二〇〇九年林业工作综述_二00九年工作总结
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二〇〇九年林业工作综述
一年来，在市委、市政府的正确领导下、在省林业厅的大力支持下，全市林业系统认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创建国家级园林模范城市和环境保护模范城市建设目标，创新机制，真抓实干，全力推进六大绿化工程建设，加大森林资源管理力度，圆满完成了各项工作任务，促进了全市林业又好又快发展。
一、主要工作完成情况
今年我市各级紧紧抓住广大干部群众积极参与生态林业建设的大好时机，层层动员，精心组织，大打植树造林攻坚战。全市共完成各类造林11.42万亩，占年度计划10万亩的114.2%。其中国家生态工程太行山绿化完成造林7.7万亩，退耕还林荒山造林完成1.19万亩；省级六大绿化工程石太高速铁路沿线造林0.53万亩，交通沿线荒山绿化0.4万亩，科技示范林完成0.1万亩；新建核桃基地1.5万亩；完善主干道路林带建设200公里；完成园林村绿化100个；义务植树200万株。
（一）坚持山上治本，国家重点造林工程取得新进展
1、退耕还林工程。今年我市继续把巩固退耕还林成果和完成年度造林任务作为退耕还林的两大重点。一方面对近年来已实施的退耕还林不合格面积进行全面补植补造，进一步提高完善，确保全市13万亩退耕地和26万亩配套荒山造林“稳得住、不反弹”。另一方面与六大绿化工程紧密结合，统筹安排，合理布局，优先把任务安排在主干道路沿线两侧，进一步扩大造林规模，增加绿化厚度。全年完成退耕还林1.19万亩，占任
务的100%，其中栽植人工乔木林0.4万亩，封山育林0.4万亩，栽植干果经济林0.3万亩，薪炭林0.09万亩，完成补植补造2.9万亩，生态移民 41人，退耕农户技能培训862人。同时，把退耕还林后续产业发展与核桃基地建设有机地结合起来，充分发挥退耕还林的综合效益。
2、太行山绿化工程。太行山绿化是国家拉动内需重点实施的生态工程，也是我市“山上治本”的主体工程。立足该项工程任务量大，占到全市总造林任务的75%，且投资标准低，国家每亩投资只有100元的实际情况，为确保工程建设的质量和效益，一方面选择乡土树种，大力推广容器苗和直播造林新技术；另一方面充分发挥大户优势，把零星分布的小工程整合成集中连片的大工程，继续按照“三高、四精、五配套”的标准，与封山育林、封山禁牧工程相结合，最大限度地发挥国家工程的生态效益和社会效益。今年我市完成太行山绿化示范工程人工造林6.9万亩，占任务的100%，封山育林0.8万亩。
（二）突出身边增绿，省级重点工程建设迈上新台阶
1、通道绿化工程。继续坚持以通道绿化为突破口，对两条循环路、太旧高速公路、京太高速铁路、207、307国道实施全方位、高标准的绿化工程。采取 “三清、两保”措施，进一步拓展了造林空间。主干道路沿线一律规划20米以上的宽林带，全部栽植5公分以上大苗。完善主干道路林带建设200公里，占计划的100%，平均成活率达到90%以上,取得了规模大、标准高、模式新、措施硬的新突破。郊区进一步加大阳盂路杨树沟至苇泊段通道绿化完善，栽植各类花灌木30万余株，共绿化林带近5公里，绿化面积11万平米，栽植各类苗木约50余种，完善提高大型景点绿化5处，约3万平米。盂县京太高
速铁路绿化工程严格招投标程序，高标准完成沿线造林0.53万亩，占任务的100%，栽植新疆杨、五角枫、火炬、油松、侧柏等大规格苗木59万株。
