职责内设机构和人员编制规定的通知发展与协调_内设机构及机构职责
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公
司诉 讼
理由
是什么？
【法规名称】贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市民政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
【发文单位】贵阳市人民政府办公厅
【发文文号】筑府办发〔2010〕118号
【发文时间】2010-7-21
【正文】
贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市民政局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
各区、市、县人民政府，市政府各工作部门，市各直属事业单位：
《贵阳市民政局主要职责内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会办公室审核，市机构编制委员会审定，并经市人民政府批准，现予印发。
二0一0年七月二十一日
贵阳市民政局主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于印发〈贵阳市人民政府机构改革方案〉的通知》(黔委厅字〔2009〕71号)和《中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于市人民政府机构改革的实施意见》(筑党发〔2010〕6号)，设立贵阳市民政局，为市人民政府工作部门。
一、调整职责
(一)取消已由市人民政府公布取消的行政审批事项。
(二)加强社会福利服务工作，统筹城乡社会福利体系建设。
(三)加强社会事务管理工作，健全完善社会事务管理制度。增加对贵阳市地名标牌维护管理工作和对全省港、澳、台、华侨、外国人婚姻登记管理工作。
(四)加强拥军优抚安置工作，不断提高拥军优抚安置工作水平和质量。增加对优抚对象的医疗服务工作。
(五)加强社会救助保障工作，统筹城乡社会救助体系建设。
(六)加强救灾防灾减灾工作。增加组织协调紧急转移安置灾民工作，负责自然灾害救助应急体系建设。
(七)增加促进慈善事业发展、组织和开展社会捐助工作的职责。
(八)增加推动社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设工作的职责。
(九)将婚姻介绍所登记管理职责下放区(市、县)民政部门。
二、主要职责
(一)贯彻执行国家、省、市有关民政工作的法律、法规和方针政策;拟订贵阳市民政事业发展规划和年度工作计划，起草民政工作地方性法规、规章草案和政策，并组织实施和监督检查;指导区(市、县)做好相关工作。
(二)依法对社会团体、民办非企业单位和基金会进行登记、管理和监察。
(三)负责拥军优属、优待抚恤、烈士褒扬和评残审核工作;拟订地方性优待抚恤实施办法并监督实施;指导优抚事业单位和烈士纪念建筑物的建设和管理;负责优抚对象的医疗保障和对企事业单位生活和医疗困难的复员退伍军人进行补助。
(四)负责退伍义务兵、转业士官、复员干部的接待转运及接收安置工作;负责移交地方政府安置的军队离退休干部、退休士官、无军籍退休退职职工的接收安置工作;指导为军队服务机构的建设和管理工作。
(五)负责自然灾害救助应急体系建设;组织、协调和开展救灾工作;组织核查、评估、发布灾情;管理、分配救灾款物并监督使用;组织协调紧急转移安置灾民，协助农村因灾倒损居民住房的维修和建设，组织、指导救灾捐赠工作。
(六)负责社会救助体系建设;拟订全市社会救助政策、规划和标准;负责城乡居民最低生活保障、农村五保供养和敬老院建设、城乡医疗救助、临时救助、生活无着人员和流浪未成年人的救助工作;负责跨省救助工作;负责城市低收入家庭收入核定和农村社会救助对象的认定管理工作;指导区(市、县)的社会救助工作。
(七)负责全市行政区划与地名方面的行政管理工作;负责县、乡(镇)、村行政区划的设立、撤销、命名、更名、隶属关系变更、政府驻地迁移和行政区域变更的审核报批工作;指导区(市、县)行政区划与地名管理工作;负责组织、协调和指导区(市、县)级行政区域界限的勘定管理以及边界争议调处工作。
(八)负责指导城乡基层群众自治组织建设，推动基层民主政治建设;负责指导城乡社区建设和社区服务体系建设。
(九)负责全市社会福利服务体系建设;拟订全市社会福利事业发展规划和政策;负责社会福利事业单位的建设和管理，以及社会福利企业的指导、协调、审核、培训、服务管理等工作;推动社会福利事业社会化，发展老年人福利事业，指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保障工作;负责促进慈善事业发展，组织、指导、开展社会捐助工作;负责福利彩票发行管理，筹备彩票福利事业发展资金和彩票适用项目的论证、审核和报批工作;指导区(市、县)福利彩票的发行、管理工作。
