吴川市长岐镇申报广东省教育强镇_申报广东省教育强镇
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吴川市长岐镇申报广东省教育强镇
自 评 报 告
吴川市长岐镇人民政府
2014年8月
目 录
一、基本情况
二、主要做法和成效
（一）党政全力推动，确保教育优先发展
1、加强领导，落实责任
2、广泛发动，营造氛围
3、科学规划，解决难题
（二）千方百计投入，努力改善办学条件
1、加大投入，保障经费
2、发动捐资，助推创强
3、稳步整合，优化资源
4、加快建设，充实装备
（三）提升管理水平，促进教育内涵发展
1、规范办学行为，实施素质教育
2、坚持德育为首，增强德育成效
3、推进教研教改，提高教学质量
4、重视体卫艺工作，促进全面发展
5、加强日常管理，构建平安校园
（四）优化师资队伍，提高教师整体素质
1、加强师德建设，强化教师服务意识
2、加大培训力度，提高教师业务素质
（五）推进全民教育，促进教育协调发展
1、防流控辍，巩固义务教育
2、创新思路，发展学前教育
3、面向社会，开展成人教育
4、搭建平台，丰富社区文化
三、存在问题和发展方向
四、自评结果
优先发展教育 建设和谐长岐
——吴川市长岐镇申报广东省教育强镇自评报告
长岐镇在上级党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，解放思想、真抓实干，推动社会、经济又好又快发展。在抓经济建设的同时，关注民生，把发展成果惠及群众，积极实施“科教兴镇”战略，坚定不移地推进教育优先发展，深化教育体制改革，促进教育均衡发展，加大教育投入，努力改善办学条件，规范学校管理，教育教学质量逐步提高。对照《广东省教育强镇（街）督导验收方案》的各项指标，我们进行了全面认真的自查，现将我镇创建广东省教育强镇工作情况报告如下：
一、基本情况
长岐镇始建于宋淳熙年间，是革命烈士李雨山的故乡。地处粤西鉴江河畔，在吴川、化州两市交界处，南连吴川市区，北接广湛高速公路。这里气候宜人、风景美丽，既有吴川“北大门”之称，又有市区“后花园”美誉。长岐镇人杰地灵、民风淳朴，养育了一辈辈勤劳善良、崇文重教的长岐人。全镇现有人口8.9万，面积63.7平方公里，耕地面积6.5万亩，下辖13个村（居）委会，96条自然村。长岐镇有历史悠久的名胜古迹和物产丰富的矿产资源。“蚬壳埠”是距今4000多年的新石器时代贝丘遗址，位于长岐镇黎屋村南的梧山岭上。苏村黑石岭铁矿藏量达600万吨，含铁量高。
近年来，长岐镇委、镇政府积极响应市委、市政府实施制订的“回归工程”及“三二一”发展战略，抓住机遇，因地制宜，着力坚持“五做”：做大做强民营企业、做优农业、做好招商引资、做美环境、做好群众平安保护神。目前，镇内设施配套完善，乡村公路实现硬底化，社会治安稳定。2013年被评为“全省严打整治先进镇”。
长岐镇是个传统农业镇，农业以水稻、花生、番薯、蔬菜、水果、淡水鱼、畜牧业为主。近年来，长岐镇农业向特色化、商品化方向发展，长岐乡镇企业主要有电珠、羽绒、麻绳、模压、轧钢、红砖、塑料、造纸、印刷等行业，产品销国内外。
在经济全面提速的同时，我镇确立创建省教育强镇的目标，把创建教育强镇列入民心工程之首，举全镇之力，克服种种困难，真抓实干，建立起从学前教育、基础教育到成人教育的比较完整而又协调发展的教育体系，教育综合实力明显增强。近年来，我镇通过学校布局调整，优化教学资源，全镇保留中学1所，完全小学7所，教学点20个，规范化乡镇中心幼儿园1所，公、民办幼儿园共13所，成人文化技术学校1所，设立特殊教育随班就读资源课室1个。义务教育标准化学校覆盖率达100%。在校中小学生3929人，中小学教师496人，全镇在园幼儿共1463人。
