关于推进新农村建设的调查与思考（推荐）_新农村建设的调查报告
关于推进新农村建设的调查与思考（推荐）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“新农村建设的调查报告”。
新农村建设存在的问题及建议
建设社会主义新农村是解决“三农”问题的重大战略部署，是构建和谐社会、促进全面小康的重大举措。而贫困山区新农村建设是我国社会主义新农村建设全局中的重点和难点，我县作为典型的贫困山区县，在推进新农村建设，推动城乡统筹发展中存在很多问题，如资金投入难保证，人才难解决，环境难保护，陈规陋习难根除。因此，调查研究并设法解决我县新农村建设的困难和问题意义重大。
一、我县新农村建设存在的困难和问题。
(一)基础环境和条件恶劣。一是地理劣势。我县境内绝大多数地区为山区，群众常说“看到屋，走得哭”，真实地反映了我县沟渠纵横、山多坡众的地理特征，这一特征使农业生产生活异常困难。二是土壤贫瘠。我县素有八“山一水一分田”的说法，可耕种土地极少，同时随着近些年矿业开发和城市建设占用土地等原因，此问题更加突出，同时可耕种土地依然土壤肥力差、保水能力弱等问题，不少地方仍沿袭刀耕火种，产出效益低。三是自然灾害频繁。由于自然环境和地理条件的原因，我县境内山洪、干旱、风雹、地质滑坡等自然灾害发生频率相对较大，由于投入和保护力度不够，很多地区缺乏防灾抗灾的基础设施，导致农民抵御自然灾害能力偏弱，许多乡镇的农民依然过着“靠天吃饭”的日子。四是人居分散。由于受到地理环境制约，我县大部分人口多依河或者是在山谷平地中散居，人口密集度不高，以******为例，就存在*******几十个人口只有几百人的沟沟叉叉，人居极为分散。
(二)社会服务体系不到位。一是基础建设落后。由于历史原因，我县很多地区基础设施十分落后，特别是农业基础设施年久失修问题比较严重，仍然存在吃水难、上学难、行路难等问题。二是社会保障不完善。虽然我县经济在近几年
1得到较大程度发展，但是很多群众收入较少、交通不便，使得大多数农民生了病也是硬撑，小病酿成大病，因病致贫、因病返贫的现象突出。三是文化生活匮乏。由于缺少相应的软硬件配套导致很多农民看书难、看戏难，文化生活的极度匮乏，使封建迷信、赌博等乘虚而入，败坏了社会风气，也影响了我县经济建设和社会稳定。四是城乡人民权利不平等。由于在计划经济时期，国家为了阻止农民进城找工作，实行了城乡隔离的户籍制度，使农村人特别是贫困山区农民在教育、就业、卫生、社会保障等多方面受到与城市人不平等的待遇。这个问题至今并没有真正解决，在我县乃至全国还都极为突出，现在农民进城打工还是受到同工不同酬的歧视，直接影响了农民的增收和生活改善，同时又造成了和谐社会的不稳定因素。
(三)农民整体素质偏低。农民是建设新农村的主体，但由于历史原因，我县绝大大多数农民文化水平低，综合素质不高，劳动力文化水平偏低。部分有文化、有技能的农村青壮年劳动力都在外务工，留守人员多为老人或儿童，难以承担起建设新农村的重担。同时，农民培训机制在贫困山区难以建立，有培训点也是流于形式，使农民的发展技能、思想水平与新农村还存在较大差距。山区农民普遍认为新农村建设是政府和党员干部的事，争取政府下拨资金踊跃，自己出资出力参与新农村建设积极性不高。
(四)农民收入增长缓慢。由于村自然经济成份较重、农户经营规模小、农民组织化程度低、农村信贷困难、农资产品价格偏高等原因，导致农民依靠农业很难实现增收，往往出现一年耕种下来入不敷出的现象，农民增收仍然十分缓慢。由于自然、地理、历史和人口素质低等诸多因素的制约，山上农田水利设施难以配套，交通状况极差，雨天山体滑坡时有发生，村民缺乏教育，整体素质偏低，群众生产生活困
难，这一现状是制约新农村建设最为突出的矛盾。
二、我县新农村建设的对策
