降低产销差率 提高有效供水_如何降低供水产销差
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降低产销差率 提高有效供水（水务民生
政务参考）
[日期：2009-07-09]
产销差率是指供水总量和有效供水量之差与供水总量之比。
产销差率=（供水总量-有效供水量）/供水总量×100%。产销差率是一个体现供水企业产、供、销、建、管、修全过程管理水平的综合性指标。由于技术、设 施、管理等诸多因素的影响，产销差率居高不下一直是困扰水务公司的突出问题。国家规定的管网漏失率标准为12%，而近几年水务公司的产销差率一直在36% 左右，超出国家规定标准24%。按公司年供水量4800万立方米计算，每年漏失的的水量达1700万立方米。按公司目前的供水成本1.115元计算，产销 差率每下降1%可减少无效供水48万，可节约供水成本54万元，如果产销差率下降10%，一年可节约供水成本540余万元。由此可见产销差率直接关系到公 司的经营成本和经济效益。
一、影响产销差率的几种因素：
1、管道陈旧漏水严重。由于焦作市老城区的管网大部分建于上世纪五十、六十年代，主要为铸铁管和钢管甚至还有一部分水泥管。这些陈旧的管道承担着老城区的 居民生活和工业生产的供水，使用年限已达50多年，管道年代久远，陈旧腐蚀，管道跑冒滴漏严重，渗漏量相当大成为管网漏损的主要原因。2008年仅管网部 探漏组探明的DN50以上（含50）管道漏点55处，合计每小时漏失水量136立方米(不含维修中心自查和用户举报)，主要集中在解放、山阳辖区。今年，解放所和山阳所实行分区计量后，其产销差率分别为50%和40%。
2、抄表准确率和抄表及时率。
抄表准确率方面。一是个别抄表员责任心不强，未将二、四次水表查抄工作落实到位，存在人为估表的现象，并且由于查抄工作不到位致使有些故障水表未能及时发现和更换造成水量损失；二是水表井被占压、填埋、污水淹等原因造成此类水表被长期估抄。
抄表及时率方面。由于新装水表竣工后，从竣工图纸绘制、水表验收、到移交供水所抄表收费需要一定的时间周期，在这期间是水表监管的盲区，极易被一些非法用 户钻空子。如2007年新华南街平房区水网改造时一用户的水表装上后由于其表后管道漏水，2天时间就漏水200余立方米，该用户将其管道修复后私自将水表 进行了更换，以逃避漏水水费。
来源：水务公司民生政务工作
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3、维修及时率。
对爆管和漏水管道的维修是否及时也直接影响到产销差率。以DN100管道断裂漏水量10立方米/小时为例，提前和延误一天修复可减少和增加漏水量240立方米。
4、管网压力的科学合理。
由于焦作市地势北高南低的原因以及水务公司铺设的供水管道使用的管材有铸铁管、钢管、水泥管、玻璃钢管等种类较多，各类管材的耐压程度不同，所以将管网压力控制在合理的范围内以减少爆管的几率和暗漏、渗漏的水量损失也是降低产销差率的重要方面。
5、管道安装施工质量。
管道安装施工中基础处理不当，管沟不平，造成管道沉陷或沉降；夯土不实，回填土未分层填埋和夯实；管道接口质量差，橡胶圈、接口承插安装不到位等；管道埋深未在冰冻线以下致使管道冻裂造成漏水等原因，也极易造成管网的漏失。
6、偷水盗水和损坏供水管道造成水损失。
