精神文明建设3_精神文明建设三年规划
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精神文明建设
第8期
中央文明办 2016年3月16日
贯彻落实全国学雷锋志愿服务工作推进会精神专辑之一
北京采取五项措施深化志愿服务工作
安徽倡导“五个带头”引领志愿服务
河南明确志愿服务四项重点工作
重庆采用四招持续推进志愿服务制度化
编者按：2月26日，中宣部、中央文明办召开全国学雷锋志愿服务工作推进会，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，公布志愿服务“四个100”先进典型，总结工作、交流经验、部署任务，推动学雷锋志愿服务工作深入发展。各地围绕会议部署，及时制定落实举措。现将有关落实情况分两期摘发，供学习借鉴。
北京采取五项措施深化志愿服务工作
首都文明办及时传达学习全国学雷锋志愿服务工作推进会精神，研究提出五项贯彻落实措施。
一、紧紧围绕中心工作开展志愿服务。瞄准脱贫攻坚目标，加强与北京市对口支援地方的合作，组织教育、科技、文化、卫生等志愿服务团队开展精准帮扶。建立京津冀志愿服务合作机制，配合落实京津冀协同发展战略。深化国际交流合作，加强与“一带一路”沿线国家在志愿服务领域的协作，探索设立志愿者外派项目。
二、持续打造“邻里守望”志愿服务品牌。坚持立足社区，重点围绕空巢老人、残障人士、农民工和困难职工、留守儿童等群体开展志愿服务。巩固“青春伴夕阳”机构养老志愿服务项目，推广互助式居家养老志愿服务模式，扶持养老志愿服务团队。新建60支温馨家园志愿服务队，深化“阳光行动”助残志愿服务。
三、积极推进志愿服务基础设施建设。加强全市志愿服务阵地整合，推出“北京市志愿服务终端平台电子地图”。开展第二批首都学雷锋志愿服务站（岗）命名创建活动，示范带动全市志愿服务整体水平不断提升。推进商务楼宇志愿服务站建设，完成社区志愿服务站规范提升工作。积极运用志愿服务终端平台，探索依托互联网开展组织动员的工作模式。
四、大力营造志愿服务文化氛围。开展优秀志愿服务组织、项目和志愿者评选表彰，发挥志愿服务先进典型示范作用。壮大志愿服务文化宣传队伍，广泛开展志愿服务文化宣讲活动。构建全媒体宣传格局，重点打造“志愿北京”微信、微博公众号，建立新媒体宣传矩阵。组织志愿服务文化产品征集和创作，发布2016年度北京志愿服务指南和学雷锋志愿服务标识，投放志愿服务公益广告。
五、不断加强志愿服务队伍建设。推进志愿服务组织党的建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员模范带头作用。落实《关于北京市中小学开展志愿服务工作的意见》，推动在校学生志愿服务常态化。建立健全专业志愿服务组织认定标准及专业志愿者招募管理机制，扶持文化、法制、环保、教育、卫生、科技等重点专业志愿服务组织发展，为社会提供高质量专业志愿服务。做好实名注册志愿者保险工作，研究制定《实名注册志愿者人身意外保险管理办法》，维护志愿者合法人身财产权益。
安徽倡导“五个带头”引领志愿服务
围绕贯彻落实全国学雷锋志愿服务工作推进会精神，安徽省文明委提出，要重点抓好“五个带头”，深化学雷锋志愿服务工作。
一、共产党员带头。把广大党员带头参加志愿服务作为“两学一做”学习教育的实践行动，推动在职党员到所在社区报到，积极参与党和国家政策宣讲、文明礼仪知识讲解、公共环境清扫保洁、公共场所文明劝导等社区志愿服务活动。推广“我到农村走亲戚”做法，动员党员干部与特困家庭一对一结为“亲戚”，通过走访慰问、谈心交流、济困解难、兴办实事，加深党群感情。
二、青年带头。完善青年志愿者队伍体系，推动全省16个市、96个县（市、区）、76所高校成立青年志愿者协会，组建相对稳定、常年服务的青年志愿者队伍。坚持开展青年卫生志愿者扶贫接力计划、青年志愿者阳光助残行动、大学生志愿服务西部计划和爱心送考等品牌活动。围绕服务春运、环境保护、关爱农民工子女等主题，打造可持续、影响广的新品牌。加强志愿服务文化宣传，引导广大青年积极参与志愿服务，在活动中锤炼品格、完善人格、丰富阅历、提升能力。
三、文体工作者带头。发挥文体工作者的专业技能优势，组建专业志愿服务队，广泛开展传统文化讲座、广场舞锻炼、书画创作、戏曲表演等志愿服务活动，丰富城乡群众精神文化生活。继续招募全省群众文化辅导员，形成11000人规模。建立省群众文化辅导员大队、市群众文化辅导员支队、县群众文化辅导员分队、乡镇群众文化辅导员小队的架构体系。开展志愿者专业培训，培养更多文体骨干志愿者，壮大文体志愿服务力量，让专业文体志愿服务扎根基层。
