丽江市重点项目：推项目 保畅通 促跨越_黄山市重点项目规划
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推项目 保畅通 促跨越
在大丽高速公路 AB连接线，各种车辆来回穿梭着，部分路面正在铺沥青。“这条路建得真快！”从此经过的市民无不惊叹。今年 4月中旬才开工的 AB连接线，以每天一个样的速度快速推进着。其实，不仅仅是大丽高速公路 AB连接线，还有机场高速、大丽高速丽江段、丽攀高速华坪段以及宁蒗县城至泸沽湖二级路„„一大批重大交通项目均在热火朝天地建设中。
据了解，在“十二五”这个交通运输行业调整结构、向现代服务业转变的重要战略时期，我市交通运输工作坚持坚持以科学发展观为指导，求真务实、锐意进取、突出重点、狠抓落实，取得了“十二五”良好开局。
重大项目进展顺利
自市第三次党代会提出要实现丽江经济社会跨越发展这一目标以来，市交通运输局抢抓机遇，坚持“以大交通促进大发展”思路，全力以赴推进交通运输各项目建设。今年1月至11月，我市共完成交通固定资产投资305343万元，各项交通建设项目进展顺利。
丽江机场高速公路改扩建工程机场至关坡段一期工程主线长13.741公里，另建长约10.4公里的四级公路辅道，工程总投资66035万元，2011年完成投资26483万元。目前，主线路基已全部通过验收，路面底基层、基层已基本铺筑完成，正抓紧进行沥青面层的铺筑；同时，绿化、安保工程也正全速推进，预计年内可实现通车，春节前全面完成收尾工作。
宁蒗县城至泸沽湖二级公路全长 64.896公里，公路等级为山岭重丘区二级公路，总投资 108171万元，2011年完成投资 90177万元。目前路基工程已全部完成并通过验收，隧道工程全部完成并通过省级验收。计划 11月完成沥青面层铺筑，12 月完成安保及附属设施，通过交工验收后即可开放营运。
大丽高速公路丽江段全长 74.6公里，其中主线 48.8公里，连接线 25.8公里，总投资 558117万元，2011年完成投资 60500万元。目前，大丽高速公路丽江段已累计完成：填挖方9465463m 3，排水工程 72597m 3，防护工程 231684m 3，涵洞 148个，桩基 2790棵，墩柱 1287棵，梁板 1106片，隧道掘进 5121米，衬砌 4756米。工程计划于 2013年 5月完工。丽江市福慧路西段、环城西路工程路线全长 12.16752公里，按城市 I级主干道标准建设，项目总投资估算 96899.1万元，2011年完成投资 47500万元。丽江市福慧路西段、环城西路工程路基 11.7公里机动车道、非机动车道已通过转序验收，11月底全面完成路基工程。目前，已累计完成路基挖方 7.3万 m 3，路基填筑 102.9万 m 3，特殊路基处理 39.6万 m 3，挡土墙 5.7万 m 3，排洪沟6.7万m 3，涵洞2610m/37道，路面完成水稳层13万 m 2，级配 18万 m 2。目前正在进行路面铺筑，路面基层已全部通过验收，机动车道沥青下面层已完成85%的工作量，预计12月20日前完成机动车道的路面铺筑工作；明年 1月 20日前完成非机动车道，3月底全面完成工程建设任务。
丽攀高速公路华坪荣将至攀枝花福田（川滇界）段主线全长12.688公里，估算总投资13.6277亿元。5月14日，市政府与四川高速公路建设开发总公司签署了投资协议，由丽攀公司全面负责丽攀高速公路福荣段的投资、建设、营运管理已及经营期满后移交事宜。6月22日，在华坪县举行了丽攀高速公路华坪荣将至攀枝花福田（滇川界）段项目建设动员大会。目前工程可行性研究报告和两阶段初步设计已由云南省发展和改革委员会批复。9月22日，市交通运输局赴攀枝花丽攀公司驻地，将初步设计、工可阶段项目前期工作有关资料全部移交丽攀公司；丽攀公司项目法人资格已通过云南省交通运输厅审核，完成了招标代理机构的招标工作，招标计划和资格预审文件已通过省交通运输厅批准，项目招标工作已全面展开。
与此同时，我市农村公路工程也正在顺利推进中。全年共计划实施通乡油路1项38.1公里，总投资3180万元。通村油路42 项414公里，总投资2.3亿元。农村客运站点8项，投资400万元。目前，各县（区）交通运输局正按照基本建设程序抓紧实施。
