东莞市社会单位消防安全“四个能力”建设达标活动细则_东莞市消防安全委员会
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东莞市社会单位消防安全“四个能力”建设达
标活动细则
一、社会单位“四个能力”建设标准
（一）检查发现和整改火灾隐患能力
1、单位应实行逐级防火检查制度和火灾隐患整改责任制。
2、单位应定期组织开展防火巡查、防火检查，及时发现并消除火灾隐患，清查填写巡查、检查记录并签名，严格交接。
3、消防安全责任人、消防安全管理人应每月、单位内设部门负责人应每周对本单位、本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况至少组织一次防火检查。防火检查应包括下列内容：
（1）灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；
（2）自动消防设施、控制设备运行、记录情况；（3）消防车通道、消防水源情况；
（4）安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；
（5）安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；
（6）有无违章使用易燃可燃材料装修、装饰情况；（7）电气线路是否破损、老化、连接松动，有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用电情况；
（8）有无违章用火情况；
（9）消防控制室、消防值班室、消防安全重点部位的人员在岗在位情况；
（10）易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场所的工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况；
（11）其他消防安全情况。
4、消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，其他单位应对消防安全重点部位每日至少进行一次防火巡查；公众聚集场所在营业期间的防火巡查至少每二小时一次，营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种；医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园夜间防火巡查应不少于两次。单位组织开展防火巡查应包括下列内容：
（1）用火、用电有无违章情况；
（2）安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；
（3）消防器材、消防安全标志完好情况；（4）消防安全重点部位人员在岗在位情况；
（5）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用等情况。
5、员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，针对工作环境和岗位特点，开展班前、班后防火检查，及时发现本岗位的火灾隐患。员工班前、班后防火检查应包括下列内容：
（1）用火、用电有无违章情况；
（2）安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；
（3）消防器材、消防安全标志完好情况；（4）场所有无遗留火种。
（5）单位消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门具体负责组织火灾隐患整改工作，消防安全管理人、有关部门、员工应当认真履行火灾隐患整改责任。
7、发现的火灾隐患应当立即改正；对不能立即改正的，发现人应当向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，按程序整改并做好记录。
8、消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人接到火灾隐患报告后，应当立即组织核查。研究制定整改方案，确
定整改措施、整改期限、整改责任人和部门，报单位消防安全责任人审批。对随时可能引发火灾的隐患，应立即采取确保安全的防范措施。单位的消防安全责任人应当督促落实火灾隐患整改措施，为整改火灾隐患提供经费和组织保障。
9、火灾隐患整改责任人和部门应当按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。
10、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应当组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。
11、对公安机关消防机构或公安派出所责令改正的火灾隐患，应当立即着手整改，并将整改情况报告公安机关消防机构或公安派出所。
12、单位及其内设部门的防火检查、防火巡查以及员工班前、班后的防火检查应做好记录并形成完整的纸质档案资料，条件允许的单位可按照网络档案建设要求形成电子文档。
（二）扑救初期火灾能力
13、单位员工应当熟悉或掌握下列内容：
（1）距离自身工作岗位最近的消防设施、器材、火灾报警按钮、安全出口和疏散通道；
（2）灭火器、消火栓、消防卷盘等消防器材、设施的使用方法；
（3）初期火灾的处置程序和扑救初期火灾基本方法。
14、单位消防安全责任人、消防安全管理人除应当掌握本标准第十七条的内容外，还应当熟悉本单位灭火力量和扑救初期火灾的组织指挥程序。
15、员工发现火灾应当立即呼救，利用附近的电话或火灾报警按钮打“119”电话报警、报告消防控制室或单位值班人员；起火部位现场员工利用附近的灭火器、消火栓等器材、设施灭火；安全出口或通道附近的员工负责引导人员疏散。
16、值班人员确认火灾后，立即通过单位内部电话、有线无线对讲系统、警铃、广播等方式，发出火灾信号，启动灭火和应急疏散预案，同时拨打“119”电话向消防队报警；灭火和应急疏散预案涉及的人员，立即按照预案分工，迅速展开灭火和疏散救援。
17、消防控制室值班操作人员应当经过专业培训合格，持证上岗，能正确、熟练操作本单位的自动消防设施。
18、消防控制室应当悬挂《消防控制室管理制度》、《消防安全管理架构图》、《灭火救援人员架构图》、《消防设施维修、保养制度》和《消防控制室管理应急程序》。
19、单位应每年至少组织员工进行一次扑救初期火灾的演练，以保证灭火和应急疏散预案涉及的人员，能够按职责分工熟悉灭火应急疏散预案内容，熟练掌握火灾处置程序，具备完成预案任务的能力。
（三）组织引导人员疏散逃生能力
20、单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工应当熟悉本单位疏散逃生路线以及引导人员疏散程序，掌握避难逃生设施使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。
21、火灾发生后，员工应当迅速判明危险地点和安全地点，立即按照疏散逃生的基本要领和方法组织引导在场人员疏散逃生。
22、人员密集场所员工在火灾发生时应当通过喊话、广播等方式稳定火场人员情绪，消除恐慌心理，积极引导群众采取正确的逃生方法，向安全出口、疏散楼梯、避难层（间）、楼顶等安全地点疏散逃生，并防止拥堵踩踏，同时还要阻止因贪恋财物等原因返回火场的群众。
23、发生火灾时，应当按照以下顺序通知人员疏散：（1）二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；
（2）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；（3）地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；（4）婴幼儿和老、弱、病、残人员应当优先疏散。
24、单位应当根据自身特点设置以下消防安全标志或图示：
（1）每个楼层、房间设置一张疏散指示图；
（2）每个消防设施器材设置一个使用方法标牌；（3）每个安全出口设置一个安全出口标志；（4）疏散走道每20米设置一个疏散指示标志；（5）消防车通道每50米设置一处提示性标牌；（6）每个危险场所或部位设置一个警示性标牌;
25、单位每年应至少组织一次疏散演练，使员工熟悉疏散的程序和顺序，提高员工自身的心里素质，在发生火灾时能够镇定的承担起疏散任务。
（四）消防安全知识宣传教育培训能力
26、单位应当制定年度消防宣传教育培训计划或实施方案，内容全面具体、可操作。
27、单位应当确定专、兼职消防宣传教育培训人员。消防宣传教育培训人员应当经过专业培训，具备宣传教育培训能力。
28、单位应当购置或制作传单、手册、报刊、杂志等消防宣传教育培训资料，悬挂或张贴消防宣传标语，利用互联网的消防知识技能E网培训内容定期组织员工开展消防教育培训，并积极参加镇教育基地举办的各种消防培训，提高员工的消防意识。
29、员工上岗、转岗前，应经过岗前消防安全培训合格；在岗人员每半年进行一次消防安全教育培训。
30、单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工通过消防安全教育培训应掌握以下内容：
（1）消防法律法规、消防安全制度、消防安全操作规程等；
（2）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；（3）消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；
（4）报火警、扑救初期火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能；
（5）本单位安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法；（6）灭火和应急疏散预案的内容、操作程序；（7）消防安全“四个能力”建设需要的其他内容。
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