食品安全论文_论文食品安全
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关于我国食品安全问题的反思
摘要：食品消费是人类最基本的消费之一,随着我国国民经济的高速发展及人民生活水平的提高,对食品安全也提出了越来越高的要求, 但近年来，食品安全事故频频发生，因此对这一现象进行深入分析并提出一些解决食品安全问题的相应对策就变的至关重要。解决食品安全问题对我国经济社会的发展意义重大而深远。
关键词：食品安全 法律 安全
“民以食为天，食以安为先”，食品安全的重要性毋庸臵疑，它既关乎每个人最基本的的健康问题，也关乎食品产业的发展，更关乎着和谐社会的建立。总而言之，食品安全已经与国计民生息息相关。然而，我国目前食品的安全状况还不容乐观，食品安全事故仍然屡禁不止、时有发生。这不得不引起我们的关注。
一、我国食品现状
食品消费是人类最基本的消费之一，食用安全的食品是我们每个人最基本的权利。同时，食品质量安全状况更是一个国家经济发展水平和人民生活质量的重要标志。然而，关于食品安全问题，从2006年的海盐“瘦肉精”超标猪肉和内脏导致上海336人次中毒，到海南毒豇豆、毒节瓜、福寿螺、安徽劣质奶粉、三鹿奶粉三聚氰胺等食品事件，再到前不久的河南瘦肉精、上海染色馒头、陕西蒙牛学生奶等事件，无不牵动着每一个国民的心。不良企业和商家为了片面追求利益的最大化，丧失了做人的理智和良知，臵广大国民的生命健康于不顾，添加各种有害的化学添加剂，赚取昧心的黑心钱。
一个安居乐业、良性健康、幸福和谐的社会是以食品安全为保障的。所以说，食品安全与否，事关国计民生，“王者以民为天，而民以食为天。”只有足够安全的食物，才能使百姓“各安其居而乐其业，甘其食而美其服”。如果连饮食的安全都得不到保障，谈何“安居乐业，甘食美服?”近几年来，频频曝光的食品安全问题使得老百姓的食品安全感愈来愈差，食品安全问题给公众在成了严重的心理恐慌，已经到了杯弓蛇影的地步。
二、食品问题出现的原因
所谓的食品安全指的是食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据世界卫生组织的定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域。
毋庸臵疑，多年来国内食品安全事件之所以层出不穷并久治不绝，以致让社会公众在生活中对食品充满了不安全感，这是有着很多原因的，我们应当认识到：几乎所有食品安全事故的背后都有着共同的特点。
首先，从企业生产的角度看，利益驱动是一个关键因素。在激烈的市场竞争中，利润最大化成为企业唯一的目的，不法奸商为了降低成本、牟取暴利，在食品生产、加工和销售的各个环节弄虚作假、掺杂使坏，给消费者的身体健康和生命安全带来巨大隐患、甚至造成重大危害。
其次，最直接的原因就是整个社会的诚信缺失，在利润最大化的支配下，企业的社会责任等道德诚信、规则都被打破，各种非法牟利的手段无所不用，甚至铤而走险，挑战道德的底线乃至法律的尊严，道德滑坡是产生这一问题的根本所在。生产经营企业是食品安全的第一责任人，身上必须流淌着“道德的血液”。对于河南省生猪产区大量养殖户使用禁药“瘦肉精”饲养出的“健美猪”，经营者明知这有害消费者健康，却为利益所驱，昧着良心高价收购，这才使得这种问题猪大范围养殖。
再次，政府部门缺位、监管不力也是其中的一个重要原因。我们经常会看到往往在农产品质量出了大问题或造成事故之后，政府主管部门才介入调查。这种“亡羊补牢”的方式根本不可能消除农产品的质量安全隐患。从已曝光的食品安全事件看，一些监管部门“在办公室看样品”成为“监管习惯”，比如“瘦肉精”事件中，爆出“让养猪户自己取样送检”的尴尬。另外，一些监管部门自称“不归我管”的行政不作为，助长了长期以来食品行业的市场失序、道德失范。更为不可思议的是，一些地方监管部门的办公经费和人员工资，要以收费罚款的返还方式来“解决”，造成了一些部门和工作人员的“执法为利”，滋生了为罚款而放任企业违法的“养鱼执法”。正是这整个食品生产环节的逆向激励使得企业违法行为更加明目张胆。
最后，法律制度的不完善同样是一个不可忽视的原本因。我国的食品法规存在许多盲区。国家的许多规章制度含有关于食品安全的相关内容，但并没有形成一个有机的整体，内容上的重复和漏洞比比皆是，在流通环节和农产品的再次加工中给违法分子以可乘之机。食品从生产到消费、从农田到餐桌，构成了一个相当复杂的链条。政府的监管行为必须保证其中任何环节都不会出现安全隐患”。然而，作为保障我国食品安全核心的《食品卫生法》，无法体现从农田到餐桌的全程管理，留下了许多执法空隙和安全隐患。此外，按照我国现有《食品卫生法》的相关规定，对违法者处罚相对过轻，基本上是以罚款来处理，相对于某些暴利型产品，如假酒、黑大米、假奶粉等，罚款显得微不足道，违法者不怕被罚。
三、解决对策
面对这些问题，厉行问责是当务之急。但是从长远来看，关键是需要从制度上落实才能切实保障问题的解决。要让唯利是图的企业心有忌惮、行有所控，要让监管部门坚守信念、执法为民，在道德与法律之外，强有力的制度保障也是必需的。
