南海冲突：调查与思考_南海问题引发的思考
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南海冲突：调查与思考
毕研韬
在未来几年甚至十几年内，南海冲突必将进一步升级，其危险性将超过中日钓鱼岛之争。当下，虽然中国和越南政府表态求和，但各方妥协的可能性几近为零。为进一步了解南海冲突现状，笔者近日采访了部分熟悉南海冲突的知情人士。
一、海南船老大：盼望解放南沙群岛
6月24-25日，笔者在海南省琼海市潭门镇采访了5位船老大。在南海捕鱼的中国渔船十之八、九来自潭门镇，这个偏僻的渔港小镇因此威名远扬。因台风将至，笔者在港口看到了上百条威武雄壮的渔船。
在这里，我多次与船老大陈则波、王庆鉴、卢家壮、丁立平、王振福聊天，还采访了镇渔业办的吴多光先生。陈则波13岁开始出海，已有31年船龄。卢家壮胆识过人，刚从南海捕鱼归来。5位船老大兴致勃勃地讲述了他们的南海故事，说到动情处手舞足蹈，气愤时禁不住破口大骂。
船老大们无数次向我强调大海对渔民的重要性。他们说，农民得有田种，渔民得有渔场。海域的大小直接决定着渔民的幸福。船老大王庆鉴说，他的爷爷王善礼曾上太平岛（现由台湾控制）种椰子树，陈则波的爷爷陈印悟常去中业岛（现菲律宾控制）捕鱼。对渔民来说，南沙就是自家的菜园子，可现在已由别人占领。
船老大陈则波的渔船曾两次被菲律军方船只碰坏，损失惨重，其中一次陈老大还被关押了四个月。船老大王庆鉴的四弟和侄子都曾被越南军人开枪打伤。船老大王振福描绘说，越南军人不仅开枪警告，还时常对着我渔民开枪，子弹打到水里，溅起一片片水花。但船老大们说，越是外国占领的岛屿越要去！
渔民们无法理解：既然中国政府宣称对南沙群岛拥有主权，可又为什么不让自己的渔民去捕鱼？不去捕鱼，不就等于承认别国拥有主权了吗？渔民们盼望着能去南沙捕鱼，因为这既可宣示主权，又能“讨生活”。与此同时，越南政府鼓励渔民去南沙作业，对这些渔船给予各种补贴。
船老大们反复说，1985年前后在南沙群岛看不到越南渔船，岛礁上也没有越南驻军。2000年之后，南沙开始出现越南渔船，但数量很有限，而且吨位很小。但是今天，越南已占领了29个较大的岛屿，而中国只占据8个！船老大告诉我，越南人建的高脚屋比我们的还好。
种种迹象表明，自2000年起，越南的南海蚕食战略日趋清晰且异常果敢。如今，越南等国试图倚重美国力量，将南海问题国际化、复杂化。船老大们怒不可遏：越南、菲律宾太嚣张了！“我们不怕！”“只要能解放南沙，我愿意冲在最前面！”船老大们的爱国情操令笔者肃然起敬。
二、邓小平的南海战略
在南海问题上，国内有着截然不同的声音。有人打着邓小平的旗号，主张“搁置争议，共同开发”。可有人反驳说，邓公战略的完整表述是“主权属我，搁置争议，共同开发”，抛开“主权属我”，何来“搁置争议，共同开发”？其实，这
1两种说法都是片面之辞。
一九八四年十月二十二日，邓小平在中央顾问委员会第三次全体会议上指出，南海问题“将来怎么办？一个办法是我们用武力统统把这些岛收回来；一个办法是把主权问题搁置起来，共同开发，这就可以消除多年积累下来的问题。这个问题迟早要解决。”
由此得知，邓公当年对南海问题的战略设计有二：武力解决、和平解决。邓公先讲武力解决，后讲和平解决，二种战略的最终目的都是彻底解决南海问题。由邓公讲话的语境我们能够清晰地看出，“搁置主权，共同开发”只是战略手段，绝非目的。南海问题不可永远拖下去。
国内有人以“韬光养晦”的外交遗训为外交让步造势，说什么“中国克制是种自信”。可有人反驳说，邓公的主张是“韬光养晦，有所作为”。韬光养晦是手段，有所作为是目的。其实，邓公当年对外交工作的交代是“冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、善于守拙、决不当头、有所作为”。这就是著名的“28字外交方针”。必须牢记，邓公当年的交代是基于对当时国际局势的分析。
