党员志愿服务“活力细胞”调度会发言_党员志愿服务工作机制
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实施党员“活力细胞”行动 服务社会管理工作情况汇报
中共东平县委组织部
市委组织部下发《关于实施党员“活力细胞”行动服务社会管理工作的意见》后，东平县委高度重视，精心谋划，迅速行动，强化措施，全力推进，确保了活动实效。现将有关情况汇报如下：
一、正确认识，科学定位，找准工作突破点
实施党员“活力细胞”行动，目的在于通过志愿服务的形式，发挥党员在促进发展、服务群众、凝聚人心、维护和谐中的积极作用，填充政府公共服务与市场有偿服务以外的空白，在服务中最大限度的激发社会创造活力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，促进社会管理工作创新。
1、突出“党员志愿服务”这一抓手。将“党员志愿服务”作为推进“活力细胞”行动的突破口，组织党员到居住地党组织报到登记，建立党员志愿者台帐。社区党组织根据群众需要，科学设置岗位，由党员志愿者结合自身实际认岗领责，发挥作用。同时，根据党员意愿、特长和工作需要，分类建立党员志愿者服务队，定期不定期开展活动。目前，全县共有24521名党员到驻地党组织报到，组建志愿服务队1500余支，认领岗位近20000个，先后开展志愿服务活动2300多次，解决了一批群 1
众关心关注的热点、难点问题，得到了社会各界的充分肯定和群众的一致好评。
2、建好“党员志愿服务三级管理网络”。在县委组织部设立“活力细胞”行动办公室，负责行动的组织、领导、协调；在县直七大口牵头单位和各乡镇、街道设立党员志愿服务中心，服务管理党员志愿者和服务队，监督其发挥作用；在农村、社区、机关、企业延伸设立党员志愿服务管理站，具体策划、开展党员志愿服务活动。
3、实现党组织、党员、群众的三级互动。把党员志愿服务活动的策划、开展作为组织生活的重要部分。党员志愿服务让群众看得见、摸得着、感受得到，使群众真正得到了实惠，在群众中形成了“有困难找党员志愿者”的共识。每年组织社区群众代表对党组织开展党员志愿服务活动情况进行点评，对党员志愿者进行评议打分，形成以群众满意为导向的评价机制。同时，对于在职党员志愿者实施“双联双管”，即党员与社区党组织和单位党组织双向联系，单位党组织和社区党组织对党员进行双重管理，以党员志愿者为纽带，加强党组织之间的联系沟通，形成社区“大党建”格局。
二、创新载体，分类推进，实现经常化常态化服务
1、在县直机关单位，开展“进社区、到基层、送服务”活动。围绕机关的服务下沉、业务工作下沉，在机关党员中开展“进社区、到基层、送服务”活动，通过送政策、送科技、送信 2
息、送项目、送人才、送文化、送健康、送法规、送岗位、送温暖“十送服务”，引导机关党员走进社区，深入基层，服务群众。县法院创立了社区非诉讼调解司法确认机制，机关党员深入社区基层开展确认工作，促进了社区和谐稳定，全省法院司法确认工作现场会在我县召开，并在全省范围内推广这一做法。县人社局围绕破解“就业难”，组织党员到基层调研，摸清需求，有针对性的开展培训，提升了群众就业水平。县供电公司实施“6812”特色服务工程，深入社区开展“电力社工”服务，通过发放“电力心卡”、开展“零点检修”、“闪电抢修”等活动，实现了服务向基层下沉，提高了群众满意度。同时，发挥机关党员在社区的作用，开展以“带头协调邻里关系、带头帮扶困难家庭、带头参与社区管理，争当优秀社区党员”为主要内容的“三带一争”活动。通过划分党员责任区、设置“党员先锋岗”等方式，定期开展面向全体居民的法律咨询、免费体检、义诊等活动，定期对辖区的残疾人、孤寡老人、下岗职工、贫困家庭、留守儿童等弱势群体开展帮扶。
2、在农村社区中，开展“美家园、惠民生、促和谐”活动。针对农村社区面对的管理对象多、空间大、层次复杂，群众服务需求多样、利益诉求多元等特点，积极组织农村党员开展“美家园、惠民生、促和谐”活动。一是设立“民情工作室”。建立民情理事会制度、民主协商议事制度、矛盾纠纷排查调处制度，通过发挥机关单位老干部、村“两委”退休干部、农村德高望重 3