由于水价的上调和供水法规对偷盗自来水行为和损坏供水设施的制裁力度不够，造成偷水和损坏供水设施的现象较多。一些用户采取私自在供水管道上接管、将水表 倒装、拨表、开启消防栓等方式盗水；一些施工单位野蛮施工损坏供水管道造成漏水。今年2月份中站一施工单位在施工时将DN400供水管道挖断造成数千立方 米的水量流失。
二、降低产销差率的措施和方法：
1、更换老化管网。公司定期组织管网部、维修中心、调度中心、用户服务部等相关部门评定分析老化漏水严重和抢修频率高的管段，制定管网改造更新计划，结合城市道路改造和居民区迁改造，废除一些漏损严重的陈旧管道，采用新型管材对旧管网进行改造。
2、提高抄表准确率和抄表及时率。
1）、加大对大用户水表跟踪查抄力度。对大用户水表的抄表质量、抄表环境、水表运行状、供水设施情况进行全面的跟踪查抄。对查抄中发现的故障水表、大马拉 小车水表、阀门漏水、占压表井、水表井盖损坏、丢失，水表地址信息不详等问题及时进行处理。保证水表计量的准确性和供水设施的完好，改善抄表环境。
2）、加强拆迁区用水管理。旧房拆迁时，往往出现水费难以回收、水表丢失、管道漏水严重等问题。对此要积极与开发商进行沟通，采取“提前介入、实时跟踪、广泛宣传、现场办公”的方式，做好水费回收、水表拆除、断堵废弃管道等工作，杜绝漏水现象，减少公司的经济损失。
3）、消除水表监管盲区。一是缩短新装水表从竣工验收到抄表收费的时间周期，做到当月装表次月抄表收费；二是把好验收关。对于验收不合格的水表不予通水； 三是对于验收合格的新装水表在未向供水所移交期间安排专人对水表进行跟踪管理和定期查抄，防止了此类水表的水量损失。如：去年在对焦南歌乐苑饭店、惠利家 超市、西苑小区建筑工地的新装水表查抄时，发现该三块水表的用水量较大，便协调相关单位及时向供水所移交水表资料，使供水所当月抄回水量1万立方米。
3、勤查快修，保障维修及时率。一是加强管线巡查，增加管线巡查频率；二是增添先进的探漏设备，加强对管网漏点的检测，对于管网漏失严重的解放区、山阳区可聘请专业的探漏公司进行探漏以提高探漏效率；三是保障抢修效率，坚持反应快、出动快、抢修快，减少爆管造成的漏损。
4、科学调度管网压力。建立完善、高效的调度系统，科学均衡的进行供水，既能让广大用户享受到充足的供水服务压力，又能减少因管网压力过高诱发的爆管故障。
5、规范施工质量。在管道施工中做到科学设计、严格选材、精心施工，确保供水管网设计合理，管材材质优良，工程质量完好，严格验收，对于验收不合格的工程坚决限期进行整改，从源头上把住供水管网漏失关。
6、加大供水稽查力度。一是对偷水、转供水、擅自改变用水性质和破坏供水设施的行为积极进行查处，规范用水秩序；二是加强对公司内部员工违规违纪行为的监督和检查；三是坚持实行举报盗用水和破坏供水设施奖励制度，提高广大用户和公司员工举报偷漏水的积极性。
总之，降低产销差率是一项长期的系统工程，从出厂水流量计、贸易结算水表、各类管材、阀门的采购、设计、施工、维护、管理到抄表、复核、稽查、换表等各个 环节人员都应为降低产销差而尽职尽责，同时公司还应针对每一环节制订出一套行之有效的奖罚办法。只有职责明确、措施得当、奖罚分明、持之以恒，我们的产销 差率才能大幅度降低，我们的企业才能健康、持续、高速的发展。
小议产销差率的控制 期刊号：衢水通讯111期 作者： 点击：52663
所 谓的供水产销差率，也称为“未计量水百分率”，供水企业提供给城市输水配水系统的自来水总量与所有用户的用水量总量中收费部分的差值定义为产销差水。即 率＝（供水总量-售水总量）/供水总量*100％。产销差率在使用上简称为产销差，它的大小反映了一个公司的管理水平，也间接反映了一个公司的经济效益。引起产销差的原因，主要有
