加强农机行风软环境建设促进农业机械化事业健康发展_农机化发展状况与分析
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加强农机行风软环境建设促进农业机械化事业健康发展
在全县行风软环境建设工作检查汇材料
朝阳县农机局党委书记局长马宗志
（2011年8月 日）
一年来，在县委、县政府正确领导下，全县农机系统广大干部职工，按照“立足大农业，发展大农机”的总体思路，团结一致，开拓创新，不断拓展农民增收新领域，高度重视农机系统行风软环境建设工作,围绕农机行政执法建设,优化农机发展环境，出现了以行风促发展，以发展正行风的可喜局面。
一、加强领导，完善机制，形成了层层齐抓行风、软环境建设的良好局面。
（一）加强领导，扎实推进，确保行风软环境建设取得新成效县农机局领导班子高度重视行风软环境建设，多次召开会议，专题研究，把行风软环境建设工作作为落实“三个代表”重要思想，维护人民群众根本利益的有效措施，作为带队伍、抓作风、树形像、促发展的有利机遇。县农机局成立了以党委书记局长为组长，副局长、纪检书记为副组长的农机行风软环境建设领导小组，专门负责全县农机系统行风软环境建设建设的宣传、督导、检查落实等日常工作。局领导班子深入基层单位开展调研、指导工作，重点问题亲自研究解决。县农机局制定了行风软环境建设等各种工作制度。普遍成立了以各单位“一把手”为组长、主管领导为副组长的行风、软环境建设领导小组，并组建了相应的办事机构，各单位组织1—2名同志做为行风软环境建设 1
联络员，负责与局行风软环境建设建设领导小组办公室的工作联络及上传下达等有关事项，保证了全系统行风软环境建设工作部署落到实处，在全系统形成了健全的行风软环境建设组织网络，为行风软环境建设活动的顺利开展提供了强有力的组织领导保证。经过层层动员，广泛宣传，营造了良好的舆论氛围，增强了农机部门抓好行风、软环境建设的责任感。农机系统实现了行风软环境建设“一把手”负总责、层层签订责任书制，在全系统形成了一级抓一级、逐级抓落实的良好格局。
（二）抓制度建设，用制度管理行风软环境建设。
用制度来加强长效管理，用制度堵住可能产生不正之风的漏洞，是行之有效的约束机制。农机系统制定了“一次性告之制度”、“首问负责制”、“投诉待岗制”、“违规离岗制”及各种服务规范，组织执法人员学习并定期考核，把各项制度渗透到职工头脑中，贯穿于日常工作中，落实在工作行为上，从严要求强化了敬业意识。同时，建立健全了纠风工作档案，行风建设软环境会议记录，投诉案件反馈等各种资料一应俱全。
（三）适应新形势的需要，着力提高干部队伍素质，经验告诉我们，行风软环境建设的关键是提高人的素质。结合本系统特点，我们把以学习提高素质作为我局实施素质教育的原则。首先，加强机关文化建设，抓好政治理论学习，用邓小平理论、“三个代表”重要思想构筑干部职工的精神支柱，提高政治素质。其次，抓好农机法律、法规及业务知识的学习，提高业务素质。举办了乡镇农
机监理员培训班、农机行政执法人员培训班、农机大户培训班，通过实施对农机工作人员的教育培训，进一步提高了干部职工分析问题、解决问题的能力，干部职工工作作风明显好转、依法行政水平和廉洁自律的自觉性进一步提高。
（四）强化监督，开门纳谏。
农机系统多形式、全方位广泛接受监督。我局向社会公布了全系统行风软环境建设监督电话；农机系统通过多种方式，将农机监理的工作职能、服务承诺、监督电话、有关政策、收费标准公布于众，让群众心中有数、监督有据。在行风软环境建设活动中，全系统公布举报电话6部，向社会发放各类宣传材料3千份。为进一步强化社会监督，农机系统聘请了10名行风软环境建设监督员，其中有人大代表、政协委员、农机驾驶人员，这支队伍经常深入基层开展调查研究，对全系统的行风软环境建设情况“品头论足”、提出建议，对搞好全系统的行风软环境建设和改进农机系统工作都发挥了重要作用。局行风软环境建设领导小组经常与监督员沟通，听取他们提出的合理化建议。
二、深入实际、强化服务，把行风软环境建设建设同促农增收有机地结合起来。
农机系统探索新形势下加强行风软环境建设的有效途径，逐渐从过去那种大包大揽的计划经济模式中解脱出来，思想认识逐步从政府“权力本位”向“责任本位”转变，急农民之所急，想农民之之所以想，积极为农业增效、农民增收出主意、想办法、找出路；管理模式从微观管理向宏观管理转变，按照全面、协调和可持续的科学发展观统筹