2、沿线荒山绿化工程。立足我市荒山造林立地条件差、造林难度大、成活保存率低的客观实际，科学配臵耐干旱、抗瘠薄的乡土树种，严把整地关、苗木规格关和栽植关“三关”；抢抓春雨两季最佳造林季节，突击进行整地和栽植。选择侧柏、油松、五角枫、香花槐、火炬、山桃等耐干旱、抗瘠薄的乡土树种，石头坡上全部用石头垒边，外高里低，保土蓄水，没有土或土层不够的全部换土，阔叶树苗木栽前在水中浸泡48小时，针叶树苗木全部选用带土胎大规格苗木，确保一次造林成功见效。特别是两条循环路造林工程，标准高、质量好，绿化成效十分明显。全市通道沿线目及范围高标准实施荒山造林0.4万亩,占计划的100%，成活保存率达85%以上。
3、环城绿化工程。市、县（区）、乡（镇）环城、环镇绿化工程因地制宜，积极开展绿化工程建设。市区环城绿化重点布局在新景矿背后和北岭坡空档区域，工程建设全部采用反坡条田整地，油松、侧柏苗木规格高1.5米，冠幅40厘米以上，高标准完成荒山绿化1000亩，占计划的100%。各县（区）环城绿化因地制宜、科学规划，环城林带、荒山造林、景区建设全面展开。平定县继续把冠山、松树山等“七山”以及平定路、冠山路“两路”作为环城绿化的主体工程，以进一步扩展连片为主题，重点实施了松树山城郊森林公园二期扩建、中社虎神庙绿化，并配臵了建筑景点、硬化了景区道路，搭起了城市森林公园的框架。今年郊区把环城绿化工程主要布局在街上、坪上、刘备山一带，突出景区建设，努力在加密、增厚、立体绿
化三个方面做文章，高标准完成环城绿化任务1000亩，栽植侧柏、刺槐等11万株。盂县环城绿化突出“六个山头，四个绿化景点”建设，着力建设香河绿化带，基本形成环城绿化大框架。市、县两级共完成环城荒山造林0.2万亩，占计划的100%。
4、园林村镇绿化工程。按照园林村“四个一”（绿化一条入村道路、建设一条环村林带、美化一条主要街道、建成一个绿化景点）绿化标准，各村投入大量资金和劳力，统一购买绿化苗木，拆除清理废弃建筑物，整修扩大绿化场地，大搞村庄园林景点建设。各县（区）充分调动乡村两级的积极性，科学组织、广筹资金，园林村建设迈出可喜步伐。全市完成园林村绿化100个，占任务的100%。
5、厂矿区绿化工程。在六大绿化工程建设快速推进的大好形势下，全市机关单位、厂矿企业抢抓机遇，添绿补缺，大搞庭院绿化和厂矿区绿化美化。全年企业厂矿完成荒山造林0.23万亩，占计划的100%，特别是阳煤集团，把厂区庭院绿化和矸山治理纳入重点建设项目，完成厂区庭院绿化23万平方米，实施矸山治理1230亩,累计达3317亩，为全市厂矿区绿化起了示范作用。
6、桃河生态修复工程。桃河是我市的“母亲河”。长期以来受干旱气候和煤炭过度开采的影响，桃河流域植被减少、水土流失加剧、生态面貌不佳。为迅速启动桃河流域环境综合治理和生态修复工程，我局与市发改委紧密配合，在认真调查规划、广泛征求意见的前提下，科学制定《阳泉市以桃河流域为重点的生态环境综合治理工程林业项目实施方案》和《阳泉市以桃河流域为重点的生态环境综合治理工程2009年度林业项目实施方案》，于6月中旬通过省级专家评审，省发改委于7
月22日正式批复。该工程今年下达我市人工造林任务0.8万亩，封山育林3.6万亩，争取省级投资500万元。目前，该项工程已完成人工造林0.8万亩，封山育林3.6万亩。
（三）致力产业增效，核桃、苗木基地建设又有新突出
1、核桃基地建设。核桃基地建设是我市农业结构战略性调整实施的两大支柱产业之一，也是林业“产业增效”的重点项目。立足全市核桃基地已发展到15.8万亩，已有50%的幼树开始挂果, 急需加强科学管理的状况，我局积极调整建设思路，由前几年的发展为主迅速转向发展与管理并重。一是加强技术指导、培训和服务。按照全市农村工作会议精神，经过严格推荐、筛选和考核等程序，按期完成了市级核桃管理技术服务队增员计划，并及时组织召开了总结表彰会和技术培训会。全市70名队员已调整划分为三个大组18个工作小组，分赴两县一区32个乡（镇）415个包点村（户）的核桃生产第一线，对核桃基地建设全面开展科学管理和指导服务。今年全市高标准完成新栽面积1.5万亩，占计划的150%，补植补造1.06万亩，占计划的106%，总用苗量40.4万株，总产量400万斤，产值4211万元。二是组织有关乡（镇）外出考察核桃加工项目。由市核桃产业协会牵头，与市农村服务中心联合，组织有关乡村和企业，赴汾阳核桃深加工龙头企业，对核桃产品的深度开发项目进行了前期考察和调查研究，通过调查了解掌握了左权核桃油加工情况，并同中科院北京分院植物研究所采后生理病理学实验室徐勇教授进行了技术洽谈，为核桃产品开发奠定了基础。目前，全市15个重点乡镇对核桃基地科学管理的重视程度进一步提高，基地村农民群众科学间种、科学管护的意识进一步增强。
