的意识和能力不断增强。
3.发挥工会法律监督体系作用，保障维护女职工权益法律法规的贯彻落实。
4.健全完善女职工法律援助和法律服务体系，保障女职工依法获得法律援助和司法救助。
5.维护妇女在婚姻家庭关系中的财产权益。
（六）女职工与环境
1.创造有利于女职工全面发展的社会环境，男女平等基本国策进一步落实，形成两性平等、和谐的家庭和社会环境。
2.鼓励和引导女职工做和谐家庭建设的推动者，维护婚姻家庭关系中的女职工合法权益，控制油田职工家庭离异率维持现有水平不增长，不出现恶性家庭事件。
3.丰富女职工业余文化生活，满足她们日益增长的精神文化需求。
4.加大对困难女职工的帮扶力度，从物质、精神等多方面关心、扶持，制定并落实帮扶政策措施。
5.保障女职工享有与男职工平等的社会保障权利。
四、组织实施
（一）成立领导机构
油田女职工发展“十二五”规划领导小组由组织部、劳动工资处、工会等部门组成，设领导小组办公室，负责相关的日常工作。
领导小组成员部门：组织部、劳动工资处、工会、财务资产部、财务资产处、宣传部、党办、局办、团委、教育培训处（中心）、卫生管理中心、安全环保处、社会保险管理中心
领导小组办公室：局工会女工部
（二）领导小组主要职责
1.研究制定《胜利油田女职工发展“十二五”规划》，组织领导油田女职工发展“十二五”规划的全面实施。
2.确定每年的工作重点和工作目标，明确推进措施。
3.监测、评估每年工作进展数据，总结分析年度工作情况。4.总结、宣传、推广成功经验与做法，研究表彰奖励等事宜。
5.协调解决实施过程中的有关问题。
（三）领导小组成员部门主要工作措施
卫生管理中心
1.共同完成女职工年度妇科病普查普治工作，保障女职工常见病定期筛查率达到90%以上，确保两癌筛查项目必检，控制两癌人数比例不增长。
2.保障女职工享有计划生育优质服务，保障女职工采取安全有效的避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。
3.广泛开展职业病防治宣传教育，提高女职工自我保护意识，减少女职工职业病的发生。
安全环保处
1.保障女职工劳动保护权益和特殊利益，禁止安排女职工从事禁忌劳动范围劳动的行为。将女职工特殊劳动保护作为劳动保障监察和劳动安全监督的重要内容，严肃查处侵犯女职工劳动保护权益、特殊利益的案件，保障女职工劳动安全。
2.进一步健全和完善女职工劳动保护措施，不断改善女职工劳动条件,切实解决女职工在劳动和工作中因生理特点造成的特殊困难。做好女职工特殊劳动保护用品的组织发放工作，保障经费充足到位。
社会保险管理中心
进一步完善社会保障体系。积极推动女职工按照国家规定参加社会保险，保障女职工享有平等参加城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的权利。
教育培训处（中心）
做好女职工培训组织协调、督导工作。努力提高全局女职工培训人数比例，对局级培训、各二级培训女职工情况进行数据统计、监测与评估。
宣传部
1.充分利用新闻媒体和各种宣传方式，加强对男女平等基本国策的宣传。
2.广泛宣传《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规，使女职工学法、懂法、用法，提高女职工的法律意识和法律素质，增强女职工依法维护自身权益的能力和遵纪守法的自觉性。
3.加强对油田女职工先进典型的培养与宣传。在胜利文化建设发展中，支持引导女职工组织探索建立富有胜利特色的女职工文化，促进女职工更好地成长发展。
4.重视提高女职工心理健康素质，加大服务女职工参与油田EAP（员工援助计划）的工作力度。
组织部
1.重视支持女党员的培养和发展工作。对女性比例60%以上的班组、基层队优先发展女党员。做好女党员、女入党积极分子的教育管理工作。
2.加大对女性人才的培养力度。重视研究油田女性人才成长规律，加强政策支持，拓宽女性经营管理人才、专业技术人才、技能人才成长通道，加快女性人才成长步伐。
3.加大女性人才培训力度，增加基层女干部、女党员、女科级干部、女性技术人才、女工干部培训班等女性专题培训班次，扩大女性人才参与培训比例，提高其政治素质和业务能力，培养复合型、高层次的女性人才。