农机各项工作，依法行政，依法治机，始终把农户满意不满意做为加强行风、软环境建设的出发点。
（一）切实减轻农机手负担，禁止在农机服务等生产性费用中违反规定，加价收费和搭车收费。在历年的农机年检中，农机监理所为方便群众，走进田间地头上门服务，严格按照国家规定的收费标准实施年检，共检车1200台，有力地保证了农业机械的安全性能。深受广大营机户的好评。
（二）严格规范行政执法行为。进一步巩固和扩大防止公路“三乱”工作成果。在执法过程中，农机监理人员严格按照法律法规办事，做到热情、耐心、公平、公开、文明，廉洁、高效。特别是涉及到依法罚款等行政措施的，农机监理人员秉公办事，文明执法，基本上没有发生因农机部门执法出现公路“三乱”行为。为全县农业机械正常生产作业营造了一个和谐的作业环境。
（三）认真落实办事公开和服务承诺制度
县农机系统十分重视农机监理工作的规范化建设，按照“内强素质 外树形象”的要求，以热情服务为目的,以严格执法为手段,从日常业务做起,注重实际效果,扎扎实实地开展规范化建设活动。狠抓规章制度建设，实行严格管理，从方便农民群众出发，提出“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、保一方平安”、“视机主为衣食父母、视服务为发展之路”，农机来到朝阳县，事事都好办工作服务理念。农机监理所建立了完善综合业务大厅，受到了机手的好评。
（四）积极维护市场经济秩序，大力开展农机产品打假护农和受
理农机消费者投诉。
为贯彻落实全国农资打假护农专项整治行动动员会议精神，确保农机春耕、“三秋”生产的顺利进行，县农机局在全县开展”农机打假护农”行动，对全县农机零配件销售、维修网点及农机生产企业进行重点检查。2011年3月15日、4月15日农机局与县工商局联合行动，在南双庙、木头城子镇检查了12家机零配件销售网点，查封假冒伪劣农机配件2000余件，价值5万元。县农机局在工作坚持集中整治与日常监督相结合，把这项工作不断引向深入，确保广大营机户买上放心农机产品。
（五）全力抓好大中型农业机械购置补贴工作。
自2004年以来，中央连续发出关于“三农”问题的三个“1号文件”，推出一系列支农惠农政策，其中包括农机购机补贴政策，为了把农机购机补贴政策落到实处，确保购机补贴资金使用公开、公正，切实发挥补贴的农业机械在农业生产中的作用，县农机局根据农业部、省局有关规定，制定了《朝阳县农业机械购置补贴工作实施方案》，召开了乡镇分管乡镇长、农机监理员会议进行专门安排部署。同时还认真做好宣传发动工作，将补贴精神传达到每个农户。积极与新闻媒体联系，刊登并播放公示通知，同时在农机局和乡镇政务公开栏张贴了实施方案和补贴目录；公布了监督电话，成立了监督小组，检查公示情况；并且设立了农机补贴工作咨询热线，为农民解疑答惑，公示期间共接咨询电话300余个。2011年我县农户和农机服务组织购买各类农业机械3097台，落实农机补贴资金798.75万元。在这项工作的操
作中，县农机局严格按照上级要求认真贯彻执行农机购置补贴的有关政策，每个阶段都作到及时向公众公示，确保购机补贴工作有条不紊地进行，受到农民的欢迎和好评。
（六）做好农机安全生产工作,维护广大农民利益
农机系统对安全生产工作高度重视，坚决贯彻落实部、省、市、县关于安全生产工作的文件精神，建立健全农机安全生产责任制，层层抓落实。责任重于泰山，农机监理所以对党和人民生命财产高度负责的态度，从实践“三个代表”重要思想的高度，从人民群众的根本利益出发，扎扎实实地开展农机安全生产工作，收到了良好的效果，全县没有发生严重农机安全事故，为农村经济的繁荣、城乡道路交通运输秩序好转，创造出了一个良好的农机安全生产环境，得到了广大农民的好评。
行风软环境建设工作是一项综合复杂的系统工程，抓好行风软环境建设工作任重道远。我们相信，有上级的正确领导和支持，有全体干部职工的共同努力，我们一定能够不断总结经验，抓巩固、抓规范、抓深化，树立行业新风，展示良好的农机形象。
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