四、文明单位带头。引导各级文明单位组建志愿服务队，单位员工注册率不低于20%，参与活动的人员比例不低于80%，年人均服务时长25小时以上。制定文明单位年度志愿服务计划，逐步实现月月有主题、全年不断线。重点做好结对共建、精准扶贫志愿服务活动，与贫困村、贫困户结成对子，从资金、项目、技术、文化等方面进行志愿帮扶。同时，到所在社区报到，参与社区志愿服务活动。
五、安徽好人带头。组织道德模范、各级好人、优秀志愿者宣传志愿服务，言教与身教结合，感染身边人、吸引身边人、引领身边人。宣传全国道德模范胡文传、全国优秀志愿者傅强、安徽好人王涛等榜样的事迹，广泛组建以道德模范、各级好人、优秀志愿者命名的志愿服务组织，带动更多人参与志愿服务，把安徽好人的盆景变为好人安徽的风景。
河南明确志愿服务四项重点工作
河南省文明办围绕落实全国学雷锋志愿服务工作推进会精神，研究制定《2016年学雷锋志愿服务活动方案》，明确年度志愿服务四项重点工作。
一、加强志愿服务站点管理。以全省各地公共场所、窗口单位、社区“文明使者”志愿服务站为基础，根据《河南省“文明使者”志愿服务站管理办法》，着力在机制建设、提升水平、资金投入方面下功夫求实效。一是围绕选建站点、运营维护、开展活动、奖励激励等，建立行之有效的运行机制。二是把站点建设和队伍建设、项目培育有机结合起来，引进优秀志愿服务团队和组织入站服务，不断提升站点服务水平。三是采取政府购买公益岗位和服务项目等方式，积极探索多渠道投入模式，保证站点运行。
二、丰富志愿服务活动内容。推广“社会工作者+志愿者”工作模式，开展银龄养老、四点半课堂、阳光助残行动等活动，把志愿服务做进社区。以农村留守老人、妇女、儿童为对象，开展法律援助、医疗保健、心理辅导、送戏下乡等活动，把志愿服务延伸到农村。以普及生态文明理念为重点，开展净化水源、植绿护绿、垃圾清理等活动，把志愿服务拓展到自然环境。突出抓好党员志愿服务，与“两学一做”学习教育紧密结合，推动在职党员到城乡社区报到，参与志愿服务。
三、不断壮大志愿服务队伍。继续推进青年、巾帼、助残、红十字等志愿服务品牌建设，发挥好全省各地优秀志愿服务团队的示范带动作用。引导党政机关、群众团体、企事业单位、社会组织等，建立文化、科技、医疗、法律、支教、环保等专业志愿服务队伍。加强各地志愿服务协会、联合会等社会团体建设，使其成为创新公益活动、提升保障能力、改善民生福祉的有效补充。成立省志愿者培训基地，对党员干部、在校大学生、社会志愿团队、志愿者骨干和青年志愿者等进行培训。
四、建立完善志愿服务制度。启动省《志愿服务条例》立法程序，会同省民政厅等部门开展前期调研和研究起草工作。制定出台《激励回馈优秀志愿者十项措施》，选取省内全国文明城市和提名城市为试点，不断完善激励回馈制度。推广应用《志愿服务信息系统基本规范》，开通河南志愿服务网，改造升级全省志愿服务注册管理系统，加快实现志愿服务全程信息化。
重庆采用四招持续推进志愿服务制度化
按照全国学雷锋志愿服务工作推进会部署，重庆市文明办明确从队伍、阵地、项目、机制等方面深入推进志愿服务制度化。
一、专业化发展志愿服务队伍。在巩固壮大街道（乡镇）、社区（村）等基层志愿服务队伍基础上，重点指导教育、医疗、法律、交通、环保、体育、旅游等行业系统加强专业化志愿服务队伍建设，不断提高志愿服务质量水平，力争每个区县有10支以上专业志愿服务队伍。同时，研究制定关于支持和发展志愿服务组织的实施意见，引导、扶持和规范志愿服务组织发展。
二、规范化建设志愿服务阵地。按照有工作场所、有统一标识、有专门人员、有经常项目、有工作台账等基本标准，持续推进志愿服务工作站（岗亭）建设，力争今年覆盖100%的社区和80%的乡村。加强网络信息平台建设，大力推进重庆志愿服务数据库接入全国志愿服务信息系统。以用户体验为切入点、以活动为载体，大力推广“重庆志愿者”微信公众号，今年实现百万用户目标，提高志愿服务信息化水平。
三、常态化推出志愿服务项目。围绕全市中心工作、立足群众需求，精心策划接地气、好参与的志愿服务项目，会同各区县、各部门策划实施好千余个志愿服务项目，覆盖到孤寡老人、留守儿童、残疾人等重点人群，涵盖扶贫帮困、文明礼仪、社区治理等不同领域，线上线下、城市农村共同推进。深化“你帮我帮大家帮”志愿服务行动，打造“衣旧情深”“文明餐桌”“雷锋的士”“邻居来敲门”等志愿服务活动品牌。
四、科学化建立志愿服务激励机制。根据志愿服务记录，协调教育、卫生等部门，着手出台规范、统一的志愿服务嘉许激励办法。探索为全市注册志愿者购买基本保险的做法，维护志愿者正当权益，形成全社会崇尚志愿服务、尊重志愿者的价值导向。推广万盛区、渝中区、武隆县等激励保障制度的经验，有力引导群众参与志愿服务。
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