(一)抓组织，发挥党员干部作用。贫困山区建设社会主义新农村关键要建设一个富有战斗力的村级班子，一支发挥先锋模范作用的党员干部队伍。一是要建好村支部。最近一段时间，我县关于村“两委”换届的上访频率不断加大，从侧面反应了我县很多村“两委”班子存在团结群众能力差、带动致富能力差等问题，不能缺的广大群众的信任，因此建设一支战斗力强的村“两委”班子，真正将那些想干事、能干事的人充实到村两委班子中，不仅能够带领群众致富，同时也能解决好农村稳定问题。二是加强干部队伍建设。我县很多自然村在村“两委”经常出现“一干到老”的现象，同时很多村支部书记，在发展农村党员时为了自身利益往往排斥有能力、有知识的年轻人入党，导致许多想为村民干事的有识之士不能够作为村干部储备，因此建议出台相关政策，建立健全选拔培养机制，把优秀村民培养成党员，把党员培养成致富能手和村级后备干部，解决村干部接班人问题。三是完善干部激励机制。为提高村干部工作的积极性应健全村干部工资保障机制和增长机制，完善村干部正常离职后一次补发补贴机制，积极探索村干部“职业化”及养老保险制度的新途径，使村干部在政治上有盼头，工资上有保障，正常离职后有依靠，积极投身新农村建设。
(二)抓规划，引导科学有序发展。我县的现状决定了我县新农村建设将是一个长期的过程，不可一蹴而就。因此，必须从我县实际出发，从制定规划着手，区分轻重缓急，突出建设重点，立足当前，着眼长远，统筹安排，循序渐进。一是科学制定区域规划。对地理特征基本相同，经济发展基本一致的乡镇制定统一的区域发展规划，对发展定位、村庄布局、基础设施、主导产业和公共服务设施进行战略研究，突破自然村界限，科学编制村庄建设总体规划、产业发展规划、社会公共事业发展规划。二是统筹制定村域建设规划。突出我县各个乡镇的特色，找准每个村的优势和劣势，合理确定村庄规模，统筹规划产业方向，村庄布局、服务设施和住宅布点，做到规划一步到位，建设分步实施。三是妥善把握规划制定和实施中的几个问题。要突出农民的主导地位，认真听取农民建议;要体现和谐性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，顺从山地势，做到基本不推山、不填塘、不砍树，追求人与自然和谐;要严格控制占用耕地，要合理确立示范点，并实行动态管理;要选好切入点和突破口，量力而行，首先从农民最关心、最容易见成效的事情抓起，如实施安全民居建设、人畜分居和安全饮水建设等;要整合资源和项目，将资金集中起来办大事、办好事。
(三)抓教育，提高农民整体素质。树立“没有新型农民就没有社会主义新农村”的理念，大力实施农民“素质教育工程”。一是加强思想道德教育。建立健全农民教育责任制，改进教育方式，结合社会主义荣辱观教育、文明村(户)评比等，开展农民思想道德、法制文明教育;要大力宣传新农村建设的重大意义、主要内容和政策措施，营造新农村建设氛围，引导农民破除“等、靠、要”思想，激励农民群众发挥好主观能力作用。二是加强农民的技能培训。进一步完善农民培训机制。要以村小学为依托，运用农民技校等形式，对农民进行种养加工业生产操作技术培训，使年满16周岁的山区劳动力基本掌握1—2门农业实用技术和非农领域就业技能，培养大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。对“守护型”农民中的种养大户、个体经营者、产业化带头人、返乡创业等进行重点教育，着力培育新农村建设的骨干力量。三是加快发展农村教育文化事业。从现状来看，贫困山区新农村建设在很大程度上要依靠下一代，因此必须大力发展教
育特别是义务教育事业，使贫困山区的孩子上得起学，都能受到最基本的文化教育。
