关于增强地税部门思想政治工作实效的思考（材料）_思想政治工作思考
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关于增强地税部门思想政治工作
实效性的几点思考
思想政治工作是党和国家的重要政治优势，也是我们税务部门依法治税、依法行政的政治保障。近年来，各级税务部门大力加强和改进思想政治工作，有效地发挥了思想政治工作的服务和保证作用，为完成以组织收入为中心的工作任务、加强单位全面建设提供了强大的思想保证和精神动力。随着改革的不断深入，税务部门思想政治工作遇到了许多新情况、新问题，税务干部思想出现了许多新变化、新特点，这也给做好新形势下税务部门思想政治工作带来了新挑战、新机遇。为此，我们就如何加强和改进税务部门思想政治工作进行了深入的调查与思考，浅谈以下几点认识。
一、思想政治工作面临的问题
1、思想政治工作的地位认识。它主要表现在对思想政治工作很难形成稳定的社会共识。有的人认为，市场经济靠价值规律起作用，思想政治工作在市场经济中无能为力，无所作为；有的人认为，由于社会价值取向的变化，物质利益调节的作用越来越大，思想政治工作的作用越来越小；还有的人认为，党组织从直接决策转到参与决策，思想政治工作从“主导”转到“服从”、“服务”的地位，政工部门精简、人员减少等。这些思想和舆论环境给当前的思想政治工作带来了极大的困扰。
2、思想政治工作的方式不活。当前，地税工作负荷普遍较大、节奏快，而传统党组织生活次数相对频繁，形式过于呆板，导致按党内规章要求的时间、次数、内容、方式规范开展党内活动难度很大，经济关系的影响比政治关系更加实在、直接。从手段上看，思想政治工作侧重于非权力性影响，侧重于思想引导，而一些实际问题光靠讲道理是不能解决的。相反，行政领导掌握一定人、财、物的使用权和决定权，具有解决职工物质文化生活方面实际问题的能力，具有解决实际问题的有利条件。因此有时干部职工的意见和需求反映到政工部门，迟迟不得解决，使得有些人认为思想政治工作不能解决实际问题。
3、思想政治工作的作用理解。思想政治工作的作用，在当前遇到了三个方面的挑战。一是许多社会消极因素抵消了思想政治工作的成果，使之难以发挥作用。如收入分配不公、拜金主义、享乐主义、少数领导干部的贪污腐败行为等等，常常使人们的世界观、人生观、价值观受到冲击，使政工干部苦口婆心的教育化为乌有。二是思想政治工作缺少物质载体，造成思想工作与帮助干部职工解决实际困难脱节。三是思想政治工作的成效具有间接性、潜在性、积累性等特点，不象物质奖励那样直接、现实、功效快，使人们对思想政治工作的作用产生错觉，认为思想政治工作好比一把伞，“天晴无用场，下雨顶一场”，用处不大。
4、思想政治工作的方法运用。当前一些政工干部存在“一等二靠”的思想，工作靠上级布臵，开展活动靠行政支持，方法沿袭传统，缺乏对现代科技成果的深入运用。近几年关于思想政治工作的改进与创新，常常是“文章多，落实少”，构想的东西多，可操作的办法少，其结果是政工干部感到辛辛苦苦做了无用功，干部群众认为枯燥乏味得不偿失。
5、思想政治工作的队伍建设。一些政工干部长期得不到培训，知识老化，素质弱化，使思想政治工作的改进和创新缺乏内在动力。在市场经济条件下，政工队伍缺乏既懂政治，又懂经济、懂市场、懂科学、懂管理的复合型人才。
二、影响思想政治工作的主要因素
随着改革开放的逐步深入，税务部门所处的大环境发生了深刻变化，社会政治、经济、科技和思想文化等方面的变化对税务部门思想政治工作的影响越来越大，特别是机构改革、工资制度改革、征管体制改革及各种税收政策等新规定的相继出台，给基层税务部门思想政治工作带来了许多新情况、新问题。
1、受复杂社会环境影响。当前，社会环境较为复杂，税务干部与纳税人打交道的过程中，一些不良风气及低俗生活方式时刻影响着他们，一旦思想防线、是非鉴别能力和行为自控能力不强，潜移默化中，就易受“灯红酒绿”腐朽思想和生活方式的侵蚀，从而放松了对自己的要求，甚至盲目效仿，给税务部门的思想政治工作带来了一定的难度。
2、受税务干部思想多元化影响。在市场经济条件下，干部思想存在多元化现象。由于地税局是国地税分设时组建的单位，税务干部的成份呈多样化、年龄结构偏大、文化结构呈多层次，既有国
