常熟市危险化学品安全监管工作要点_危险化学品安全监管
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2008年常熟市危险化学品安全监管工作要点
2008年常熟市危险化学品安全监管工作继续围绕全市安全生产工作总体目标，以危险化学品生产企业安全专项整治为重点，完成关闭工作目标；狠抓源头管理，严格行政许可；落实企业责任，强化基础工作，全力控制全市危险化学品安全生产事故，减少一般事故，杜绝重大事故、有重大社会影响的事故和特大事故。全市危险化学品安全生产形势平稳。主要任务是：
一、全力完成危险化学品生产企业安全专项整治目标
1、依法关闭各类非法生产企业。全力推进全市化工生产企业安全专项整治工作，根据省、苏州市要求，配合市化工生产企业整治办公室积极开展整治工作，并督促企业开展自查自纠和整改工作，依法关闭各类无证非法从事危险化学品生产的企业和严重违法违规、依法必须予以关闭的危险化学品生产企业。
2、积极推进危险化学品生产企业搬迁工作。2008年年底前，8家企业逐步完成搬迁。
3、开展安全设施改造提升工作。在专项整治中予以保留的位于化工集中区外的化工企业，在不扩大生产规模的前提下，可进行有关改善装置安全条件、安全隐患治理的相关技术改造。结合安全生产许可证换证领证工作，以涉及硝化、氟化、氯化、加氢等危险工艺的生产企业为重点，对温度、压力等工艺指标的控
制仍采用人工操作的反应单元，安装自动化控制系统，实现压力、温度的自动控制，加装报警联锁、紧急泄压、紧急停车装置。
二、进一步严格危险化学品从业单位安全准入
4、继续做好危险化学品生产经营等行政许可工作。完成对67家生产企业进行安全生产许可证的发放审查工作，并完成蓄电池生产企业的安全生产许可证补领工作；继续做好经营许可证换发证工作；继续做好非药品类易制毒化学品生产、经营许可和备案和剧毒品的备案工作；规范应急预案编制，试行专家外部审核工作；组织开展城区加油站专项检查工作。并对2007年度上述相关行政许可工作进行网上公告。
5、严格准入，进一步规范危险化学品建设项目行政许可。认真贯彻落实国家产业政策和化工整治政策，严格项目准入门槛。全面贯彻总局8号令，规范开展新建、改建、扩建危险化学品生产、储存、使用、经营储存建设项目设立安全审查、安全设施设计审查、试生产备案和竣工验收。
三、进一步加强危险化学品安全监管基础工作
6、强化危险化学品从业单位的综合监管。发挥综合监管职能，促进建立建设项目部门会审制度，加强部门信息沟通和联动，建立安全监管联合执法机制，组织开展联合执法行动，加大对违法、违规行为的处罚力度。
7、继续开展分类监管工作。要根据法规标准和我市实际，调整红色、橙色、蓝色企业名单，继续开展监督检查工作。
8、进一步落实企业安全生产主体责任，继续督促企业加大
安全投入。强化企业安全投入的主体责任，促使在设备设施改造维护、人员培训和制度完善方面不断提高，使企业安全生产始终处于持续改进的状态。
9、继续推动危化品使用企业安全现状评价。并根据实际情况，采用抽查的方式，对企业现场和整改情况进行复查，确保 “评价一家，提高一家”，对未按期完成现状评价的企业要坚决依法实施处罚。
10、切实提高危险化学品安全监管基础工作。完善安全监管工作记录、台帐、基础数据台帐和企业档案。
四、执行危化品生产企业安全生产风险抵押金制度
11、依据财政部、国家安全生产监管总局、人民银行联合颁布的《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》，在危险化学品生产企业实行风险抵押金制度，企业申领和换发安全生产许可证必须按照规定交存风险抵押金。
五、继续实行严厉的行政执法
12、依法加大对危化品生产经营单位的超范围生产经营行为的处罚力度，对查实的违法生产经营行为，一律从重处罚;依法加大对取得生产经营许可的危化品单位的检查力度，一旦发现降低安全条件和拒不整改事故隐患的，坚决实行停产
停业、暂扣许可证和严厉经济处罚;依法加大对危化品建设项目的监督检查，对未根据法律法规规章办理安全审查、设计审查、竣工验收等手续的予以处罚;依法规范危化品从业单位的安全评价、人员培训、法定检测检验、剧毒品易制毒品备案等方面工作，发现拒不整改的予以严厉处罚。
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