发展民营经济[优秀]_如何发展民营经济

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发展民营经济、增加农民收入对策研究

一、民营经济的定义和作用

民营经济是指除了国有和国有控股企业以外的多种所有制经济的统称，包括国有民营经济、集体所有制经济、个体经济、私营经济、外商经济和港澳台经济、混合所有民营经济和民营科技企业等类型。它是具有中国特色的一种经济概念和经济形式。在中国经济体制改革和社会主义市场经济渐进发展中，民营经济在我国经济结构中所占的比重逐步扩大，发挥越来越广泛的作用，渐渐成为中国经济高速发展的生力军。

民营经济的运行机制最接近于市场经济的运作机制，价值规律、供求规律、竞争规律在民营经济中体现得最充分，它具有相对分散、规模小、易吸纳劳动力的特点，有利于增加供给，有助于增加社会就业并调动社会各阶层的积极性，更为关键的是，在提高人民生活水平和生活质量的过程中，起着至关重要的作用。

二、大力发展民营经济的途径

大力发展民营经济，首先应该转变发展方式，实现自身科学发展，就要提高创新能力，提高产品质量，提高管理水平，拓宽发展领域；要提高技术开发、产品研发水平，着力发展战略新兴产业，争夺经济、科技制高点，提高核心竞争力；要抓住机遇进入交通电信能源等基础设施领域，兴办金融机构和社会事业；要结交各种经济团体，利用各种经济资源，开拓销售市场；要积极承担民营企业应有的经济责任、环境责任和社会责任，实现自身的科学发展。

当然，民营企业也有诸多弊端，例如经营管理模式落后，融资渠道依然不畅，科技含量偏低都是制约民营经济发展的主要问题，因此除了要加强民营企业自身的治理，还要完善金融企业信贷管理机制建立，充分发挥民营企业的融资担保体系，另外也不能忽视政府对促进民营经济发展的职能作用，政府可以为民营企业开拓市场搭建平台，建立完善的市场体系，提高民营企业产品的竞争力。

三、影响农民收入的因素

民营经济的发展是农民增收的一剂良药，但影响农民收入因素也是多方面的。其一是地理区位因素：交通便利、区位优势明显的农村，农户收入受区位制约较少，但农户依然受自身交通工具的限制，还有恶劣的平房区位条件。因而农户增收缓慢。其二是资源气候因素，这一点自然不必多说。第三就是经济发展水平的高低，农村的产业化水平以及市场交易水平，农村大规模的果品蔬菜批发市场可以有力地促进了农村品牌产业的发展，既可以增加农民收入，也可以根据市场行情采摘新鲜产品出售，卖个好价钱的同时，减少了许多成本。第四个方面的原因是劳动力素质，农民素来守业意识强，创业意识弱，等、靠、要的思想还很严重，有一部分农户仍然固守旧业，大部分人的学历与技术水平偏低，而农户对技术的需求也是非常大的，还是需要专属的技术员来培训指导，来帮助他们提高技术水平。另外，农村的专业化组织程度明显不够，农民专业化协会和专业合作社对于提高农民组织化程度、解决小生产与大市场矛盾、增强抵御市场风险能力和农产品竞争力具有重要作用，是推进农业增长方式转变、增加农民收入的有效途径。但由于组织成立的时间较短、组织程度不高、管理比较松散，以及产业链条较短的限制，还没有形成统一的局面，仅停留在技术培训层面，既缺乏信息来源，也不了解市场行情。

四、主要结论及政策建议

要大力发展民营经济，推进农业产业化，增加农民收入，就必须解决上述问题，需要做到如下几个方面：

1、上级的政策引导力度需进一步加强，同时保持政策的连续性。给予发展特色产业贴息贷款支持，管好用好小额信贷及扶贫贷款。围绕特色产业发展谋划和包装项目，积极争取资金，实行打捆使用，重点支持村特色产业发展。

2、要主攻薄弱环节，大力发展农产品、扶持龙头企业。要鼓励企业之间的联合和兼并，只要能带动农民进市场，只要能增加农民收入，就应该一视同仁地给予扶持；要按照上级重点龙头企业政策要求，进一步加强和完善、落实扶持龙头企业的各项政策措施，改善龙头企业的发展环境，促进龙头企业快速健康发展；依靠科技进步，提高企业的自身素质，提高企业的管理水平，改善企业的科技含量，尤其要注重技术改造和技术进步，积极引进、开发和推广新品种、新技术、新工艺、新设备，打造龙头企业的精品名牌，不断提高企业的竞争能力。

3、发展多元化农业服务组织，大力倡导农民自主自立的产业化组织。重点鼓励发展由政府支持、民间自办的农业产业化综合服务组织，如农民合作社等，形成上下贯通，相互联结的网络。最终形成农民自愿参加和自主运行，与政府机构脱钩的自立农业产业化推广服务体系，使之形成具有广阔前途和长久生命力的多元化服务体系。

4、积极培育发展、搞活壮大一批专业市场和农产品。概括为政府出资搭台，农民经营得实惠的举措加快建设。例如政府筹资统一承租市场周围的空铺面，建设一条地方特色农产品的“农民街”，各乡镇积极为农户提供市场信息，对农户经销农产品给予帮助，这样既可以为农民提供一个就业舞台，也可为农产品提供了一个展示平台，打开一个农产品流通市场的大门，推动农业产业化快速发展。

5、增强乡镇执政能力。乡镇执政能力表现在谋划发展、对外开放、服务群众、维护稳定四个方面。各乡镇要根据本地实际、因地制宜选准一个主导产业，制定战略，合理规划，提出思路，重点扶持、重点推进；其次，必须增强服务意识，承担起引导、扶持农户的责任，有效进行市场调研、品种引进、试验示范，主动承担风险。同时，要建立农产品供需市场信息发布机制，为群众提供有效的信息服务。

6、以信息化促进农业产业化。其关键在于农业信息化建设。加强农业信息网络基础设施建设，围绕建立农产品市场体系、实施农业产业化经营、推广先进农业技术等方面，构建适合村情的农业产业化信息服务体系，积极开展广泛的信息服务，把有效的政策、科技、市场等信息，通过各种途径送到农户手中，真正发挥信息资源的巨大价值。最好建立一些专职机构、配备专业人员为农户提供高效、专业的信息服务，以保障农业信息体系能够提供大量经过筛选的、符合农民需求的有效的信息资源。

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