(四)抓发展，促进农民持续增收。建设新农村最本质、最中心的内容是发展农村生产力、增加农民收入。这一要求在贫困山区显得尤为迫切，因此必须采取超常手段，强化过硬措施，努力拓宽农民增收渠道，探索建立贫困山区农民增收的长效机制。一是挖掘农业内部的增收潜力。要继续调整和优化产业结构，各个乡镇要立足自身，大力发展特色农业，使农民在农业产业链的延伸中获得更多的收入。二是继续加大农村剩余劳动力的转移力度。当前，农村剩余劳动力进城务工，仍然是我县农民增收的重要渠道。要积极引导农民工有序流动，促使农村劳动力尽快就业，对有条件的农民工进行技能培训，逐步提高农民工的就业能力和工资水平，同时应出台相关政策为农民工进城务工营造良好的环境，不断加大打击力度，严厉惩处拖欠农民工工资等有损其群总利益的行为，确保农民工收入真正增加，社会不断地位提高。三是大力鼓励农民群众自主创业。全民参与、全民创业是富民的根本途径，富民的主体是农民，政府只能政策扶持和引导，只有把广大农民的创业热情调动起来，把广大农民的创业冲动激发出来，富民才有出路。一方面鼓励有实力的兴办企业或个体工商户。另一方面吸纳民间资本走股份合作之路、土地合作等合作之路，用活土地和资金。同时鼓励农民发展高效农业，改造传统农业，并通过组建合作经济组织参与市场竞争。
(五)抓基础，改善生产生活环境。尽快改善贫困山区生产生活环境，是广大农民群众的迫切要求，也是推进贫困山区新农村建设的重要任务。改善山区农民生产生活环境，要坚持有所为有所不为的原则，进行分类建设。一是投资主体多元化。由于政府财力的不足，在投资方式上，应改变由政
府大包大揽的做法，充分发挥政策引导和市场机制的作用，以优惠的政策吸引个人、集体、政府等各类主体投资建设。通过“一事一议”，按照谁享受、谁负担和自愿的原则，引导农民自主投入；也可将“一事一议”运用于联村、联乡、联户建工程，实行共同管理，共同经营，共同受益；也可实行政府搭台、业主开发、农民参与、滚动发展，实现自我积累、自我发展。二是经营管理市场化。对国家和集体投资的基础设施，在确保安全、有效运行、发挥效能的前提下，可以采取承包、租赁、拍卖等形式，引入竞争机制，引导当地业主或农民承包经营，实行市场化管理和商业化运作，缓解设施在运行中的各种经费的不足。对乡、村一些小型基础设施可引导组建各种合作经济、股份经济、股份合作经济等形式，实行自负盈亏，自主经营。三是重点推进分类化。由于资源和要素的约束，不可能同时发展所有的基础设施，尽管可能都是短缺的，甚至短缺强度都较大，也还是应该走选择性发展的道路，应该以农村公路建设、水利设施建设、新民居等作为当前推进重点，集中力量、集中资金，做到建设一个，发挥最大效益一个。
中共十六届五中、六中全会明确提出了推进社会主义新农村的建设,构建和谐社会，这是一项惠及广大农民群众的民心工程，是“十一五”规划的重要部署。人民法院作为国家的审判机关，......
新农村建设的调查与思考(06-10-10)党的十六届五中全会提出要大力推进社会主义新农村建设，并对社会主义新农村作了“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的二十字描述......
关于前进村推进新农村建设的调查与思考市委政研室课题组〔内容摘要〕近年来，水城县纸厂乡前进村着力组织建设，创新发展思路，以制定发展规划为龙头，以农民增收为核心，以调整结构......
赣州市推进新农村建设调查发布时间：2009年07月16日 22:02来源：《求是》期号：2007.22作者：江西省邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心“苏区干部好作风，自带干粮去办公，日着......
对XX县新农村建设情况的调查与思考推进社会主义新农村建设，既是我国现代化建设进程中的重大历史任务，也是全面建设小康社会的重大举措。准确认识和科学判断县情实际，对制定发展......