4.加大培养选拔女干部工作力度。加强对培养选拔女干部工作的规划，有针对性地采取措施抓好落实。注意从基层、生产一线培养选拔女干部。加大竞争性选拔女干部工作力度，将更多优秀女干部选拔到领导岗位。在女职工比较集中的二级单位（女职工人数在500人以上或女职工比例占职工总数30%以上），工会领导班子中配备女性成员的领导班子比例有所提升。
5.重视工会女职工组织在推优荐才、促进女职工参政议政等方面工作的意见和建议，加强与工会女职委的沟通与联系。
劳动工资处
1.贯彻落实国家有关女职工劳动保护、社会保障等法律政策，切实维护女职工的合法权益和特殊利益。
2.加强女职工技能人才队伍的建设，通过职业技能培训、竞赛、鉴定等途径，推动女职工技能人才的职业技能不断提升。
3.提高女职工技能人才队伍的文化素质。增加女职工专题培训期次，加大对优秀女职工、优秀女子班组长等培训力度，激励引导广大女职工提高文化知识水平和学习新知识、新技能的能力。鼓励女职工完成继续教育，对参加学习、考试的女职工，从时间上、条件上提供一定的便利与支持。
4.提高女职工技能人才队伍的技术创新水平和创新素质。通过多种措施引导、鼓励女职工积极参与各项技术创新创效活动、竞赛，多出技术创新成果，提升创新素质。在评选油田技术能手、职工技术创新成果时，同等条件下女职工优先。
5.增加女职工参加职业技能竞赛及获奖的机会。适当增加女职工比较集中的比赛工种，或适当增设女子组项目，激励女职工在竞赛中学习提升技能水平。
工会委员会
1.完善职工代表大会制度，提高职工代表大会中女性代表的比例。充分发挥女职工代表的作用，在各级职工代表大会或工会代表大会中，各级工会女职工委员会主任代表女职工一方参加。
2.各级工会在参与制定涉及女职工切身利益的政策、制度时，重视女职委的意见。安排女职工委员会主任作为女职工的代表参与平等协商、签订集体合同（含《女职工权益保护专项集体合同》）的全过程；重视支持女职工委员会主任（或副主任）参加企业劳动争议调解委员会；在女职工比较集中的改制企业，女职工委员会主任应经提名选举进入监事会，从整体上、源头上维护女职工的合法权益。
3.定期对女职工权益保护法律法规执行情况进行监督检查，对侵犯女职工人身权、劳动权、财产权及政治权利等合法权益的违法行为，提请有关部门依法处理，确保法律法规的贯彻实施。
4.协调督促工会女干部的培养、使用，推动各级工会领导班子中女性成员的比例稳步提高。加强女职工委员会建设，重视女职委干部配备。工会女职工委员会主任原则上由同级工会女主席或女副主席担任。女职工人数在500人以上或女职工比例在30%以上的女职工比较集中的二级单位，无女主席或女副主席担任女职工委员会主任的，可配备专职科级女职委主任。
5.加强对工会女职工干部的教育和培训，将其纳入工会干部培训的总体规划之中。对工会女性领导人才进行多层次、多方位的培训和锻炼，培养复合型高层次工会女性人才，提高她们参政议政的能力和水平。
6.结合“送温暖”工程，做好困难女职工、单亲女职工等特殊群体帮扶救助工作。每年坚持开展对单亲困难女职工子女的“帮扶送教育”活动。
7.各级工会负责做好女职委开展工作、活动的资金支持与保障工作。
工会女职工委员会
1.推进《胜利油田女职工发展“十二五”规划》在全局的实施与落实。组织各单位女职委认真完成本单位女职工发展“十二五”规划的制定，与组织、劳资等部门共同实施。
2.积极落实国家有关女职工权益保护的法律法规和政策，以实现《油田女职工权益保护专项集体合同》全覆盖为目标，推进女职工政治权益、劳动权益、特殊利益保护落到实处；协助监督各单位女职工权益保护专项集体合同执行情况；根据国家法规、政策要求，及时修改完善《油田女职工权益保护专项集体合同》；组织实施女职工专项体检、女职工特殊疾病保险入保等工作；协调、监督女职工生育保险、特殊劳保用品发放等落实情况，对女职工特殊疾病的发病数据进行监测、分析与反馈。
3.提高女职工身心健康水平。充分利用现有体育设施及体育健身场所，组织女职工开展积极向上、健康有趣的女职工体育活动，增强女职工身体素质；积极推动女职工参与油田EAP（员工援助计划），加强对女职工心灵关怀，提高女职工心理健康水平。