2、苗木基地建设。面对造林绿化任务的不断增加，各级对种苗基地建设的力度不断加大。全市共建成各类育苗基地111个，其中国有场圃4个，乡村集体苗圃9个，个人育苗基地98个。苗木品种100多种，总育苗面积1.23万亩，其中新育苗0.53万亩，占任务的106%，产苗量3249.8万株，培育容器苗200万株。结合国家发展优良木本粮油树种和生物质能源树种的要求，确定文冠果为我市林木种苗产业和良种选育的发展特色。今年春季在盂县仙人乡建设文冠果采种林200亩，繁育圃10亩。累计建成文冠果采种林500亩，繁育圃30亩，在全省规模最大。目前，全市林业工程建设除部分大苗相对短缺外，当地苗木基本涵盖了全市荒山造林、城市绿化、通道绿化、经济林基地建设的用苗需求，为全市六大绿化工程建设和园林城市创建做出了贡献。
（四）落实管护措施，森林资源保护取得新成效
1、资源管理工作。一是积极开展各类实施方案编制工作。随着林业工程管理的不断完善和规范，前期工作量越来越大，对我们工作标准要求也越来越高，按照省林业厅安排部署，结合我市实际，积极开展林场经营方案、桃河流域实施方案、公益林划分实施方案以及郊区碳汇林项目实施方案编制工作，为有序开展各项林业工程项目奠定了良好的基础。二是严格征占用林地审核审批。为进一步强化各级政府和林业主管部门的责任意识，规范林地管理工作，对征占用林地实行层层把关，严格审核审批程序，尽量减少林地的征占用，对确需征占用林地的，限期恢复森林植被，减少林地流失。坚决杜绝了未批先占、少批多占、不批而占的现象。今年我市受理审核征占用林地项目3起，省厅审核批准3起，总面积63.0893公顷，收缴森林
植被恢复费474.9109万元；办理林木采伐许可证58份（张），采伐林木蓄积1779.5462立方米，占省批准采伐限额指标的16.51%。三是严厉打击各种破坏森林资源的违法行为。按照省林业厅的统一部署，积极开展了“绿盾三号”专项行动，对乱砍滥伐等林政案件进行侦破查处，有效遏制了乱砍滥伐、乱占林地的势头。特别是经过市、县办案人员一个多月的奋战，办结了山西省挂牌督办的10起案件之
一、由国家林业局行政案件稽查办公室批转的“阳泉市盂县南娄镇陈家沟村村委会乱砍滥伐林木案”，并通过媒体将案件查处结果公开曝光，在社会上反响强烈。据统计，在“绿盾三号”行动中我市共出动人员800人次,车辆50台次,排查各类森林案件线索40余条，清理征占用林地场所2处，行政处罚9人,林政罚款335280元，恢复林业用地0.86公顷。
2、森林防火工作。今年春季，针对全市热点、火点居高不下，火情事故接连不断的严峻形势，市防火指挥部先后三次召开森林防火紧急会议。在进一步加强森林防火责任、预防、扑救三大体系建设的同时，着重在两项硬措施上下功夫。一是加大巡查监控力度，在预防上下功夫。组织重点林区、重点乡镇护林队伍严密看管、了望塔人员昼夜监控、市、县、乡三级共出动宣传督查车辆146部，1600多人，努力消除火情隐患。今年7月，由我局与阳泉移动分公司共同合作建设的市森林远程视频监控系统正式启动，经过4个月的建设、安装、调试，监控系统主体工程已全部安装完成，并正式进入运行阶段。森林远程视频监控系统的正式启动，对掌握我市森林资源动态，有效预防森林火灾的发生以及火灾的扑救将起到重要作用。通过全市层层不间断巡查督查，有效控制了热点、火点的高发态
