指导人民调解材料_人民调解指导员
指导人民调解材料由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“人民调解指导员”。
和风细雨化纠纷
——记崇仁法院民一庭庭长黄振华先进事迹
黄振华，男，中共党员，现年36岁，大学本科毕业,现任崇仁县法院民事审判第一庭庭长。他长年扎根于基层，在人民法庭先后担任书记员、助理审判员、审判员、副庭长、庭长。多年以来，他热心审判事业，突出民事调解职能，讲究调解艺术，及时化解当地民事纠纷，他审理的案件近七成调解或撤诉，是调解工作的行家里手，多次被评为“优秀法官”、“办案能手”。不仅如此，他还积极投身非诉纠纷解决机制，经常性对人民调解工作进行指导、解答疑问。他就像一座灯塔，照亮了航行的道路。因此，他被当地人民调解员称为“一本随身携带的法律全书”。
“联系卡”让法官常在身边
长年基层人民法庭工作经验使黄振华认识到，对于基层民间纠纷，最好的解决方式就是调解。既可以缓解当事人之间的对抗，化干戈为玉帛；又可以提高审判效率，减少当事人讼累；同时便于执行兑现，尽快实现当事人的诉讼目的。即使调解不成，就案件调解所作的思想疏导、法制教育等工作，对于当事人服判诉、提高法律素养等也发挥着十分重要的作用，对于和谐社会的建设更是起着十分重要的作用。作为一名基层法官，只有在当地群众心中树立“公信力”，才能与当地基层组织和群众进行良好的沟通，打好调解基础，定纷止争。因此，他为了便于辖区内人民调 1 解员的联系，印制了“法官联系卡”，卡片上印有办公电话号码等联系方式，并发放到每一个人民调解员的手中，使人民调解员在调解民间纠纷中遇到难于把握或难于解决的问题时，可以随时随地打电话进行咨询。他就是凭着这个“热线电话”热心地、不厌其烦地为人民调解员答疑解惑，为他们提供法律咨询和法律服务。
去年4月，本县某村发生了一起雇员工作期间死亡事件。包工头余某雇请本村村民罗某为房东刘某建房做小工，这天，雇员罗某在屋顶拿水管准备浇注立板时，不慎从屋顶坠下地面死亡。该村委会人民调解员对该事故进行调处时，不知如何进行责任认定及赔偿金额计算，该人民调解员掏出“联系卡”马上打电话给黄振华法官，黄振华在听清事情原委后，立即带上书记员赶到该村，面对面进行法律宣讲，最后双方自愿达成和解协议，余某及刘某一次性支付了八万多元赔偿款，该事件得以顺利了结。事后，村调解员讲：“有了黄法官的联系卡，我们调解纠纷就有信心，因为法官就在我们身边。”
同时，他还认真了解当事人所在地的风俗习惯，恰如其分地运用方言俗语，把理讲到当事人的心坎上，拉近了他们对法官的距离，使当事人心服口服，自愿了结讼争。
调解贯穿始终，提高调解成功率
在审判工作中，黄振华注意从细小环节入手，不放过任何一个调解的机会，将调解工作作为一项基础性工作贯穿审判工作始终。一是庭前调解重释法，化解矛盾于萌芽。对极易激化矛盾的纠纷案件，一诉到法院，就及时进行调解，冷静地分析双方当事人争论的焦点，然后翻出有关法律法规，“对号入座”，从“情、理、法”三个方面入手，做好说服教育工作，将纠纷化解在萌芽状态。
即使是第二次起诉的案子，黄振华也未放弃庭前调解的可能。本县何华荣与黄丽娟婚后因性格不合，经常发生争执，生活仅三个月，黄丽娟就搬回娘家居住。2009年4月，何华荣起诉要求与黄丽娟离婚。黄丽娟不同意离婚，其最初表示已怀孕，但已流产。但后来又向本院反映，胎儿并未流产，已于2008年12月31日产下一女婴。对此，何华荣不予认可，不承认该女孩系自己所生。对于黄丽娟提出的做亲子鉴定请求，何华荣亦不予配合，导致双方的矛盾冲突加剧，黄丽娟甚至采取拍照、打闹等威逼法官的行为，强烈要求法院为其主持公道。最后此案因黄丽娟分娩至今尚未满一年，何华荣不具备起诉资格，法院最后裁定驳回了起诉。2010年3月4日，黄丽娟又向本院起诉要求离婚，鉴于黄丽娟与何华荣的矛盾冲突激烈，黄振华及时联络了崇仁县妇联主任周淑萍，邀其一起参与调解工作，并多次协同周淑萍主任到原、被告的居住地，邀请了当地的村委会干部一起做工作。3月26日，黄振华、妇联主席周淑萍、原告大队书记邹成、被告大队书记张坤发在本院民一庭办公室共同约见了双方当事人，鉴于之前就已经多了大量的调解工作，且已准备好初步的调解方案，加之黄振华法官多年的调解经验及其他干部的基层工作能力，在经过了3个多小时的调解工作后，原、被告双方最终达成和解协议，最终使该案得以顺利了结。
指导人民调解，让调解员享受法律大餐 黄振华在审理好庭里的正常案件之余，经常利用节假日、空余时间，通过各种渠道和机会给人民调解员集中或分散培训指导，例如，利用乡、镇召开会议等时机，讲述新颁布的法律法规、司法解释以及在调解中存在的普遍问题；利用巡回办案的机会，对人民调解员提出的问题进行解答；将山区农民实用的法律知识及应注意的法律问题制作成宣传资料发给人民调解员；适时地与人民调解员进行沟通交流，及时掌握遇到的问题，提出需要改进的做法，及时总结取得成功的经验和好的做法并加以推广。