地税分家时分流过来的又有从财政及其他单位调入的，也有公务员、事业编人员考录进来的，还有从部队转业退伍充实到税务系统的，既有行政编干部，也有事业编干部，还有工人身份人员，成份多元化，加之受外界环境影响，必然导致思想和行为上复杂和差异，有的干部年轻，文化程度高、思想活跃，对新生事物接受快，但在工作中吃苦耐劳、乐于奉献的精神明显不足。虽然有较强的独立意识和自我意识，但缺乏足够的是非辩别能力，容易受到利己主义、享乐主义和拜金主义等消极思想的影响。部分年龄偏大的税务干部在经历了税制改革、机构改革、工资制度改革和征管体制改革等一系列重大改革后，对改革后的新形势不能很快适应，产生了焦虑、悲观、失落、怀旧的心态，以致于无心工作、患得患失。新老两代人在观念和工作方式上的不同，给税务部门思想政治工作带来了新情况、新问题。
3、受部分干部管理素质不高影响。一方面领导班子思想政治工作薄弱，没有起到核心和表率作用。尽管各种学习、管理制度都有，但仍存在与普通党员干部之间交流不够，重形式、轻实质的问题，对思想政治工作的规律性还是没有理解把握。另一方面，部分干部对思想政治工作认识不高、热情不足、缺乏事业心和责任感，有的重视抓组织收入轻视思想教育，有的思想上波动较大，向往进机关或换岗交流，不安心本职工作；部分干部缺乏政治工作方面的知识与技能，不学习，不琢磨、不研究、不愿做、做不好思想工作的问题比较突出，导致所在单位思想工作薄弱，甚至出现盲区。
4、受人生价值取向功利化的影响。有的税务干部把个人价值取向定位在晋升职务当领导目标上，先是拼命干，后来松一半。有的干部达到一定的职务后，认为自己已船到码头车到站，工作没有动力。由于干部年龄结构偏大的现实，基层各单位不同程度地存在着“人过四十不学艺”的传统思想。还有的干工作作风飘浮，追求短期效应，总想走捷径，功利心重，严重影响思想工作的开展和开展工作的质量。
5、受社会消极现象的影响。少数干部理想信念不坚定，正常的人际交往出现庸俗化趋向。有的受拜金主义影响，纯洁的同志关系被扭曲；有的受实用主义影响，以亲疏厚薄分彼此；有的对人对事看来头，看背景，讲关系，不讲原则，使小环境的风气受到污染。有的基层干部自律意识差，不注重正确处理大家关心的利益问题，群众不服气，抵触情绪较大。少数基层干部责任心不强，表率作用差，使队伍思想松散、人心松散。近年来，税务系统内部少数领导干部违法违纪案件的频频曝光，一定程度上，也使思想政治工作的说服力出现弱化现象。
6、受工作矛盾多和压力大的影响。近年来，税收工作已经摒弃了传统的税收征管方式。税务部门对工作人员专业化、知识化和敬业精神要求更高。这些情况，对大部分早年进入地税的老干部造成巨大的思想和工作压力，业务工作水平的固化已经造成税收工作与思想政治建设的脱节，混日子、待退休大有人在，对新招录的年轻干部有消极的影响。同时，税收工作呈现出任务重、要求高、困
难多、压力大、干扰多的特点，各类矛盾日益突出，税收收入任务连年在高基数、高增幅增长的情况下，组织收入工作非常困难。税务干部在税收执法过程中，一方面要克服因受地方经济发展与税收严格执法存在矛盾而影响工作的畏难情绪，另一方面，还要克服因亲朋好友干扰较多，人情与国法间的矛盾。使思想政治工作呈现复杂性和多样性。
7、受思想工作方式滞后的影响。地税组建以来，在省局的正确领导下，各级地税部门努力加强各类硬件软件建设，办公场所、工作条件、生活环境和生活条件均大为改善，但一些单位的思想政治工作却未能同步发展，甚至比较滞后。思想政治工作仍停留在学习、开会、听报告等最一般、最简单的方法上，内容枯燥、形式单一，大家不关心，也没兴趣，经常是“上面开大会，下面打瞌睡”，使思想政治工作缺乏吸引力和感染力。少数干部片面地认为，税收任务完没完成有实实在在的硬指标，而思想政治工作的弹性很大，是看不见、摸不着的虚功夫，见效慢，不愿在思想工作上下苦功夫、细功夫。因此思想政治工作要求不严、标准不高、工作不细。
三、探索思想政治工作的新思路
面对思想政治工作面临的种种困扰，我们要积极探索新思路，研究新办法，结合地税工作实际，开展有效的思想政治工作。
1、进一步解放思想，转变观念。政工干部只有进一步解放思想，转变观念，才能适应社会主义市场经济的要求，发挥先导和保证作用，才能从无地位的困境中解脱出来。树立“寓管理于服务，以有为争有位”的观念，实心实意为发展服务，以卓有成效的工作，赢得信任和职工的拥护，使思想政治工作的权威建立在有效的服务之中。衡量思想政治工作效果，主要应当看思想政治工作是否紧贴职工思想实际，是否真正解决了存在的思想问题。