老党员“三老”志愿者和大学生村官志愿者作用，实现民主决策、促进社会和谐、推动社区建设。二是开展大学生村官志愿服务系列活动。开展“村官普法进农户”活动，为农民提供法律援助；开展“争做代理家长”活动，号召每名大学生“村官”联系3—5名留守儿童；开展“红色社工在行动”活动，发放便民服务联系卡，进行为民代理服务。三是开展清洁家园“志愿者先锋行动”。组织农村党员、大学生村官、包保单位党员组成志愿服务队，开展以创建示范社区、示范街、示范户为主要内容的“示范创建”活动，促进了社区的净化、绿化、美化、亮化。
3、扩宽服务领域，提升服务层次。一是服务重点项目建设。在重点项目建设一线，组建党员志愿服务队，设立政策宣传岗、征地拆迁岗、项目建设岗、工程监督岗、后勤保障岗等，发挥党员志愿者示范带动作用，加快重点项目建设进度。二是服务旅游产业发展。结合东平湖“5A”级景区建设，开展“服务旅游，党性闪光”志愿服务活动，党员志愿者分成旅游咨询、医疗抢救、卫生维护、纠纷调处等志愿服务小队，在旅游景区、交通要道、游客集散地等维护秩序，向游客提供个性化服务。三是促进急难险重任务完成。组建党员志愿者突击队，充分发挥中流砥柱作用，确保各项任务的圆满完成。在创建国家园林县城工作中，党员志愿者组建“文明宣传”、“城区美化”、“城市绿化”等22支志愿服务队，推动了我县创建国家园林县城的顺利开展。
三、实施“星级创建”工程，建立长效评价机制
建立以“领岗认责、目标承诺、标准量化、服务纪实、考评定星”为主要内容的党员志愿服务考核评价体系。党员志愿者在认领服务岗位的同时，围绕岗位职责进行承诺，明确目标内容、具体措施和完成时限。党员志愿服务中心建立承诺台账，并通过公开栏、服务手册、明白纸等形式进行公开。建立党员志愿服务跟踪纪实制度，向党员志愿者发放志愿服务登记卡，详细登记服务内容、服务时长等情况，由服务对象签字确认，作为考核评价的原始依据。制定《评分细则》，将考核内容和评价标准细化量化。每半年开展一次“评星定级”活动，由社区党组织点评、党员志愿者互评、服务对象参评，按比例核算党员志愿者的综合评价得分，评选“星级党员志愿者”。县委组织部每年年底评选“百名优秀党员志愿者”，通过网络、报纸、电视台等媒介对先进经验和优秀典型进行表彰宣传。
下步打算：
党员“活力细胞”行动开展以来，虽然取得了一定的成绩，但是从整体看，还存在着一些问题，比如部分党员对活动的重要性和必要性认识不到位，有的党员只有志愿者身份而不履行志愿者义务；对党员志愿者培训力度不够，部分志愿者缺乏开展服务必要的基本素质和基本技能；配套机制还不完善、资金保障有待加强等等。
下一步，我们将采取“规定动作”与“自选动作”相结合、集 5
中组织与分散活动相结合的方式，创新思路，精心谋划，认真组织，强力推进，确保活动取得实实在在的效果。
1、加大宣传力度，营造浓厚氛围。通过在报纸、电视等媒体开辟专栏、集中报道等方式，加大对先进经验、优秀典型的宣传力度，形成全社会关心关注、党员积极参与的浓厚氛围。
2、加大教育培训力度。整合教育培训资源，建立起理论培训、岗位培训、业务培训和实用技术培训为一体的教育培训体系，有计划有步骤地对党员志愿者开展教育培训活动。
3、加强制度建设，构建党员志愿服务长效机制。逐步建立健全激励保障、监督管理、考核评价等制度机制，用制度规范和引导党员，把志愿服务中形成的好做法好经验用制度的形式固定下来，坚持下去，并在活动中不断完善。
4、加大活动的资金保障力度。采取党委政府划拨一点，党费拿出一点，社会募集一点的方式，构建以“政府投入为主、党费出资为辅、社会募捐为补”的运作模式，确保活动能够正常持续开展。
2011年11月
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