一九八四年十月二十二日，邓小平在中央顾问委员会第三次全体会议上谈到台湾问题时指出，“当然，绝不能轻易使用武力，因为我们精力要花在经济建设上，统一问题晚一些解决无伤大局。但是，不能排除使用武力，我们要记住这一点，我们的下一代要记住这一点。这是一种战略考虑。”可国内总有人选择性地引用邓公语录。说白了，这是认知操纵。
邓小平曾反复告诫后人，“解决国际争端，要根据新情况、新问题，提出新办法。”那么，南海问题的新情况是什么？有人说，是越南等国借助南海争端转移国内矛盾。没错，随着越南等国政治、经济的发展，南海资源的战略价值凸现。这是实情。但是，在现阶段，南海冲突加剧的主要动力来自区域外、来自全球格局的战略重构。
三、2004年我曾就南海问题致函胡锦涛
2004年7月8日，我致函国家主席胡锦涛，建议中国借鉴美国“东西中心”的模式，在海南大学设立一个集科研、咨询、新闻、外交、培训于一体的多功能智库，着力研究南海问题和亚太局势。2004年8月4日，我收到了国家有关部门的书面答复。美国“东西中心”位于夏威夷大学内，是时任美国副总统约翰逊批准成立的一个特殊机构，兼具战略情报和战略传播的功能。
2004年12月，在部分同仁的支持下，我倡议成立了海南大学传播学研究中心。作为海南省第一家传播学研究机构，该中心在创建之初就声称，将充分利用海南省得天独厚的地缘政治优势，重点开展亚太（尤其是南海）战略研究。在笔者重返海南大学后，南海问题已成为传播学研究中心的核心课题之一。
6月9日，越南总理阮晋勇放言，要以全党、全民、全军之力保卫南沙。6月14日，越南通讯社（简称“越通社”）公布了一组越南军队在南沙毕生礁进行军事演习的照片。据可靠消息，目前，越南当局正在毕生礁疏浚航道，试图更牢固地守卫该礁。
毫无疑问，南海冲突无法在短期内解决，中国必须做好打持久战的准备，必须做好南海问题的普及与教育工作。从政府层面看，外交、国防、情报、外宣、经济等系统应加强协调。与此同时，政府要开拓创新，建立
可靠的官民合作机制，充分吸收民间智慧，允许部分非军方人士参加南海保卫战。
四、南海冲突的实质
符号学的奠基人罗兰•巴尔特提出过一条原理：必须超越一个层次才能理解该层次。从国际大局看，南海问题是当今国际战略平衡的一个砝码，南海是中美之间遏制与反遏制的博弈平台。只有认识到这一点，才有可能解决南海问题。当然，过度强调区域外因素，有时也会束缚自己的手脚。
美国既不希望直接与中国开战，也未必愿意看到南中国海陷入战火，因为二者都不符合美国的战略利益。美国盼望的是，南亚诸国提升对抗中国的决心与实力，因为这符合美国遏制中国影响力、迟滞中国崛起的战略目标。
有人劝国民顾全大局。对此，笔者不敢苟同。目前，南海周边国家已在我南沙海域钻探油井1000多口，每年开采石油1000万吨、天然气350亿方。熟知南海局势的琼海潭门镇船老大陈则波告诉我，越南在南海开采的油气，获利达千亿美元。我国88%的能源进口经过南海通道，60%的贸易运输经过南沙水域。难道这就是某些人所说的“局部利益”？
有人称，如果中国立场强硬，国家形象就会受损，国际生存空间就会受到挤压。但事实是，无论中国克制与否，都逃脱不了被遏制的命运。中国要做负责任的大国，就必须具备让相关国家负责任的实力和魄力。古罗马历史学家塔西佗曾说，“劣质的和平比战争还糟糕！” 现在有国家称：如果中国在南海主权上不让步，“和平崛起”就是一句谎言。这是赤裸裸的要挟。
6月28日，台湾《旺报》刊文称，“决定南海问题走向的是美中两国各自在西太平洋所展现的‘势’”。此语一针见血、精辟之至。笔者以为，要解决南海问题，中国亟需综合使用外交、信息、国防、经济、情报和执法六种武器。六者应协调并进，不可轻视其
一、自废武功。当然，现代意义上的外交应包括公共外交、民间外交等N种外交形态。目前，信息是中国南海战略的短板，军事的影响力也亟待提升。
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