2、拓展和充实思想政治工作的内容，发扬主动服务精神。一是要加强干部职工的理论教育。在政治理论教育上，要系统地进行邓小平理论的教育，进行基本路线基本方针的教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育；引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观和爱岗敬业意识，自觉抵御拜金主义、享乐主义和个人主义思想的侵蚀。树立科学发展观，树立与社会主义市场经济相适应的社会公德和职业道德。二是要紧紧抓住工作中的热点、难点问题，做好理顺情绪、化解矛盾工作。
3、完善制度，夯实思想政治工作的基础。一是提高认识，加强领导。实践证明，思想政治工作抓得好不好，关键在领导。要建立思想政治工作的领导机制，从机关到各分局都成立思想政治工作领导小组，由一把手任组长，对思想政治工作负全责，形成一套党组唱主角，领导做典范，党员为主体，群众出主意立体式的思想政治工作格局。二是完善制度，规范行为。要使思想工作经常化、规范化，把“虚功做实”，必须把抓思想政治工作的过程和抓税收工作的过程有机结合起来。要实现这个过程的完美结合，就要靠一系列健全的制度体系来实现，以制度求落实，用制度促落实。
4、把解决思想问题和解决实际问题结合起来，增强思想政治
工作的感召力。思想工作要坚持用深挚的真情感召人，从干部最关心的问题和切身利益入手，释其所疑，解其所难，帮其所需，营造良好的工作、生活环境，针对干部关心的诸如办公环境、文化生活、住房医疗、子女入学等热点、难点问题，坚持公平、公正、公开的原则，实事求是，着力解决，最大限度地调动干部的积极性和创造性，增强队伍的凝聚力和向心力，为税收工作的顺利开展提供坚实的保障。
5、丰富载体，提高思想政治工作的实效性。开展思想政治工作，只有不断更新管理理念，采取多种措施，运用多种形式，创新活动载体，才能收到事半功倍的效果。一是以文明创建为载体。文明创建是思想政治工作最好的载体，以服务人民、奉献社会为根本要求，以内强素质、外树形象为主要目的，以“聚财为国、执法为民”为税收工作宗旨，将文明创建工作与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核、同总结，确保创建工作有计划、有目标、有步骤、有措施、有实效，有效地促进整体工作水平的提升。二是以亲情化管理为载体。思想政治工作在教育人的同时要体现关心人、爱护人、帮助人，要体现“人情味”。在“暖人心”上做足文章。在干部职工的生日之际，送上一份蛋糕和祝福；邀请税务干部亲属子女参加书画、摄影、歌舞比赛等文体活动；时刻关心干部职工的身体状况，定期和不定期组织干部职工进行体检；在能力许可的范围内，帮助解决干部职工家属、子女的上学、就业等困难；实行生病探视制度等。三是以文化活动为载体。税务文化建设有着丰富的内涵，与思
想政治工作相互联系，相互促进。丰富的文化生活不仅能陶冶情操，增强凝聚力，调动工作积极性，而且能展现一个行业的风采。要通过建立党团活动室、图书阅览室，荣誉室，成立各种兴趣小组，积极组织开展知识竞赛、全员读书、演讲比赛、书画摄影展览、体育竞技等形式多样的文体活动，丰富税务干部的精神生活，使文化活动成为提高税务干部工作能力的“催化剂”。
6、坚持物质激励和精神鼓励并重的原则。马克思主义认为，物质利益是人们进行社会活动的物质动因，物质需要是人们的基本需要。思想政治工作只有通过使人们看得见、摸得着的物质利益中体会到自身的社会价值，才能更好地激发人们的热情。因此，以精神鼓励为主，物质鼓励为辅的激励原则，在市场经济条件下，不能最大限度调动人们的积极性。
7、强化领导干部身先士卒、廉洁自律的模范带头作用。思想政治工作的号召力、说服力往往是党员领导干部的良好形象、高尚人格和以身作则的示范作用。“村看村，户看户，群众看干部”，这是基层思想政治工作的突出特点。干部群众正是以领导干部的一言一行为依据来判断谁是党的路线政策的忠实执行者，谁是群众利益的根本代表，从而真心实意地相信谁。一个富有强烈事业心、进取心、责任心，怀抱崇高的理想、高尚的道德情操，并具公道正派、廉洁奉公、自省自律作风的领导层，必然具有强大的凝聚力，感染力和号召力，必然能够团结奋斗、风雨同舟、开拓前进。这就要求领导干部对待功名利禄，多一点“无我”；对待事业工作，多一点“忘
我”；对待自己的缺点毛病，多一些“非我”。领导干部要善于学习，乐于奉献，视单位为家，视职工为亲，时刻倾听呼声、关心疾苦、排忧解难，要严于律己，勤俭节约，清正廉洁，最大限度地减少在职消费，真正做到无私无畏、无欲则刚。而这就是最有说服力的思想政治工作。
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