二、主要做法和成效
创建教育强镇是落实“科教兴镇”战略的重大举措。镇党委、政府把该项工作列为民生工程之首，举全镇之力，创建教育强镇。
（一）党政全力推动，确保教育优先发展
1、加强领导，落实责任。经济要发展，教育须先行。我镇历届党委、政府领导都十分重视教育工作，把教育工作作为“一把手”工程，将教育工作列入镇党委、政府的重要议事日程。建立了教育工作会议制度，专门研究教育发展中遇到的困难和问题，制定解决问题的方案。为了有效开展创建教育强镇工作，镇党委、镇政府成立了长岐镇创建教育强镇工作领导小组：镇委书记、镇人大主席李干任组长；镇委副书记、镇长谭斐任第一副组长；镇委副书记林彦任常务副组长；镇党委委员，副镇长，中学、中心小学校长，副科级以上干部任副组长，各相关单位（部门）负责人及各村（社区）党支部书记任组员。下设“创强”办公室，负责日常管理工作，制定了《长岐镇创建广东省教育强镇实施方案》,明确职责，落实责任，层层签订责任书，形成了主要领导挂帅、教育部门牵头、村（社区）和相关部门配合、干群参与的教育创强运行机制。
2、广泛发动，营造氛围。提高干部群众的思想认识，调动干部群众的办学积极性，是创建教育强镇的关键。我镇抓住各种机会，通过多种途径大力宣传创强工作：一是召开全镇创建教育强镇动员大会，认真学习《广东省教育强镇（乡）督导验收方案》和《长岐镇创建广东省教育强镇实施方案》，提高广大干部群众对“创强”的认识，增强他们的责任感和紧迫感；二是组织镇“创强”办公室成员和学校领导有针对性地走出去学习取经，明确做法，增强信心；三是制作户外广告牌，悬挂“创强”标语，印发宣传手册，学校、村（居）委会出宣传专栏等，让“创强”工作家喻户晓，深入人心。
3、科学规划，解决难题。镇党委、政府将教育工作纳入经济社会发展总体规划，制定了《长岐镇（2011-2015）教育发展规划》，为优先发展教育事业提供了制度保障。经常召开镇教育工作专题会议，研究解决教育发展中遇到的困难和问题。同时，镇主要领导还经常深入到镇中小学、幼儿园、成人学校调研，现场办公，特事特办，解决学校的实际问题。切实做到凡是教育的问题，首先研究，凡是教育的困难，优先解决，真正做到把教育摆在最突出的位置。近年来，政府为学校解决校舍、运动场等用地面积合计5.6万平方米，并办理土地使用证。
（二）千方百计投入，努力改善办学条件
1、加大投入，保障经费。长岐镇是一个典型农业镇，经济欠发达，财力不足，但镇党委、政府通过调整财政支出结构，坚持做到逐年增加对教育的投入。近三年，教育事业投入经费、生均教育经费实现连续增长，教育财政拨款分别为2306.3万元、3028.4万元、3450.6万元，小学生均教育经费分别为550元、750元、950元，初中生均教育经费分别为750元、1150元、1350元，确保我镇创强工作顺利开展，进一步完善了标准化学校建设的各项配套设施。
2、发动捐资，助推创强。长岐镇外出乡贤众多，他们虽然身处异地，但也时时刻刻关注着家乡教育的发展。镇领导加强与他们沟通联络，介绍家乡的现状，激发他们支持家乡教育的热情。我镇在财政资金紧缺情况下，外出乡贤对教育纷纷伸出援助之手，大大加快了“创强”工作的进程。近年来，我镇深入开展教育筹款活动，干部群众捐资办学热情高涨，2011年12月起至2014年6月，共捐资了666.2万元。其中郑山村捐资150万元，肖山村委会捐资120万元，蓝溪村委会及各自然村共捐资113万元，吴川市地税务局捐资25万元，广州港集团捐资19.5万元，肖山吴日阳兄弟捐资30万元，张下苍张德捐资25万元，蓝溪李春荣捐资22万元，郑山李永博捐资20.8万元，郑山李国华捐资11万元，肖山吴日康捐资10万元，苏村李观康、李观上、李观华、李观土共捐资53万元，蓝溪李土新等15人共捐资38万元。社会的大力支持，促进我镇教育办学条件大幅提升。