(十)负责婚姻登记管理和儿童收养工作;办理涉港、澳、台、华侨、外国人婚姻登记和涉外儿童收养登记;指导婚姻登记管理、儿童收养服务机构管理工作。
(十一)负责殡葬执法管理;推进殡葬改革，指导殡葬事业单位的建设和管理，负责监督管理殡葬服务市场。
(十二)负责市级民政事业经费管理工作;指导、监督全市各项民政事业经费管理工作。
(十三)负责会同有关部门拟订社会工作发展规划和政策，推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设;负责社会工作职业资格人才的注册登记，开展教育培训工作。
(十四)承办市委、市人民政府和上级民政部门交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市民政局设13个内设机构：
(一)办公室
负责机关文电、会务、机要、档案、政务公开、内部督查、政务协调、安全、保密、文秘、宣传、环境卫生治理、目标考核、办公自动化、信息管理、后勤保障、文书档案、资产管理等工作;组织民政事业发展规划和综合性文稿的起草，组织协调民政政策理论研究和调研活动;协调办理人大代表建议、政协委员提案。
(二)政策法规宣传处
负责民政信访，民政政策、法规、规章的调研、起草和论证工作;负责全市民政系统行政执法监督检查及局机关行政执法监督、听证、行政复议和应诉工作;承担本部门制发的规范性文件的合法性审核及报送备案工作;承担重大行政处罚决定的审查及备案工作;负责法制宣传和教育培训;负责接待、处理群众来信来访工作，督查督办重大信访案件，协调处理群体性突发事件，指导全市民政系统信访工作和法制宣传教育工作。
(三)优抚安置处(市退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组办公室)
负责重点优抚对象、义务兵家属的抚恤、优待、补助工作;拟订地方性优待抚恤政策、法规和规章并组织实施;负责残疾军人、国家机关工作人员、人民警察、参战民兵、参战民工等对象的定级、伤残评定、审查和上报等工作;承办烈士的审核报批和褒扬工作;指导优抚事业单位和烈士纪念建筑物的管理工作;承办全市重点烈士纪念建筑物的审核报批和全国重点烈士纪念建筑物的推荐工作;负责指导全市祭扫革命先烈活动;负责优抚对象的医疗保障工作;协调市级企业老复员军人生活医疗补助的落实。
负责拟订全市退役士兵和军休安置政策、计划、法规、规章并组织实施;负责全市退伍义务兵、转业士官、复员干部、移交地方政府安置的军队离休退休干部、退休士官、无军籍退休退职职工的接收、培训、安置工作;指导全市退役士兵培训、就业服务;指导退役军人军地两用人才的开发使用工作;指导落实军休人员待遇;指导军供站、军人接待转运站、退伍军人培训中心、军休服务管理机构的建设和管理工作。
承担市退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组的日常工作。
(四)双拥工作处(市双拥工作领导小组办公室)
指导、检查、督促全市的双拥工作;与驻筑部队和有关部门加强联系，协调军政、军民关系，增进军政、军民团结;组织开展全市性“双拥”活动;加强调查研究，搞好工作规划，积极为领导小组提建议、当参谋。
承担市双拥工作领导小组的日常工作。
(五)救灾处(市减轻自然灾害委员会办公室)
负责组织自然灾害救助应急体系建设;负责拟订救灾工作政策并监督实施;组织协调开展救灾工作，负责组织灾情核查和统一发布灾情工作;管理、分配救灾款物并监督使用;会同有关部门和单位组织协调紧急转移安置灾民、农村灾民毁损房屋恢复重建补助和灾民生活救助;指导全市救灾物资储备和设施设备的管理，承办市级救灾物资储备工作;组织指导全市救灾捐赠款物的接收、管理工作;草拟减灾规划，会同有关部门开展防灾减灾工作。
承担市减轻自然灾害委员会的日常工作。
(六)基层政权和社区建设处
负责起草基层群众民主自治组织建设的有关政策、法规和规章，提出加强和改进推动基层民主政治建设的意见和建议;指导城乡社区建设和社区服务体系建设;指导村(居)委会的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，指导村(居)务公开工作;组织指导村(居)民委员会和社区干部培训工作;承办基层群众自治组织和社区组织干部的评比表彰工作。
(七)区划地名处
负责全市行政区划与地名方面的行政管理工作。贯彻执行国家有关行政区划、地名管理的方针、政策、规章;负责指导区(市、县)对本行政区域内的建制村行政区划名称、人文和自然实体的地名命名、更名;规范全市地名标志的设置和管理;负责全市标准地名图书的编辑和审定;查处地名违法行为;组织、协调和指导区(市、县)级行政区划界限的勘定和管理以及边界争议的调查和调处工作。
(八)社会福利和慈善事业促进处