首先，我们要完善相关法律。加强食品安全法律法规的建设，是食品安全的重要保证。据了解，我国目前已经出台了《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《散装食品卫生管理法》等法规。但是，按照我国现有法律的相关规定，对违法者处罚相对过轻，基本上是以罚款来处理，而违法者又不怕被罚，这就导致了食品问题的严重性。加之，某些法律的规定早已无法适应经济发展的变化，使得一些企业经营者有钻法律的空子的机会。因此，我们必须要对现行有关法律、法规进行协调、修订，进一步完善以《食品卫生法》为核心的食品安全法律制度建设。
其次，要建立健全监管工作制度，进一步明确监管部门职责，加大执法力度和责任追究力度。正如国务院副总理王岐山在今年两会期间所表示，食品安全的监管，“就在菜摊上，就在米市里，就在饭馆里”，重在严格执行。尽管问题直接表现在食品生产领域，但实质是一些地方政府监管不力、执法不严。如果监管部门能尽职尽责地监督食品生产者严格按法律
规范办事，不法分子就不敢像近年来一系列严重食品安全事件中那样，为了利润而肆意损害人民生命健康。这也正是当前群众意见最大的一个问题。构筑“民以食为天”的安全防线，最重要的是加强政府有关职能部门的联系，建立部门联席会议、食品安全信息资源共享等制度，优化执法资源，形成强大的执法合力。创造一个健康、有序的经营与竞争环境，是政府部门的职责所在，而这又有赖于执法部门的依法监管，公平执法。我国社会主义法制的基本要求是“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。我国各级食品安全监管部门承担着依法监管的重要职责，需要严格执法，让违法行为无处存身。
再者，建立食品从业者的“诚信档案”和“黑名单”制度。从根源出发，拯救食品生产经营者的诚信缺失，建立包括检测预警、诚信自律、社会监督、责任追究在内的食品安全监管长效机制，当是治本之策。生产经营企业是保障食品安全的第一责任人，保证食品安全是食品生产经营者最基本的行为准则。强化企业主体意识，落实企业主体责任，是解决食品安全问题的核心所在，是维护食品安全的关键环节。食品安全关乎人的健康与生命，依法合规地进行生产经营，是食品生产经营者的从业底线。从原料采购时的品质控制，到生产加工、储存运输，每一个环节，每一个细节，都不允许有丝毫疏忽、懈怠与侥幸，因为稍有不慎，后果不可预测。法律是最基本的行为准则，道德则是更高的社会准则。食品行业事关群众的健康，经营者必须严守法律，恪守道德。最后，建立媒体和公众等社会监督机制，提高食品安全意识。从“三聚氰胺”到“染色馒头”等事件，媒体以及社会监督毫无疑问都扮演了最重要的角色，推动了事件的进一步解决。所以，在监管部门被动监管的环境下，体制外、社会监督就成为不可或缺的监督力量。号召国民一起参与监督、抵制和打击。在高科技时代，拥有四亿多网民和五一多手机用户的中国，网络已经成为国民日常生活的一部分，不仅成为中华民族复兴的助推器，而且上升为振兴国家的舆论监督工具，因而四亿多网民“人人是记者，个个有真相”，对监督和打击非法食品，具有震慑人心的威力。需要指出的是，食品安全需要强有力的舆论监督，更需要正确的舆论导向。媒体报道食品安全事件时，必须遵循真实、全面、客观、理性、负责、科学的原则，这是新闻工作者必须遵守的职业准则和道德操守。
国以民为本，民以食为天，食以安为先。维护食品安全，关系着每个人的切身利益。营造健康的经营环境和消费环境，不仅需要政府、法律的保障，发挥它们强有力的宏观控制能力，也需要全社会的参与和努力，需要每一个行业各尽其责，唯有如此，食品安全问题方能从根本上得到解决。
四、食品安全问题的反思
温家宝总理说，“恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。”一针见血地指出了食品安全问题的根本原因。这些食品安全事件的发生，都是不法企业不遵守食品安全法律法规，将利益获取建立在损害消费者利益及身体健康之上，赚取“黑心”钱造成的，不仅损害消费者利益及身体健康，还严重影响了政府的公信力和国家形象。这些事件的发生，凸显出了我国社会转型期法律与利益冲突的尴尬及道德的缺失。在当今这个特殊的历史时期，我们应当辩证的看待这些问题的出现。既要看到由于法律及相关举措的不健全导致这些问题的不可避免性，同时又要认识到我们当今所处阶段的巨大潜力，即这些问题的可避免性。
总而言之，我们要建设一个和谐稳定的生存环境就必须首先在全社会加强道德文化建设，开展尊重生命教育、培养企业道德责任，形成讲诚信、讲责任、讲良心的强大舆论氛围，从根本上铲除滋生惟利是图的土壤已经刻不容缓。更为重要的是，加强各项法律法规的建设，使我们的各项事业能够有法可依。在物质财富剧增的今天，应该把加强同市场经济、民主法治、和谐社会建设相适应的法律建设放到更加突出、更加重要的位臵上来。我们只有把社会主义各项事业的建设限定在一个法律的环境下，限定在一个适时的法律的环境之下，才能最终保证社会有序、稳定、和谐的发展。
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