关于加强和改进领导班子思想政治建设的意见_领导班子思想政治建设
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关于加强和改进领导班子思想政治建设的意见
根据市交委《关于加强和改进领导班子思想政治建设的意见》的要求，为把我处各级领导班子建设成朝气蓬勃、团结实干、奋发有为、廉政勤政的坚强领导集体，结合我处实际，现就加强和改进领导班子思想政治建设，提出以下意见:
一、加强思想建设，不断提高领导班子思想政治水平
加强领导班子思想政治建设是提高领导班子和干部素质的根本途径。提高各级领导干部的思想政治素质，必须把强化理论武装放在思想政治建设的首要位臵，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。
1、深入学习中国特色社会主义理论体系。以深化学习实践科学发展观活动为契机，切实加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观理论的学习。各级领导干部要带头学习党的十七大精神和学习实践活动的必读书目，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建充满活力、富有成效、有利于科学发展的体制机制，不断提高领导干部科学发展的素质和能力，努力把科学发展观的要求转化为各级领导班子谋划科学发展的共识、领导科学发展的思路、促进科学发展的决策。
2、坚持不懈地开展理想信念教育。坚定正确的政治立场和政治方向。把理想信念教育贯穿领导班子思想政治建设的始终，每年至少开展一次以坚定理想信念为主题的学习教育活动，领导班子主要负责同志要亲自负责，班子成员积极参与。教育引导各级领导干部高举旗臶、实践宗旨，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；在事关方向、事关原则的问题上立场坚定，在大是大非面前和关键时刻旗臶鲜明，坚持立党为公、执政为民。
3、坚持和改进中心组学习制度。每年要制定年度学习计划，明确学习要求，保证学习时间。领导班子要以中心组学习为龙头，以各支部学习为基础，以党员学习为主体，抓好中心组学习。中心组年度集体学习研讨时间不得少于12天，每月集体学习研讨不少于1次，每次确定一个重点题目，集中学习中央的重大战略部署。结合实际工作和重点难点问题，在深入调查研究的基础上，提出解决问题的思路和对策，切实做到研讨一个专题、推动一项工作。各支部党员干部学习每月至少1次，每月第二周的周四为党员学习日。学习内容以政治理论学习为主，并注重履行职责所必须的知识学习，增强学习的实效性。
4、弘扬理论联系实际的学风。要讲究学习实效，努力做到学以致用，用以促学，注重理论联系实际，紧密结合单位、工作实际、个人思想实际，营造认真学习、求真务实的良好作风，努力建设学习型领导班子、学习型组织。要完善理论学习考核激励机制，加强理论学习的督促检查。处组织部门定期或不定期要加强对处属单位中心组学习情况的督促检查，并组织学习交流，通报学习情况。各支部每年一月底前要向处主管部门报告上一年度中心组学习情况；要积极配合处组织部门落实领导干部述学评学制度，把理论学习情况作为干部考核和选拔任用的重要内容和依据，并认真做好本单位干部的学习考核。
二、加强能力建设，不断提高领导班子科学发展水平 提高领导水平和执政能力是领导班子建设的核心内容。必须按照科学执政、依法执政的要求，加强领导班子执政能力建设，努力提高领导科学发展、应对突发事件、驾驭复杂局面的能力。
1、优化班子结构。明确各级领导班子结构优化和功能提升的目标任务，强化领导班子建设规划的刚性要求。注重选好配强领导班子主要负责人，注重班子成员在年龄、知识、能力、性格、气质等方面的合理搭配，既考虑专业、能力结构上的合理性，又考虑个性特点、工作阅历上的互补性；既大胆选用优秀年轻干部、女干部，又合理使用其他年龄段的干部。改进后备干部选拔方式，做到分类管理、动态管理，强化备用结合。
2、加强教育培训。坚持把教育培训作为提高领导干部素质能力的重要途径，认真落实新一轮大规模培训干部工作要求，严格干部轮训，调训制度，开展全覆盖、多层次、多渠道的教育培训。通过“请进来、走出去”等培训方式，组织好分层次的干部教育培训工作，处级干部5年内普遍参加累计3个月以上的脱产培训；科级干部集中培训学习时间每年不少于12天。建立健全领导干部在职自学机制，加强与业务工作密切相关的新理论、新规则、新技能的学习，开展学习哲学，用辩证的观点看问题，提高领导科学发展、履行岗位职责的能力。
