关于撤销代办站的几点思考_撤销客运站的请示
关于撤销代办站的几点思考由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“撤销客运站的请示”。
关于撤销代办站的几点思考
胡春华
根据中国银监会《关于清理农村信用代办站、邮政储蓄代办机构的通知》精神，2006年一场清理代办站的工作在农村信用社全面展开，与信用社风雨同舟几十年的代办站最终退出了历史舞台。代办站的退出，给农民带来了众多不便，也给社会和谐带来影响，如何解决这个问题，如何更好地服务农民，是我们农村信用社必须用心探索和实践的重要课题。
一、撤销代办站后，农民办理业务众多不便。
代办站自50年代至今，是农村信用社服务“三农”的最前沿阵地，为促进农村经济的发展，更深入地贴近农民，全方位地协助信用社开展支农服务工作，发挥了巨大作用。但随着社会的进步和市场经济的发展，代办站在经营管理、资金成本、难实现电子化管理、案件频发等方面困扰着农村信用社的发展，尤其是案件频发，给农村信用社未来发展和社会形象带来了严重影响。撤销代办站是农村信用社深化改革和稳步发展的当务之急。自2006年代办站“圆满”谢幕后，却给农民办理业务带来众多不便。笔者以长沙市某乡镇信用社列举，该信用社管辖2镇22个行政村，531个村民小组，农户18949户，农业人口64431人，总面积291.44平方公里。
（一）存取钱，队难排。2003年该信用社有营业网点15个，每天平均总业务500笔，而到了2008年营业网点缩减至3个，平均每天总业务1000笔以上，如遇过节、赶集、发工资、发低保、发直综补等时，日总业务达2000笔以上，农民排上1小时队存取钱成家常便饭，有时甚至排上半天队。农民存取钱因排队意识不佳、拥挤不堪而相互争吵，身体欠佳者突然晕厥，年长者大小便失身等现象时有发生。
（二）办业务，路太远。该信用社两镇离营业网点7公里以上，共有六个村，农民4454户15242人，地处偏远，交通不发达。农民到信用社办理业务步行来回需走5小时以上、自行车2小时以上、摩托车也得1小时以上。撤站前一早一晚办成的事，现在需一整天，甚至两三天。普通农民办理业务的成本大幅增加，五保户、年长者因身体因素和路太远，又不愿意托人办理或必须本人办理，亲身办理业务很艰难。
（三）想贷款，难上难。2003年该信用社正式员工15人，代办站工作人员34人，共有工作人员49人，农村平均1000人就有一名金融服务人员；到了2008年该社工作人员19人，加上主任和分社负责人，服务在信贷岗位上才7人，每3000户近10000人才一名金融服务人员。工作人员少服务对象多，而农民贷款基本属于季节性，加上信贷日常工作，实在忙不过来；撤站前每个村都有信贷联络员，对当地农民需要贷款情况很熟悉，现在因服务范围过大，且按照信用社内控要求须定期轮岗或跨区调动，深入村组与农户相互熟悉难度较大；农村信用社为降低经营风险，进一步严格贷款准入条件，而农户有存款的毋需贷款、要贷款的没有存款，自有房产、承包土地、林地等又不能提供正式的所有权证，无法办理抵押手续；有时申请一笔贷款还须来回几次才能办妥各种手续，实在费时费力。种种原因，使不少需贷款的农民贷不到款。
二、撤销代办站后，农民安定与社会和谐受到影响。
撤销代办站后，地下钱庄死灰复燃、诈骗盗抢趁虚而入、贫富差距日益严重，农民安定与社会和谐受到影响。
（一）地下钱庄死灰复燃。由于边远山区农民存取钱、贷款的成本均大幅增加，农民不愿将闲散资金存入信用社，必然要为多余资金寻求出路，以获取更大的利润，而临时需要资金周转的农民宁愿借高利贷，以解眉燃之急，直接后果便是地下钱庄死灰复燃，高利贷将重新抬头。一旦出现借款农民因意外因素不能偿还高利贷、或者农民存入地下钱庄的钱本息无归，便会产生新的社会不稳定因素。
（二）诈骗盗抢趁虚而入。撤销代办站后，没有得到正常的金融业务咨询，又加上农民素质不高，自我保护意识不强，不法分子趁机对农民签假保单、高息揽储，骗取农民的保费、资金等事情时有发生，损伤农民的利益；农民到信用社办理存取款业务，往返步行要花一两天时间，途中极不安全。撤销代办站来，该两个乡镇农民被骗抢案件9起，被骗抢现金4万多元；有的农民索性把辛苦大半年的资金放家中，就成了盗贼猖狂的对象，农民资金安全得不到保障。
（三）贫富差距日益严重。因受交通、环境因素的限制，本身就是贫穷落后的地方，再加上不能获得金融支持，发展农村经济越困难。因此边远山区和接近乡镇地区的贫富差距将进一步拉大，农民和农民之间的贫富差距也将随之应运而生，弱势群体更广泛，扶贫攻坚任务更艰巨；根据中国银监会《关于清理农村信用代办站、邮政储蓄代办机构的通知》精神，2006年底全国撤销26万代办站时，为农村信用社辛苦半辈子的26万多信用代办人员进入失业大军。就该信用社有30位代办员被清退，有的老无所养惨淡人生，有的成了高息揽储、高额骗保的犯罪分子，有的每天忙于上诉、走访，农民安定与社会和谐得不到保障。
三、撤销代办站后，农村信用社应该更好地服务农民。