势。二是加强扑火应急队伍建设，在扑救上下功夫。市、县两级财政支出专项资金，在20个重点乡（镇）组建灭火应急队伍1500人，以应对突发火情，做到了早发现、早出动、早扑灭。由于今春气候异常，加之群众防火意识不强，全市发生森林火灾9起，过火面积11322亩，受害林地面积2379亩，受害率0.4‰。全市森林火灾受害率控制在1‰以内。
3、有害生物防治工作。我市林业有害生物防治继续坚持“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针，以“四率”指标、“一降三提高”为目标，全面控制林业有害生物的发生、蔓延和危害。今年我市各类林业有害生物发生面积13.0万亩，成灾面积0.45万亩，成灾率3.2‰，比去年下降2.8‰。面对严重灾情，各级森防站不等不靠，一是积极筹措资金43.67万元,购买农药7.5吨, 悬挂诱捕器300个，投放赤眼蜂1.6亿头，动用喷雾器械20万台次,投工投劳15万个。全年无公害防治各类林木病虫害11.5万亩，无公害防治率达88.4%，比去年提高3.2%；二是全面加强监测网络建设，根据我市林业有害生物发生规律合理配臵红脂大小蠹等病虫害监测网点39处，配备监测调查工具，培训观察调查人员，对全市117万亩林地实施监测监控，灾害测报准确率达85%，比去年提高14%；三是依法开展森林植物检疫工作，严防危险性病虫传播，种苗产地检疫率达到97.4%，比去年提高1.4%；复检调运苗木753万株；对调出的4750立方米木材按照规定进行了调运检疫，真正把危险性有害生物拒之门外，有效保护了我市造林绿化成果。
4、封山禁牧工作。按照《山西省封山禁牧办法》规定，我市已在2008年6月1日起全面实施封禁。为了巩固封禁成果，我们进一步强化组织领导，明确职责，坚持宣传和教育相结合，科学引导和严格管制相结合，积极实施，稳步推进。我市野外散养羊群数量大幅下降，植被得到恢复，生态环境得到了有效保护和改善，目前全市散养的山羊的数量由封禁前的32万只下降到1.02万只，下降率96.8%。舍饲养殖牛、羊3.8万只（头），其中牛3.1万头，羊0.7万只，固定牛舍、羊舍29.6万平方米，逐步走上了农、林、牧和谐发展之路。
5、集体林权制度改革工作。全省《集体林权制度改革试点工作方案》下发之后，3月28日我局组织郊区各乡（镇）分管领导到灵石县参观学习。5月份抽调8个业务科室，16名业务熟悉，责任心强的工作人员，深入郊区包乡（镇）、包重点村，积极开展林改指导和督查。采取以会代培办法，认真学习贯彻中央关于集体林权制度改革的有关精神。参加培训人员包括乡（镇）、村林改领导组和工作小组全体成员共计500多人。7月4日，王敬瑞副市长亲自主持召开了由区委、区政府主要领导和各乡镇党政领导参加的林改工作汇报会和再动员会。为了加快林地面积勘界进度，利用学校放假的机会，聘请阳泉煤专在校学生40多名，帮助各村开展面积勘界调查。截至9月底，林改主体改革任务全面完成。本次林改我市共发放林权证1.1万份，涉及125个村，农户28619户，确权林地面积为24.2万亩，确权率达到99％。家庭承包率达到87.7％，实现分山面积 16.2万亩，联户承包的面积5万亩，群众满意率达到100％。
二、全市林业建设的主要特点
我市林业建设以科学发展观为指导，加强领导，加大投入，创新机制，整体推进，明显增强了三个方面的意识。
(一)科学发展意识明显增强。结合阳泉的市情林情，围绕我局学习实践科学发展观活动要以“发展现代林业，努力推进