3、注重实践锻炼。教育引导领导干部立足本职、勇挑重担，在实践中学习提高，在攻坚克难、应对复杂局面的磨练中锻炼成长。要加大干部交流力度，落实干部交流制度，适时进行干部轮岗交流，使干部通过不同环境、不同岗位的历练，丰富阅历、积累经验。注重在基层培养锻炼干部，鼓励引导年轻干部到基层工作。对缺乏基层工作经历的干部，要有计划地安排到基层经受锻炼。注重在危难险重任务中培养锻炼干部，特别是要把有发展潜力的优秀年轻干部放到关键岗位、艰苦环境和处理重大事件第一线经受锻炼、增长才干。
4、提高驾驭能力。面对难以预测的突发事件、面对不断出现的新矛盾和新问题，要树立“以和谐指导稳定工作，以和谐检验稳定工作”的理念，对有可能诱发群体性事件的问题，应及时控制，妥善处臵，做到反应迅速、判断科学，冷静清醒、沉着应对、有效控制、妥善化解。主要领导一般每月应安排一天时间接待群众来访，及时就地化解矛盾。建立健全协同机制，既充分发挥个人负责精神和主动性，又能够依靠集体的智慧和力量，增强班子的战斗力。建立健全执行机制，凡是领导班子集体定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作要督促检查，一抓到底，确保政令通畅、令行禁止，努力在强化执行中提高开拓创新能力。建立健全总结反思机制，完成重大工作任务特别是处理重大突发事件后，要及时进行总结，针对薄弱环节完善工作程序，努力在积累经验中提高开拓创新能力。
三、加强民主建设，不断提高领导班子政治生活水平 严肃党内政治生活，坚持和完善民主集中制，增强党内生活的思想性、政治性和原则性，增强领导班子的凝聚力和战斗力，切实提高领导班子政治生活水平。
1、严格执行民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，要进一步健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，完善领导班子议事决策规则，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，凡属重要工作部署、重大项目安排、大额资金使用、干部任免等重大问题，都要在集体充分酝酿讨论的基础上作出决定，绝不允许个人或少数人说了算。进一步完善重大情况反映通报、重大决策咨询论证、重大事项公示等制度，提高决策的科学性。领导班子成员既要按照组织分工，认真履行职责，又要积极主动地参与集体领导，充分发挥领导班子的整体效能。要加强处属单位民主集中制执行情况检查，严格考察领导班子成员执行民主集中制情况，坚决纠正违反民主集中制的现象。
2、提高民主生活会质量。要严格执行关于开好领导班子民主生活会的有关规定，会前要认真准备，会中要认真组织，会后要认真整改。要坚持上级党组织的领导成员和组织部门派员参加处属单位领导班子民主生活会，充分发挥指导和监督作用。要对民主生活会质量组织测评，既对领导班子征求意见、查找问题、开展批评与自我批评、落实整改措施等总体情况进行测评，又对班子成员述职述廉、自我剖析、开展批评的情况进行测评。对经测评质量不高的生活会要提出批评意见，并责成其重开，坚持高标准、严要求的开好领导班子民主生活会。
3、完善谈心谈话制度。认真落实谈心谈话制度，强化班子成员的团结协作意识。坚持领导班子内部谈心，主要负责同志每年至少要与班子成员谈心一次。班子成员之间也要互相谈心。要坚持开展上级和下级谈话，党政主要负责同志与处属单位主要负责同志谈心每年至少一次；分管领导和分管单位的班子成员、分管部门的负责人每年至少一次。开展提醒告诫谈话，在领导干部职务发生变动、接到群众反映、班子出现不团结等问题时，党组织须指定专人及时谈话，加以提醒，必要时可以要求本人对相关问题向党组织作出负责的书面说明。通过深入细致的谈话，把思想政治工作贯穿到日常的干部教育管理中。
4、维护领导班子团结。教育引导各级领导干部讲政治、顾大局、守纪律，领导班子主要负责同志要讲信任、讲民主、讲宽容，充分尊重班子成员的意见，调动和发挥每个成员的积极性，带头维护和增强班子团结；班子成员要讲协作、讲服从、讲理解，要增强全局观念和团队意识，自觉服从集体决定，互相信任、互相支持、互相谅解、互相补台，遇到不同意见真诚相见，共同维护建立在党性原则、民主集中制和同志友谊基础上的团结。对有不团结现象、闹无原则纠纷的班子和个人，要及时批评教育，诫勉谈话，促进改进；仍无明显改进的，要进行组织调整等。
四、加强作风建设，不断提高领导班子勤政务实的水平 大力加强作风建设，牢固树立群众观念和宗旨意识，是领导干部思想建设的本质要求，各级领导班子和领导干部要坚持从实际出发，把心思放到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