撤销代办站后，农村信用社安全了，可给广大农民带来了众多不便，农民安定与社会和谐受到影响，如何更好地服务农民，树立“农民自己的银行”、“镇域金融主力军”，稳定经济社会发展大局，更好地为建设社会主义新农村提供服务，是农村信用社深化改革与又好又快发展时期的重中之重。
（一）营造“新环境”，提高服务水平。农村信用社不仅服务环境要整洁、美化，首先还应该建立综合柜员制，强化对临柜人员业务素质的培训，提高员工服务效率，遇节假、赶集、发低保、发综直补时，增加柜员办理业务，减少农民存取钱排队时间。二是建立客户经理制，加强客户经理综合知识学习，培养出的客户经理应该有较高的业务知识、农业技术知识、社会知识和综合协调能力。客户经理室应该公开贷款条件、办理贷款程序、贷款利率、需准备的资料、包片客户经理姓名及联系电话、监督电话等信息。加强客户经理与农民的联系，实行客户经理“包片、包村、包户”的服务制度，在正常办理金融业务时，还要提高农民的收入水平和收入能力，帮助农民理好财。三是增加机场椅、电视机、排号机，让农民边休息边等候，排队的人比较多时，还可以先排号后去办其他事情再来存取钱；有咨询台并有精通各项业务的工作人员轮流值班，有茶水、老花镜、意见薄、信用社业务产品资料、支农富农信息资料。四是大厅旁应该有厕所解决农民长期等候时大小便问题。五是印发客户经理名片和信用社业务卡，在走村进组串户时发给每户农民，使其在咨询业务时只需电话联系。农村信用社应营造“新环境”，实实在在为农民提供高水平的服务。
（二）借鉴“新模式”，提升服务质量。一是借鉴商丘模式，“部分地区基本解决了农民贷款难问题，信用社新增贷款收贷收息率基本达到100%”，这就是河南省金融机构成功支农的“商丘模式”。其经验是农村信用工程建设构筑的信用户、信用协会、政府、保险四道屏障，共同铸成了信贷资金安全的铜墙铁壁。农民可以根据实际需要，按村组或经营产品成立协会，并交纳少部分入会费，会费统一存入信用社作为贷款风险赔偿金，由协会组织到信用社联保贷款，凡是其中一笔贷款造成损失由协会或保险公司负责赔偿。例如可以成立茶叶协会、养殖协会、菌业协会。二是借鉴河南省镇平县“创信”模式。河南省镇平县农村信用社联社班子带领全辖农村信用社主任、客户经理吃住进村，夜以继日做调查，加班加点评资信，会同乡镇村组干部对照档案，逐户筛选、评定等级、确定守信户、办理守信卡，1个月为全县25万农户建立了新的经济档案，建立信用村150个，信用镇4个，发放信用卡9.1万户。农户凭“章、证、卡”可直接在柜台办理业务，“一站式”服务解决农民办贷难的问题。在此基础上，镇平联社还大力加强守信卡业务信息化建设，推出了“电子守信卡”，使农民贷款就像存取钱一样便捷。三是借鉴商行借记卡模式。商业银行在发放借记卡方面经验
丰富，农村信用社可借鉴其发放小额农户借记卡，并在集镇和人口较多中心村超市、农业机具店配置ATM机，农民可根据“余额控制、随用随借、按期偿还”原则进行刷卡，无需用现金。农村信用社应借鉴“新模式“，诚诚恳恳为农民提供优质服务。
（三）启动“新思路”，完善服务范围。一是建立流动式银行，针对金融服务脱节的地区，适当增加外勤人员，采取定期上门，流动服务的形式，满足偏远地区群众的金融需求。二是合理化配置机构，应按照“立足农村、面向三农”的原则，合理配置资源。要在经济相对活跃而离乡镇比较远的中心村设立营业网点，使机构网点辐射范围进一步扩大，方便农民就近办理业务。三是建立乡村信息服务站，客户经理定期进村现场服务，为农民送金融服务的同时，送科技、送信息、帮助农民发展生产。四是创新业务产品，根据适应农民生产、经营、生活等多元化资金需求的情况，积极进行业务创新，提供多元化金融服务。例如推出信用按揭贷款，发放劳务输出培训贷款等。农村信用社应启动“新思路”，真真切切为农民提供全方位的服务。
撤销信用站后，农村信用社如何更好地服务农民？农村信用社需加油，我们需加油！
笔者：胡春华 女 中共党员 公共管理研究生
工作单位：湖南省长沙县春华镇信用社
http://农村信用合作社聘用代办站合同甲方： 农村信用合作社乙方：丙方：为大力拓展农村金融市场，促进农村经济的发展，经三方共同协商一致，签订以下协议：一、甲方同意聘用乙方为县农村......
宝 信代（ ）第 号甲方：_____农村信用合作社乙方：___________________丙方：___________________为大力拓展农村金融市场，促进农村经济的发展，经三方共同协商一致，签订以下协议：一、甲方......
甲方： 农村信用合作社乙方：丙方：为大力拓展农村金融市场，促进农村经济的发展，经三方共同协商一致，签订以下协议：一、甲方同意聘用乙方为县农村信用合作社信用代办站代办员，委托乙方......
对农村信用社代办站的调查报告对农村信用社代办站的调查报告2007-02-10 16:46:40农村信用代办站是农村信用社最基层的网点，是农村信用社服务的进一步延伸。多年以来，农村信用......
农村信用代办站是农村信用社最基层的网点，是农村信用社服务的进一步延伸。多年以来，农村信用社代办站在广泛筹集社会闲散资金，支持农业生产，方便群众生活，促进农村经济的发展发挥......