项目储备扎实推进2011年，市交通运输局紧紧抓住省人民政府丽江市经济社会发展暨宁蒗县扶贫攻坚工作会和市政府代表团赴交通运输部汇报工作的有利时机，积极向交通运输部、省政府、省交通运输厅争取项目，扎实推进了项目储备工作。丽攀高速公路丽江至华坪荣将段，项目建设总里程约170公里，按山岭重丘区高速公路技术标准建设，估算总投资约204亿元。目前，项目工程可行性研究报告初稿已完成。正积极争取将丽攀高速公路纳入国家高速公路网布局规划和“十二五”发展规划。11月初，市政府代表团再次向交通运输部作了汇报，交通运输部表态将大力支持丽攀高速公路纳入国家高速公路网规划。
祥宁线永胜至宁蒗二级公路，路线长99.108公里，概算投资192598.53万元。该项目工程可行性研究报告、初步设计已由云南省发展和改革委员会批复。该公路已列入交通运输部国省道干线公路改造计划，每公里补助280万，2011年安排补助资金6000万元，2012、2013年两个年度安排 2.17亿元。丽江至宁蒗泸沽湖旅游公路丽江古城至宁蒗县城段，全线建设总规模130.002公里，项目估算总投资616008.71万元。该项目工程可行性研究报告已由云南省发展和改革委员会批复，勘察设计招标已完成并已开展设计工作。金沙江中游库区航运基础设施建设项目，包括金安桥、阿海、梨园、龙开口四个库区，共 14个码头、45个停靠点及库尾航道整治，匡算总投资24985.89万元。目前，金安桥库区航运基础设施建设项目工可、初步设计已由云南省发展和改革委员会批复，并列入了2011年投资计划，已安排补助资金400万元；阿海、梨园、龙开口库区航运基础设施建设项目工程可行性研究报告已通过审查，正在等待批复。
丽江市宁蒗至四川盐源（卡坝）二级公路，拟按交通部二级公路标准进行建设，路线全长56.06932公里，估算总投资101722.9564 万元。11月初，市政府代表团向交通运输部作了汇报，请求将丽江市宁蒗至四川盐源（卡坝）二级公路列入2012年国省道干线公路改造计划，并请求该地区恢复执行边疆民族地区和藏区政策，在交通建设项目资金补助上请求给予藏区政策。
大环线香格里拉至宁蒗泸沽湖公路，《项目建议书》已于2006年9月经云南省发展和改革委员会审查通过，同意立项建设，拟按交通部颁三级公路标准建设，总长102.4公里，估算总投资 55219.1809万元。丽江市及宁蒗县已将香格里拉至泸沽湖公路列入“十二五”交通发展规划重点建设项目内。目前，四川省已将西昌至香格里拉公路规划为高速公路，是“十二五”四川省确定的出川大通道之一，前期工作正在开展。云南省交通运输厅建议暂按三级路标准进行研究和推进，待条件成熟后再研究高速公路实施问题。大香格里拉旅游圈丽江阿里恒至甘孜亚丁三级公路，路线长39.8公里，按山岭重丘区三级公路技术标准建设，项目估算总投资10618.84 万元。四川省甘孜州、凉山州段已列入藏区公路建设计划，丽江段已列入交通部2011年重点公路项目建设计划，每公里补助175 万元2011年安排补助资金2600万元。目前项目业主正在完善项目前期工作，施工图设计已审批，已具备招标条件，预计年内开工建设。
丽江大具至香格里拉永壳金沙江大桥建设项目，为2006年省人民政府滇西北旅游现场办公会确定的“八路一桥”项目之一，桥梁全长 587m，桥面宽度11m，两岸引道按四级公路标准建设，路线长3663.614m，计划总投资15819.1万元。经市政府同意，11月 8日，市交通运输局与中国公路工程咨询集团有限公司签订了丽江大具至香格里拉永壳金沙江大桥建设项目设计和工程总承包合作协议，由中国公路工程咨询集团有限公司垫资施工。强化管理确保畅通
——持续抓实农村公路养护管理工作。
随着通乡油路、通畅工程等一批项目的相继竣工，全市管养的农村公路里程达 5184公里。为了确保公路安全畅通，我市进一步深化了农村公路养护管理体制改革，建立和健全了农村公路养护管理机构和制度，签订了《丽江市交通运输局农村公路养护管理责任书》，制定了养护生产计划，组织了养护技术培训；强化农村公路养护工作，结合市交通运输局下达的农村公路养护计划和各县（区）实际，层层签订养护目标责任书，明确养护责任和要求；在日常养护工作中，市交通运输局积极进行备料和公路险情排查，制定方案，组织力量集中开展修复；加大巡查督促力度，每季度均由分管副局长带队，深入各县（区）对农村公路养护情况进行检查，及时发现问题并进行督促整改。通过采取了一系列切实有效的措施，2011年我市农村公路状况有了明显改善和提高。
——加强路政管理，切实保护路产路权。