1、计量不准，包括用户终端计量水表和水厂的出厂水流量计；
2、供水管网陈旧老化，布局不合理、爆管、漏水严重；
3、未计 量用水的存在，含市政、消防、绿化、环卫用水；
4、误抄、估抄、漏抄现象的存在；
5、用户私自乱接供水管道、水表倒状等盗水现象存在；
6、吃滴水用户存 在。因此，为降低供水成本，我们应从各个方面采取措施加以控制。
一、完善水厂出厂水的计量管理
1、在现有水厂计量设施的基础上，采用便携式流量计对输水管线的流量计进行精度标定。
2、采取每一年标定一次的方式，随时修正出厂水流量计的计量误差。
3、在条件允许的情况下对现有的计量设备进行升级改造，提高出厂水计量的准确性和稳定性。
二、强化用水计量管理工作
1、加强用户水表的管理与抄收工作。
（1）用户计量收费水表选用符合国家标准的水表，进一步完善对水表进行强制性检定和定期强制性更换的工作。同时，水表档案室应建立完善的用户水表使用、更换情况档案。
（2）对大口径水表（DN50以上）、重点大用户加大查表力度，增加查表次数，以便及时发现存在的问题。
（3）表径偏大、用水量与表径明显不符的水表，根据实际情况逐步进行更换。（4）提高抄表人员的素质，杜绝出现误抄、估抄、漏抄等现象。
2、加强其他用水的计量管理。
（1）加强对消防用水的计量管理，除公司和消防部门外任何人不得动用消防栓。严禁从消防栓接水供绿化、道路冲洗、洗车等行为。
（2）新旧管道碰头开口、撤换水表阀门、管道维修抢修等需要放空管道时，技术、施工部门应选择最佳施工方案，尽量减少放空管道水量，以减少不必要的水量损失。
（3）对因机械外力和外部其他原因造成的突发的漏水事故进行处理时，追加罚款和追缴水费分别计费，已经追缴水费的漏失水量要从总损失水量中扣除。
三、加强供水和管网管理
1、加大供水稽查力度，严厉查处各种违章用水行为，杜绝出现私自增设加压泵加压，私自开关阀门减压等违章用水行为。实行举报违章用水有奖制度。
2、对用水大户建立定期跟踪检查走访制度，了解用户的生产状况和用水变化情况，分析用水量的变化规律，及时发现可能存在的各种问题。
3、新建管网的管材选用、接口方式的确定、基础的处理等应当充分考虑日后的维修管理，同时要加强施工过程中的质量监督，从而提高施工质量，尽量减少因施工质量差而导致的管道断裂漏水现象。
4、加强供水管网的日常巡查工作，加强对阀门的维护保养工作，减少跑、冒、滴、漏现象。特别是加强对排污阀的管理，杜绝出现人为造成的跑水事故。
5、在满足用户水用的前提下，适当控制管网压力，避免出现因水压过高而造成的漏水、爆管事故。
6、有计划、有步骤的开展管网改造工作，制订城区管网改造计划，逐步废除、改造超期服役、存在严重漏水隐患的城区管网，减少漏水量，提高供水系统的可靠性。
7、主动积极检漏，建立快速有效的漏水反映机制，有力、有效地开展巡线、探漏、检漏工作，要有制度、有计划、有数据、有依据地组织进行。杜绝明漏，尽量查找暗漏，并有泄漏原因分析、漏量的测定和认定。对于各种的漏水事故和形成时间较长的暗、明漏水点的维修，要在规定的时间内完成，完不成的要注明原 因，并按有关规定进行考核。
目前我公司的产销差居高不下，造成巨大的成本压力，因此，控制产销差，可以增加企业收入；减缓对供水系统基础设施建设的需求从而减少投资及操作成本；提高供水质量，供水效率，提高供水连续性；提高用户服务水平；降低对环境的影响；满足公司发展的需要。
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