生态文明建设上水平”的主题，以“造林绿化、资源保护、林权改革”三大任务为载体的思路，从领导到职工，科学发展的意识进一步增强。全面提升林业建设的科技含量。具体体现在“山上治本”工程坚持以“三封”措施为重点，规划封山育林4.4万亩；持续加大封山禁牧工作力度，严禁上山放养牛羊；防火特险期及时下发封山禁火令，严禁野外随意用火。通过封山育林、封山禁牧、封山禁火措施的落实，使天然植被得以自然修复。同时，把国家7.7万亩生态林业工程和16.9万亩公益林管护工程集中布局在滹沱河、桃河等水土流失严重的重点区域，充分发挥国家工程的综合效益。“身边增绿”工程坚持以改善城镇和农村居民的生存环境为目的，以“244”工程区为重点，选用大规格用材或风景树种苗木，努力使人多的地方树多，人们生产生活的地方先绿，让群众感受到生态环境的明显变化。“产业增效”坚持以核桃基地建设为重点，以组建技术服务队伍为手段，既抓新建基地的科学种植管理，又积极探索核桃产品加工项目的开发，力求把核桃产业进一步做大做强，让农民群众尽快受益。
(二)森林保护意识明显增强。树立“保护就是发展”的战略思想，进一步加强了对森林资源的保护管理。一是把森林防火视频监控项目作为巩固绿化成果的突破性工作来抓。市、县防火办与移动阳泉分公司紧密配合，由分管领导带队，组织技术人员深入全市30多个山头现场勘测，科学规划视频监测点。目前一期工程14个野外监测点，一个市级监控中心、一个市级电视电话主会场、三个县级分会场全部完成施工安装，正在进行试用行。二是把抗旱保苗作为巩固绿化成果的重要应急措施。为应对旱情，3月份市财政支出专项经费84万元，购买浇水车、防火车各四部，市、县共组织浇水车28部，对重点工程区的树木全面进行了浇水保苗。据统计，全市共拉水2.3万吨，浇树171万株，去年新栽树木成活保存率达85%以上。三是把加强各类管护队伍建设作为巩固绿化成果的重要手段。市区环城绿化管护队伍由去年的50人增加到70人；核桃管理技术服务队伍市级新增20人，共计70人；护林员队伍由1300人增加到1800人；灭火专业队伍由300人增加到1500人。明显加大了对现有森林资源的保护管理力度。四是把增加管护和防火基础设施经费作为巩固绿化成果的重要支撑。市、县两级财政投入的管护专项资金由过去的几十万元增加到1000万元，其中市级270万元，三个农业县（区）700万元。主要用于护林员和灭火专业队伍工资，防火服装、工具、灭火弹、巡查车装备，防火墙、防火隔离带等基础设施建设。
(三)指导服务意识明显增强。局领导班子和广大党员干部以学习实践科学发观活动和政风行风评议为契机，进一步转变工作作风，充分发挥林业部门的职能作用。一是积极开展服务指导。全局下乡指导造林绿化、森林防火、林权改革的人数占到全局总人数的70%以上。特别是3—5月份防火特险期内，全局出动巡查车13部，由局领导亲自带队，各相关科室全力以赴，牺牲节假日和星期天，深入造林和防火第一线不间断进行巡查督查，及时消除火灾隐患，处理突发火情，力求把火灾损失降到最低。二是积极组织和参与各类技术培训。5月份先后组织全市核桃服务队伍在市科技局举办了为期两天的技术培训；组织市、县、乡三级森防员70多人参加了全国森防总站在盂县梁家寨乡举办的有害生物防治知识培训；6月份聘请汾阳核桃专家在平定县进行了核桃芽接实践培训；先后四次派人参加国家
林业局、省林业厅举办的森林防火、病虫害防治、造林绿化等各类高层培训。不断更新业务知识，提高服务基层的能力和水平。三是积极向上争取工程项目。我局抓住国家、省建设生态文明、发展绿色经济、改善人居环境的大好机遇，积极向上争取国家拉动内需林业工程项目6.8万亩，国家资助710万元；争取生态公益林管护任务16.1万亩，总规模增加到16.9万亩，国家每年资助84万元；争取防火视频监控项目省级资助520万元；争取桃河植被恢复项目省级资助500万元。目前全市已落实国家、省级林业项目资助2650万元，有力地推动了我市林业建设快速、高效、科学向前发展。
敬爱的党组织：