去年3月的一个星期天，受人民调解员的邀请，黄振华与其他法官一道冒着蒙蒙春雨，翻山越岭来到一村委会，为村调解员及村民上了一堂生动的法制课。讲课的内容主要是以农业税减免政策为背景，围绕农村土地承包法及相关司法解释进行讲解。黄振华并现场解答了村调解员、村干部、村民们提出的山林、土地的承包经营中如何签订承包合同？什么情况下构成合同违约？如何解除合同？经营权流转中遇到的问题、经营权侵权问题，如何解决等？参加听课的人对解答均很满意。村委会书记高兴地对黄振华讲：“你们这次来我们偏远的山村讲课，使我们的村调解员、村干部、村民学到了非常有用的法律知识，效果很好。我们这里的山林纠纷特别多，以前我们的村干部在处理问题时全凭经验，显得力不从心，现在通过你们的指导，今后在处理该类纠纷时，就能做到有分寸，心中有数。村民们学了法，也能够有效地避免、减少纠纷，知道怎样用法律来保护自己。
“开示范庭”让百姓零距离接触法律
在对指导人民调解的实际工作中，黄振华发现，经民调组织主持达成调解协议后一方不履行的现象时有发生，当事人认为民间调解没有法律效力，民调人员底气也不足。针对这一情况，黄振华总是有目的地选择一些典型案件，到案发地巡回开庭，并邀请当地人民调解员到庭观摩庭审，在案件审理中，凡涉及合法的民调协议，一概当庭确认其法律效力，树立民调组织的威信。
去年5月，黄振华承办了一件赡养纠纷案，原告是某乡村民罗某夫妻，被告是其亲生的两个儿子。年逾七旬的罗某与其两个媳妇因家务事发生矛盾，大儿子便赌气拒不承担赡养义务，小儿子也跟着学样，罗某夫妻便找到村调解组织要求解决，后经调解曾达成赡养协议，但其大儿子却拒不履行协议，无奈罗老汉夫妻只得把两个儿子告上法庭。鉴于案件的典型性和民调组织曾组织调解达成协议的特殊性，黄振华将开庭的地点选择到罗某所在的村委会，辖区内的民调干部、村委干部、当地群众旁听者达百人之众，黄振华详细向老人的两个儿子讲解了相关法律及最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》相关内容，指出拒不抚养老人是违法行为，且与中华民族赡老养幼的传统美德格格不入，经过做工作，两被告认识到自己的错误，并表示主动按照原调解协议的内容履行赡养义务。旁听群众纷纷说：“没想到咱们村民调组织调解的协议还真管用！”
“熙熙春风暖心房”。三年来，黄振华对人民调解委员会进行过多种方式的指导，其中，接受人民调解员法律咨询500余人次，发放宣传资料60多份；讲授法制课12余课时，培训近100余人次，讲授内容主要为婚姻法、未成年人权益保护法、继承法、农村土地承包法及相关司法解释等；参加协助解决纠纷20起，确认民调协议效力3起，通过民调渠道受理案件13起，邀请人民调解员到庭观摩庭审11场次。通过对辖区内多种形式地指导，切实提高人民调解员调处纠纷的能力，有效地支持了辖区内像网络一样覆盖乡、村的民调组织，将大量的民间纠纷化解在基层及化解在萌芽状态，基本实现了“小矛盾不出村社，大矛盾不出乡镇”的良好局面，为构建和谐社会做出了突出贡献。在2008年至2010年他所审理的200多件案件中，无改判发回案件，调解率达到了75%，基本做到了案结事了，胜败皆服。由于调解工作突出，黄振华还被评为2008年度“全省调解工作先进个人”。
二○一○年四月十六日
指导基层调解委员会指导制度一、培训学习制度。加强对人民调解员的法律知识培训，提高人民调解员的法律知识水平和调解能力，每半年到村指导调解委员会一次（按2011年目标管理考核......
人民调解网格化指导工作方案为认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，进一步深化社会管理创新活动，建立矛盾纠纷化解长效机制，经研究，决定在市东塔镇推行人民调解“网格化管理”试......
司法行政部门对人民调解工作的指导司法行政部门对人民调解工作的指导，就是由县级以上司法行政部门在正确把握人民调解工作科学理论和规律的基础上，按照人民调解工作的法律规范......
新形势下如何加强人民调解工作的指导为充分发挥人民调解在新形势下构建社会主义和谐社会中的积极作用，司法行政机关如何进一步推动人民调解工作又好又快发展，根据最高人民法院......
人民调解：筑牢维稳第一道防线 四川省司法厅调研组灾后的彭州活跃着一支人数超过5000人，统一身着白色T恤，手持人民调解工作手册的人民调解队伍，他们深入街道社区、田间地头了解社......