3、稳步整合，优化资源。办学规模小、办学条件简陋、布局分散、教育教学水平存在差距是农村中小学教育长期积存的一个现实问题。为了突破这个制约教育均衡发展的瓶颈，我镇党委、政府围绕科学调整布局，优化教育资源这一重大目标，根据《吴川市20112015年义务教育学校布局调整与规范化学校建设规划》和市教育局调整学校布局的意见，通过举行听证会，广泛听取学生家长、学校师生、村民自治组织的建议。在深入调研、广泛征求干部群众意见和充分做好宣传工作的基础上，制定了《长岐镇学校布局调整规划实施方案》。全镇现在保留中学1所、完全小学7所，教学点20个。积极推进规范化学校建设，自启动创建教育强镇以来，全镇共投入项目建设资金达1523万元，新建楼房8幢，新增建筑面积1.2万平方米；新增教育用地面积5.6万平-方米；改造功能室56间，新建功能室108间；修建篮球场20个，排球场6个，200米环形跑道运动场9个，60米直跑道运动场20个；增加图书9.7万册。通过科学调整学校布局和标准化学校建设，有效优化教育资源，使我镇教育事业发展得更好更快。目前，我镇有8所学校已通过义务教育标准化学校督导验收，标准化学校覆盖率达到100%。
4、加快建设，充实装备。我镇把中小学现代化装备建设与优化教育资源，促进教育均衡发展的工作目标结合起来，在抓好常规教学仪器、装备建设的同时，大力发展和应用现代教育技术，以高要求、高标准推进教育信息化建设。近年来，财政先后投入860万元购置信息化设备，配备多媒体功能教室共10间，电脑室10间，教学小平台共107个，配置电脑756台，实现信息技术课单人单机教学。严格按照省要求开设了中小学信息技术教育课，并开足课时。全部学校接通互联网，并建起多个校园网，实现“校校通”，做到全镇教育资源共享。各级各类学校信息录入率100%。
（三）提升管理水平，促进教育内涵发展
1、规范办学行为，实施素质教育。为学习、贯彻、落实规范办学的有关文件精神，端正办学思想，我镇按照规范办学要求，坚持义务教育阶段学校实行免试入学，实行按学生户籍所在地划片招生，免试、就近入学原则招生，无任何形式的选拔性考试行为；义务教育学校不设重点校和重点班；无56人以上大班额现象；各校严格执行教育收费规定，无违规收费现象；各校严格执行课程计划，开齐开足各科课程课时，按照省规定安排中小学作息时间，确保学生每天1小时校园体育锻炼时间；加强教师的职业道德教育和业务培训，中小学教师无违反《中小学教师职业道德规范》行为；加强中小学生安全教育和心理健康教育，中小学素质教育或德育工作绩效评估达标率逐年提高。目前，全镇无发生由于心理失衡导致的学生伤害事故。
2、坚持德育为首，增强德育成效。我镇教育把德育教育工作放在首位，常抓不懈，工作方法、思路推陈出新，增强实效。各学校构建学校、家庭、社会三位一体的德育网络，成立德育工作领导小组，制定德育工作方案、计划，德育工作“重在实践、体验过程”，做到“三个结合”，即“以人为本”与“依法治校”相结合，“课堂教育”与“课外活动”相结合，“校内教育”与“社会教育”相结合。各校定期召开家长会，发挥家庭教育的作用。组织学生参观新石器时代梧山岭贝丘遗址 “蚬壳埠”、打扫李雨山烈士墓等，培养学生优良品德。广泛开展有利于学生身心发展的丰富多彩的活动，让学生在活动中，增进感情，获得友谊。加强校园文化建设，建设文化长廊、德育主题专栏，以墙报、板报、简报、广播站、文学社、书画作品等形式宣传德育工作，从而增强德育工作的实效性。发挥课堂德育的有效渗透，实现教学与德育的有机融合，关注留守儿童心理健康教育，大力抓好学困生转化工作。近三年，我镇有3位同学被评为湛江市优秀少先队员，24位同学被评为吴川市优秀少先队员；有18个少先中队被评为吴川市先进中队，9个少先大队被评为吴川市先进大队；有15位同学在吴川市中小学“中国梦”书信征文活动中获得名次；有2所小学被评为吴川市德育示范学校，9所小学被评为吴川市德育达标学校。