经过一段时期的初级党校学习，我的心境自然澎湃而又亢奋。其实，无论是谁，这种难得的熏陶刚过，思想上和认识上都会大有一吐为快的强烈之欲望。这对深刻理解中国***始终是一个最先进的党、最伟大的党，始终是实践“三个代表”重要思想的 楷模，也始终是勤奋学习、善于思考、解放思想、与时俱进、勇于实践、锐意创新的模范等等，以及正确选择一个人的人生观、价值观和世界观，都具有非常积极的意义。以下是我的心得体会：
首先，通过学习，我对我们的党有了更加深入的理解：中国***是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国事业的领导核心。中国***有它的阶级性，人民性，先进性。中国工人阶级
是中国***的阶级基础，工人阶级政党是工人阶级的先锋队，工人阶级的先进性决定了党的先进性。而工人阶级之所以具有先进性是因为它代表了先进生产力和生产关系，具有高度组织性、纪律性，赋予革命的坚定性、彻底性。知识分子是工人阶级的重要组成部分，随着社会的发展，信息技术等越来越发达，因此工人阶级政党的先进性必须随着时代的发展不断具有新的内涵、新的标准和新的特征，做到与时俱进。党的先进性还体现在将“三个代表”写入了新的党章。“三个代表”重要思想对党的先进性作了富有时代特征的界定，具体地、明确地揭示出党的先进性的实质和内涵，深化了我们对党的先进性的认识和理解。
其次，通过学习我进一步端正了自己的入党动机。入党动机是指一个人要求入党的内在原因和真实目的，是推动人们争取入党的一种精神力量。真正正确的入党动机应该是能始终将人民的利益放在首位，为了最终实现****而奋斗终生。我要在自己的工作和生活中不断地实践，不断地确立正确的入党动机。一个人在组织上的入党一生只有一次，而思想上的入党是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必须坚定信念，用理论知识来武装自己，不断地深化自己的行动。
再次，我懂得了入党的过程是一个漫长而艰辛的过程，是一个充满考验的过程，不是你随便想怎么样就怎么样，要时时刻刻用党员的标准来规范自己。听了几位优秀学生党员的入党经历，学到了我们不仅要在组织上积极要求入党。把党和人民放在第一位，用自己的行动来展现一
位入党积极分子的作风，时时刻刻，用党的标准提醒自己，什么要积极主动的去做，什么要积极同违背党标准的做斗争。入党的过程，便是不断完善自己的过程，便是升华自己的过程。
当然，我也进一步树立正确的社会主义荣辱观。通过学习，我深刻地体会到社会主义荣辱观是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，体现了在科学发展观的指导下，将依法治国与以德治国有机结合起来，将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设融为一体的我国社会主义现代化建设总体布局。荣辱观是由世界观、人生观、价值观所决定的。不同的荣辱观，是不同的世界、人生观、价值观的反映。荣辱观渗透在整个社会的生活之中，不仅影响着社会的风气，体现着社会的价值导向，标志着社会的文明程度，而且对社会的经济发展由巨大的反作用。
通过这次的学习, 我不仅加深了对党的基本知识的了解，也更加明确了入党动机，优秀党员决不是套在自己头上用于炫耀的光环，而是我们应该努力学习，不断进取所应该达到的目标，组织上的入党一生一次，思想上的入党一生一世。在学习当中，最让我感动的是中国***的优良传统和作风。党的宗旨是全心全意为人民服务,而党的优良传统和作风恰恰印证了这一点。看着那些面对党旗宣誓的***员,我感动了,我感到了作为***员的骄傲,也更加坚定自己的人生信念：我也一定要成为一名***员。我要时刻谨记党的教诲，时刻以党员的行为准则来约束自己, 在以
后的生活、工作中，自觉的加强自己，争取得到更大的提高。
汇报人：***
2012年3月31日
【1】 【2】
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