1、牢记党的宗旨。各级领导干部要弘扬求真务实的作风，要加强对实际情况的调研，领导班子成员每年要为联系点单位解决1-2个实际问题，每年要写出1-2个有情况、有分析、有对策的调研报告，每年至少要开一次务虚工作会，要认真开展“四访”促和谐活动，主动约访，开门接访，带案下访，及时回访，积极化解矛盾。对上级的重大决策和工作部署，要逐项研究、逐个细化、逐条落实；对班子集体研究决定的工作要雷厉风行、一抓到底、务求实效；对下级报告的疑难问题，要不推不避、认真对待、及时解决。
2、坚持党要管党。要认真落实党要管党、从严治党的要求，严格管理领导干部，防止失之于宽、失之于软。重点加强对主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督。严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉等制度，引导领导干部加强自我监督。完善经济责任审计制度，充分运用审计成果。推行干部问责制度。严格执行《干部任用条例》，坚持德才兼备、以德为先的正确用人导向，要重视考察干部的思想政治素质，特别是重视考察干部在处理重大问题、落实重点工作和关键时刻的立场和表现。坚持在选拔任用干部时征求纪检监察部门意见，把干部八小时之外的表现纳入群众评议的范围，防止“带病提拔”和“带病上岗”。
3、转变工作作风。坚持立党为公，勤政为民。由务虚向务实转变，强化“三个意识”：强化责任意识，精心谋事，工作经得起实践检验；强化服务意识，真心诚意、满腔热情地为基层服务；强化落实意识，办实事，求实效。坚持勤俭节约，简化公务接待，精简会议和文件，压缩会议费用，控制会议规模，提高会议质量，减少文件简报，改进会风和文风。以加强和改进机关作风为切入点，全面推进机关作风建设，要真正做到干部围着群众转、机关围着基层转、一切围着发展转。提高管理能力和服务水平，在服务中履行管理，在管理中体现服务。
4、加强廉政建设。认真落实领导干部廉洁自律的各项规定和党风廉政建设责任制。领导干部要管好自己和配偶、子女及身边工作人员。坚决反对高消费等奢侈浪费行为。要建立健全权力监督机制,落实好领导干部个人重大问题报告等制度。各级党组织要按照讲党性、重品行、作表率的要求，促进领导干部加强党性锻炼和道德修养。结合本单位实际和特点，教育引导领导干部严格遵守党的政治纪律，始终保持政治上清醒和坚定。保持道德品行的纯洁性和先进性，认真落实党风廉政建设责任制，督促领导干部自觉遵守廉洁自律有关规定，干干净净做事、清清白白做人。
五、加强组织建设，不断提高领导班子科学管理的水平 加强领导班子思想政治建设，是一项长期而艰巨的任务。必须切实加强组织领导，落实目标举措，改进方式方法，建立长效机制，推动领导班子思想政治建设的经常化、制度化和规范化。
1、建立责任机制。各级领导班子要把加强和改进领导班子思想政治建设列入重要议事日程，纳入领导班子建设中、长期规划，作为党建工作重要内容切实抓紧抓好。各党总支（支部）书记要亲自抓，负总责，充分发挥表率作用，坚持原则、敢抓敢管，抓好班子、带好队伍，切实履行第一责任人责任；分管领导要履行直接责任人责任，领导班子其他成员要各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
2、形成工作合力。组织部门要在党委领导下充分发挥职能作用，负责牵头抓总、综合协调，加强同有关部门的沟通；纪检监察部门要加强对重点工作任务的督查力度，抓好党风廉政建设责任制的落实，及时查处各类违纪违规行为；宣传思想部门要抓好政治理论学习的组织和辅导，宣传推广领导班子思想政治建设的先进典型和成功经验。要坚持和完善联席会议制度，形成协调配合、齐抓共管、相互联动的工作格局。
3、加强制度建设。要积极探索加强和改进领导班子思想政治建设的有效途径，高度重视并着力推进领导班子思想政治建设的科学化、制度化和规范化。不断总结领导班子思想政治建设经验，把一些行之有效、实践证明是好的做法上升为制度，转化为长效机制。对本单位已有的有关制度规定，要根据情况变化和工作需要，在实践中进一步加以完善。要认真抓好各项制度规定的贯彻执行，切实提高领导班子思想政治建设实效。
4、抓好工作落实。要定期分析领导班子思想政治建设的情况，针对存在的突出问题，及时研究提出解决问题、推动工作的办法。要把思想政治建设的成效作为领导班子和领导干部考核、考察调整的重要依据，并加大督促检查力度，确保思想政治建设的各项任务和措施落到实处，取得实效。
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