今年以来，市交通运输局进一步加强公路巡回检查，切实保护路产路权，保障公路完好、畅通。一是深入开展相关公路法规的宣传，使广大群众和社会各界对路政执法有更深层次的认识，推进路政执法工作的开展。二是与各县（区）交通运输局签订《丽江市农村公路路政管理目标责任书》，明确目标和责任。三是加强路政管理工作，做到路政管理和公路养护二者高度统一，统一上路，统一考核公路养护质量，统一宣传路政管理法规，统一查处公路“三乱”。四是加大上路巡查力度，要求各县（区）路政大队勤上路、勤巡查，严格贯彻执行法律和条例。五是结合全省开展路域环境综合整治年活动，扎实开展农村公路路域环境整治工作。六是认真开展治超工作和公路“三乱”治理工作。
———规范道路运输市场，有序推进交通运输服务。
市交通运输局牢固树立“执法和服务”的理念，以规范道路运输市场为核心，采取了一系列措施，有序推进交通运输服务：加大稽查力度，全面规范道路运输市场秩序；认真履行“三关一监督”，强化运输市场管理；在重大节日期间认真组织调配运力，全年无事故发生，实现了节假日运输“安全、优质、规范、有序”的总体目标；按时兑现燃油补贴，做到了补助按时、足额到位。
加强水上运输监管 水上交通按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，今年以来，市交通运输局在大力宣传水上交通法规的基础上加强现场监督检查，突出抓好“重点水域、重点渡口、重点船舶、重点时段”的安全监控，加大对水上非法运输船舶的打击力度，确保了水上运输的有序发展；落实水上安全管理责任制，逐步建立县、乡两级政府为核心的安全责任制，完善渡口船舶的审批手续，规范管理、消除隐患；对辖区的渡口、码头和船只实施了标准化改造，为提高我市渡口、船舶的技术标准和安全适航性，促进水运市场健康发展奠定了坚实的基础。
安全工作常抓不懈
市交通运输局以构建平安、和谐交通为目标，在抓好行业管理部门、运输、施工企业层层安全责任制的基础上，成立了安全生产领导小组，制定了相关专项行动的实施方案，开展了安全隐患排查整治专项行动、安全生产宣传月活动、打击非法违法生产经营建设行为专项行动、治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动等一系列活动；着力抓好重点领域、重点项目的安全专项整治，抓住重点加大道路运输、水上运输、公路桥梁、在建工程和安全隐患排查和重点危险源的排查，实行挂牌督办，责任落实到人；切实抓好应急管理工作，对重点行业和领域的专业救援预案结合实际进行了修订完善，建立健全应急管理组织体系，指导应急预案的编制工作，形成应急管理机制。
2011年以来，为全面推进廉政建设，市交通运输局始终坚定不移地一手抓交通建设，锁定又好又快发展不动摇，一手抓党风廉政建设，遏制交通腐败不松懈。按照“管行业，必须管行风、管党风廉政建设”的思路和“标本兼治，综合治理，惩防并重，注重预防”的要求，切实促进党风廉政建设责任制及“一岗双责”建设措施的的落实，形成了一级抓一级，一级带一级，下级对上级负责的责任体系。
精心谋划2012
在 2011年实现“十二五”良好开局的基础上，2012年，市交通运输局将着力抓好以下几个方面的工作。
——精心组织，加快项目建设步伐。继续加快推进在建项目的建设，确保大丽高速公路丽江段等重点项目的顺利推进；力争2011年底开工建设大香格里拉旅游大环线丽江阿里恒至甘孜亚丁公路丽江段项目，2012年开工建设丽攀高速公路华坪荣将至攀枝花福田（川滇界）段项目；继续组织实施好2011年下达的农村公路建设任务；加强质量监督，严格质量巡检，强化过程质量监控，全面提升工程管理水平，确保按质按量完成各建设项目。
——做好续建项目的申报、储备以及各项前期工作。做好丽攀高速公路丽江至华坪荣将段、丽江至宁蒗泸沽湖旅游公路丽江古城至宁蒗县城段、金沙江中游库区航运基础设施建设项目等重点项目的前期工作，力争早日开工建设祥宁线永胜至宁蒗二级公路。及时充实储备项目，积极开展项目前期工作，以利于新项目的申报和争取。
——进一步规范客运市场。积极整顿客运市场，努力营造和谐、稳定、规范、有序的道路运输市场环境。以旅游标准化试点工作为契机，进一步规范客运服务，提高服务质量。继续加大打击非法营运力度，维护群众合法利益。
同时，还将统筹兼顾，抓好2012年廉政建设工作；多管齐下，确保安全生产工作抓细、抓实。
2012年，市交通运输局将以更加积极的态度、更加负责任的精神、更加务实的作风、更加扎实的工作、更加有效的措施，做好全市交通运输各项工作，为我市交通行业科学发展、和谐发展、跨越发展提供强有力保障。
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