3、推进教研教改，提高教学质量。课堂教学改革是教育教学的重要内容，是实现人才培养目标的主渠道，是保证教育教学质量的关键环节。一直以来，我镇坚持立足教改，以研促改。以加强教研教改为突破口，积极推进新课程改革，通过组织到湛江、茂名示范学校听课、开展校本教研活动、举办青年教师课堂教学比赛等活动，大大提高课堂教学效率，实现全镇教学质量持续提升。在新课程改革的背景下，我们围绕新课程教学观念的转变、有效课堂的实施等主题，坚持瞻前性、实践性、针对性和专题性的原则，开展形式多样的教改培训。培训形式采取普通培训与专业培训相结合、理论培训与实践培训相结合，集中培训与个人自学相结合。规划好地方与校本课程，以教助改、以研促改，努力探索高效课堂。大力倡导自主、合作、探究学习方式，促进学生自主学习、自主管理、自我发展，多开展情景教学、探究教学、快乐教学、成功教学，努力提高教学质量。近年来，我镇多次组队参加市教育局举办的中小学生田径运动会，屡获佳绩；全镇小学六年级学生参加市调研测试连续获优异成绩，长岐中学近三年累计有525名学生考上市重点中学，每年中考成绩位居本市农村初中前列，连年获得湛江市中考先进单位；李景旺等7位教师共16篇教研教学论文在省级以上刊物发表；李新耀等3位教师参加市、县级“四环节”课堂教学竞赛均获得名次。
4、重视体卫艺工作，促进全面发展。我镇重视卫生防疫工作，制定《长岐镇儿童入园入学查验预防接种证工作实施方案》，各校成立卫生防疫工作领导小组，积极实施学生晨检和因病缺课登记报告制度。各中小学均能按照国家教育部、省教育厅有关课程计划的规定安排体卫艺教育教学活动，开齐开足课程、课时，特别是体育、美术、音乐、信息技术等课程，保证学生每天有足够的作息时间和1小时校园体育锻炼时间。积极开展文体活动，每两年举办一次中小学艺术节，每年举办一次全镇中小学生田径运动会和一次小学生田径选拔赛，以及篮球、排球、乒乓球等比赛活动，节日举办文艺汇演、诗歌朗诵、演讲比赛，适时组织学生参加艺术类比赛。学生体育考核合格率为95%，学生体质健康合格率和优秀率分别达97%、24%。在吴川市第十二届中小学田径运动会中，长岐中心小学代表队获团体总分三等奖。
5、加强日常管理，构建平安校园。为全面贯彻“以人为本”、“安全第一”的教育管理理念，高度树立“隐患胜于明火，防范过于救灾，责任重于泰山”的安全意识，进一步强化安全管理，建立健全校园安全管理机制，各级上下层层签订《安全责任书》，完善学校日常安全记录档案，加大学校安全管理力度，深入开展学校安全专项整治工作。每学期开学初都由镇政府牵头，中心小学统一协调，会同派出所、司法办、综治办、防疫站等相关职能部门对所有中小学周边环境开展专项整治行动，坚决取缔无证经营的小买部、小食店，严禁“三无”食品进校园。镇司法所、派出所定期到中小学开展普法、安全知识专题讲座，提高师生法律和安全意识做到防患于未然，有力地保障了学校的教学秩序和师生的生命财产安全，为全镇师生提供了一个安全、健康、稳定的工作学习环境。近年来，全镇师生的违法犯罪率为零，无出现重大的校园安全责任事故。
（四）优化师资队伍，提高教师整体素质