4.开展形式多样的女职工教育培训工作。积极协调配合组织、劳资等部门举办优秀女职工专题培训班，推动全局女职工专题培训有适当增加；督导各二级单位女职委开展好女职工培训工作，逐步提升女职工参与二级培训的比例；深入开展“女工大讲堂”送课下基层活动，确保年培训女职工人数不断增长。
5.围绕推动油田科学发展，组织动员广大女职工积极投身建功立业活动，引领女职工及女子班组立足本职，岗位建功。加大服务油田女职工经营管理人才、专业技术人才、技能人才队伍建设的工作力度，围绕提升女职工队伍思想政治素质、文化素质、技术素质、健康素质、家庭素质等目标，组织开展好女职工提素工作，为女职工成长发展创造条件，搭建平台。
6.加强油田女性法律咨询服务中心建设，及时为合法权益受到侵犯的女职工提供法律咨询、法律援助。做好女职工的来信来访接访工作，切实维护女职工的合法权益。
7.加大对女职工先进集体和个人典型的选树、表彰及宣传力度，积极探索建立富有胜利特色的女职工文化。通过宣传先进女性事迹，展示优秀女性人才风采，以独特的女性文化影响激励女职工在促进油田发展建设中提高自我，实现自我。
8.建立完善油田职工家庭建设工作体系，普及油田女职工家庭综合素质教育，引领油田女职工积极参与亲情家庭、智慧家庭、健康家庭建设，推进油田家庭建设整体水平不断提升。
9.加强女工干部队伍建设，大力培养女工干部心理咨询师。探索通过实施幸福工程等工作，提高女工干部为女职工排忧解难的工作能力，促进油田女职工组织整体工作水平不断提升。
10.建立并扩大油田工会女职工组织同其他企业及地方女职工组织的友好交流。对外介绍油田为实现男女平等和对女职工特殊利益保护所制定的各项政策、制度和取得的成果；对外宣传介绍油田工会女职工工作经验；借鉴其他企业及地方女职工工作的先进经验。
其他部门
按照本规划要求和各自职责，做好相关工作，形成齐抓共管的良好局面。
五、保障措施
（一）加强组织协调
将油田女职工发展“十二五”规划的主要目标纳入油田“十二五”发展战略等工作任务和措施规划，切实加强各部门、各单位的协调联动。
1.各相关部门及各级组织应将女职工发展“十二五”规划的工作目标列入本部门年度工作计划和要点，确定具体的实施办法，认真抓好落实。
2.各单位要建立女职工发展“十二五”规划领导小组，确立本单位女职工发展“十二五”规划的内容，体现科学性、合理性和发展性，充分考虑各种因素，共同推进落实。
3.油田女职工发展“十二五”规划领导小组每年度召开一次会议，对上一年度女职工发展工作情况进行总结分析，对突出的难点、热点问题进行调查研究，检查督导工作，对下一年度的工作内容和重点进行部署安排。
（二）加强宣传引导
加大马克思主义妇女观、男女平等基本国策及本规划的宣传，特别是加强高层倡导，提高对实施油田女职工发展“十二五”规划的认识，进一步优化女职工成长发展的社会环境。利用各种形式，加强对实施“十二五”规划过程中先进经验、先进典型以及先进女职工的宣传，营造女职工成长发展的良好社会氛围。
（三）建立激励机制
各单位要探索建立女职工成长发展激励机制，并为开展培训教育、宣传、奖励、组织各类活动等方面提供必要的资金保障。油田女职工发展“十二五”规划领导小组将对各单位工作情况分中期、末期进行评估、检查、表彰激励。
（四）实施监测评估
1.对女职工发展“十二五”规划的实施情况实行监测评估，由领导小组负责组织实施。监测评估周期分为年度监测、中期监测评估（2013年）和终期监测评估（2015年）。
2.建立定期报告和审评制度。女职工发展“十二五”规划各成员部门和各二级单位每年底要向领导小组报送有关数据及工作进展情况，由领导小组办公室汇总后呈报领导小组进行分析、评估。
3.各部门、各单位要将有关工作的落实情况纳入各部门、各单位工作的考核目标中，做好系统内监测评估工作，确保“十二五”规划工作顺利完成。
4.根据工作推进情况开展相关调研抽查活动。由油田女职工发展“十二五”规划领导小组在各单位总结基础上进行重点抽查，总结分析被检单位开展工作的情况，形成书面评估意见，与被检单位负责人进行沟通，通报检查评估意见。
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