负责拟订保障老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体社会福利的政策、规章、办法并指导实施;拟订社会福利事业发展规划，指导社会福利事业单位的建设和管理工作;负责社会福利机构审批、监督和管理;负责管理市级福利彩票公益金，以及市级福利资金资助项目的论证评审、报批工作;指导社会福利机构工作，承办港、澳、台地区的组织和个人、华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构的审批工作;研究拟订社会福利企业管理扶持保护政策并督促落实;负责残疾人福利企业的审核、培训、服务管理等工作;拟订促进慈善事业发展政策;组织和指导社会捐助工作。
(九)社会事务处
负责起草殡葬管理、社会救助、婚姻登记、儿童收养的政策、规章制度并组织实施;负责殡葬改革，指导农村公益性公墓建设，承办经营性公墓的审核报批和监督管理工作;负责殡仪服务设施建设审核，指导殡葬事业单位的建设和管理工作;负责指导跨省、市、地区救助管理和救助管理站的有关工作;负责指导全市婚姻登记管理工作;承办涉外、涉港、澳、台婚姻登记工作;承担并指导儿童收养和国内外收养登记工作。
(十)规划财务处
负责拟订民政系统财务规章制度并监督执行;负责本部门预算的编报工作;负责市级民政事业费、行政经费等的核算管理工作;负责局系统国有资产管理和内部审计工作;负责全市民政统计工作;负责组织对局系统财务人员的继续教育和业务培训;参与拟订民政事业发展规划和民政基础设施建设标准;参与市级民政事业建设项目论证、评审和监管等工作;参与并指导局系统基建技改投资、物资计划、物资采购和规范津补贴工作;指导和监督所属单位财务核算工作;指导和监督区(市、县)民政专项经费的管理使用工作。
(十一)社会救助工作处
负责拟订全市社会救助体系建设规划;拟订城乡居民最低生活保障、农村五保供养、城乡医疗救助、临时救助政策和实施办法;指导农村五保供养服务机构建设和管理工作;负责城市低收入家庭收入核定和农村社会救助对象的认定管理工作;承担全市社会救助信息管理工作;参与拟订全市住房、教育、司法救助相关政策。
(十二)民间组织管理处(民间组织执法监察局)
负责拟订社会团体、民办非企业单位登记管理的实施办法;负责市级社会团体、民办非企业单位登记管理和执法监察工作;指导区(市、县)社会团体、民办非企业单位的登记管理和执法监察工作;对境外非政府组织在筑活动及市内社会团体、民办非企业单位的涉外活动实行报告和备案管理;受民政厅委托，对设在市内的全国性社会组织及其分支(代表)机构进行监督管理。
(十三)人事处(社会工作处)
负责局机关和所属单位的机构编制、干部教育培训、人才队伍建设、人事劳资和外事工作;拟订局机关干部人事管理办法;负责民政科技和民政行业标准化工作;负责组织开展全局系统民政干部职工专业技能培训工作;参与拟订社会工作发展规划和政策，指导社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设工作。
离退休干部处负责离退休人员的服务和管理工作。
机关党委负责机关和所属单位的党群工作。设置机关党委办公室(局党委办公室)。
纪检、监察机构设立中共贵阳市民政局纪律检查委员会，市监察局派驻市民政局监察室。设纪委书记1名，纪委副书记(监察室主任)1名。
四、人员编制
市民政局机关行政编制45名(含纪检监察单列行政编制3名)。其中，局长1名，副局长3名，机关党委书记1名;科级领导职数15名(含为离退休人员服务的科级领导职数1名)。
机关工勤人员编制7名，由财政全额预算管理。
五、其他事项
(一)贵阳市老龄工作委员会办公室(原正县级建制不变)设在市民政局，承担市老龄工作委员会的日常工作。主要职责是：拟订全市老龄工作发展的政策、法规及实施办法;负责老年人维权和老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为等工作的落实;负责督促、检查市老龄工作委员会决定事项的落实情况并综合上报;负责联系、协调各成员单位老龄工作;负责调查研究全市老龄工作情况，总结推广先进经验;承办市老龄工作委员会交办的其他事项。事业编制14名(由市地名办公室划入6名)，经费由财政全额预算管理。其中，主任1名(兼)，副主任1名(副县级)，科级领导职数2名。
(二)撤销贵阳市地名办公室，原核定的6名事业编制划转市老龄工作委员会办公室。
(三)将贵阳市民政福利生产管理处更名为贵阳市社会工作人才登记服务中心，为市民政局所属正科级事业单位，核定事业编制13名，其中，专业技术人员4名，党政管理人员8名，工勤人员1名。核定科级领导职数3名，其中，主任1名，副主任2名。经费由财政全额预算管理。主要职责：负责全市社会工作人才登记服务、教育培训、职业资格考试、社会工作人才队伍的政策制订等工作;负责社会工作岗位开发、社会工作人才使用、管理、制度建设等工作。
六、附则
本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。
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