我镇认真贯彻落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国发[2012]41号文）精神，以《教师法》为依据，以提高教师队伍整体素质为中心，以优化教师队伍为主线，全面加强教师队伍建设，为教育事业改革发展提供有力保障。
1、加强师德建设，强化教师服务意识。为进一步加强师德师风建设，全面提高我镇教师整体素质，我们组织全体教职员工认真学习《中小学教师职业道德规范》和《教师法》，召开民主生活会，开展批评与自我批评。在教师队伍中开展“立高尚师德、树高尚师风”、“爱岗敬业、为人师表”等多项专题教育活动，使教师以“传道、授业、奉献”为已任，以“正己、爱生、敬业”为天职，目前，我镇全体教师安教、乐教、勤教。张冠华等3位教师被评为湛江市中考先进工作者；张康龙等8位老师被评为湛江市优秀班主任；李华贵等11位教师被评为湛江市优秀教师；柯超群等3位教师被评为湛江市优秀辅导员；同时还有一批校长和教师被评为吴川市优秀校长、优秀教师、优秀辅导员和师德师风先进个人。
2、加大培训力度，提高教师业务素质。一是积极推进教师继续教育工程，建立学习型的教师队伍，促进教师专业化发展。引导教师树立终身学习的理念，不断更新专业知识，掌握现在教育理论，转变教育教学观念。保障培训经费投入，鼓励教师参加函授、自考、在职读研、进修培训和业务研究活动。近三年全镇共组织了1534人次参加新课标培训、教育教学技能培训、职务培训和远程教育培训。中小学教师学历达标率100％，到目前为止，我镇现有教师496人，本科学历157人，大专学历325人。学前教育教师资格持证率达到83％，60%以上的教师都能运用多媒体教学。二是实施“名师”工程，培养一批教学能手和学科带头人，努力推进名师工程建设。加大对优秀中青年骨干教师的培养，打造中青年优秀人才展示平台，培养一批脱颖而出的优秀教师。近年来，涌现出一批省市级优秀教师、校长，选派青年教师参加市举办的课堂教学比赛屡次获奖；教师撰写教学论文在省级以上刊物发表有16篇，市级刊物发表有42篇；教师参加教学设计比赛获市、县级奖励有12人次；吴朝辉等3位老师获全国应用物理知识竞赛优秀指导教师奖；李景旺副校长被广东省教育协会中学数学教学专业委员会评为广东省优秀辅导教师。一支“师德高尚、业务精良、爱岗敬业”的老、中、青结合教师队伍已基本形成，这将为该镇教育事业可持续发展提供有力的保障。
(五)推进全民教育，促进教育协调发展
我镇在巩固基础教育的同时，认真抓好成人教育，努力发展幼儿教育，积极开展社区教育，形成了幼儿教育、义务教育、成人教育并举，公办教育、民办教育共存，学校教育、社区教育同步发展的教育体系。
1、防流控辍，巩固义务教育。我镇坚决贯彻《义务教育法》，全面落实免费义务教育政策，高质量普及基础教育。一是加强学校内部管理，严格控制学生流失。成立镇“防流控辍”工作领导小组，每学年开展一次“防流控辍”专项检查。充分发挥镇、村、校、党员、干部、团员、家长委员会的先进力量作用，动员社会一切力量进行防辍，切实抓好学校、社会、家庭“三结合”的教育工作，保证每一个义务教育对象完成九年义务教育。二是严格落实九年义务教育阶段免除学杂费制度，确保学生依法享受义务教育权利。三是切实解决困难家庭子女读书难问题，我镇成立了扶贫领导小组，制定《长岐镇防止适龄儿童、少年辍学实施方案》、《关于禁止机关单位、个体户招聘未成年人意见》，挂钩到户，责任到人。避免学生因家庭经济困难等原因而辍学。四是解决特殊儿童入学问题。为做好残疾、智障等适龄儿童、少年入学接受义务教育，我镇在长岐中心小学设立1个特殊教育随班就读资源课室，设备设施齐全，组织教师学习特殊教育的相关知识，成为兼职资源教师，并严格按省要求做好各项教育教学工作。目前，我镇小学适龄儿童入学率达100%，义务教育阶段巩固率98.8%以上。
2、创新思路，发展学前教育。我镇在抓好九年义务教育的同时，创新思路，大力发展学前教育，坚持“一切为了孩子”的办学理念，采取多种办园形式，不断规范办园条件，积极推进幼儿教育向多元化发展，努力构建以政府为主导、社会积极参与、公办与民办共存的学前教育体系。一是努力改善办园条件，加强我镇中心幼儿园建设，新建一所2000平方米的规范化中心幼儿园。二是发挥社会力量的积极性，大力创办民办幼儿园，提高幼儿教育普及率。三是切实抓好幼儿教师队伍建设，严格落实教师招聘和审批制度，稳定幼师队伍，提高教师队伍素质，确保幼儿教育持续健康发展。中心小学每年都组织幼儿教师进行集中培训，举行教学观摩活动，积极探索幼儿教育新路子，使全镇幼儿教师的专业水平不断提高，促进幼儿教育质量步上一个新台阶。近三年，学前教师资格持证率分别为37%、55%、83%。四是严格落实幼儿入园登记注册，目前，在园幼儿1463人，入园率92%。辖区内没有无证办园现象。
3、面向社会，开展成人教育。我镇成人文化技术学校设立了柯志毅为校长的领导机构，并按镇级成人文化技术学校规模设置要求配备了专、兼职教师，立足于以能力为本位，以就业为导向，坚持以岗位培训为重点，按照“按需培训、统筹规划、注重实效”的原则，重点抓好适合我镇经济发展的主专业，把成人教育与农村经济发展、生产实践、社会服务、技术推广有机地结合起来，广泛开展多形式、多层次、多门类的实用知识、科学技术、劳动技能培训，为地方经济发展发挥了积极的作用。近年来，我镇成人技校先后组织了计算机技术培训、婚育培训、对虾养殖培训、淡水养殖培训，香蕉、草莓、花卉种植与病虫害防治培训并进行现场指导，年均培训达7000多人次，年培训面逐年提高,有效提高了我镇劳动者的素质，推动了我镇社会经济发展。
4、搭建平台，丰富社区文化。近年来，随着经济建设的不断发展，我镇大力推进社区文化建设，满足广大居民的精神文化需求，我们把搞好社区文化活动提高到利民惠民，构建和谐社会的高度来认识，认真加强组织建设，培养骨干队伍，搭建活动平台，积极开展文化活动。充分利用社区文化场所，出板报、墙报，放录像对党的各项方针、政策进行宣传。每年春节或其他重大节假日，举办篮球赛、乒乓球赛、书法比赛、各类棋赛和书画展览等活动，让社区民众感受社区丰富的文化生活，营造社区和谐气氛。
三、存在问题和发展方向
在上级党委、政府和主管部门的正确领导下，在社会各界的大力支持下，我镇在创建广东省教育强镇工作成效显著。但对比发达地区的现代化教育水平，我镇教育发展还存在着一定差距，一是经费紧缺，一定程度上制约了教育的发展；二是信息化教学设备设施有待进一步完善；三是学校管理水平有待提高；四是教育科研水平不高。
今后，我们将继续坚持“重教兴学，科教兴镇”的发展战略，坚持科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，抓住重点，加快发展，全面推进教育现代化建设，全面提高教育教学水平，按照教育均衡化、标准化、现代化、优质化、特色化的思路，积极采取有效措施，努力做好如下几方面工作：
一是继续加大教育投入。在加快全镇经济发展的同时，继续加大对教育的投入，巩固和发展创强成果，提升办学水平，促进教育均衡发展。
二是进一步做好学校布局调整的后续工作，进一步提升学校内涵，进一步加强农村学校的现代化建设，同时着力办好农村学前教育，努力缩小城乡教育的差距。
三是继续加大师资队伍建设力度。通过内培外引，着力打造一支骨干教师团队，促进全镇教师队伍整体水平大幅提升，加快推进“名校长”、“名师”工程，为全面提高教育教学质量提供有力的人才保障。
四、自评结果
对照《广东省教育强镇（乡）督导验收方案（试行）》，我们进行了认真的自查自评。自评结果如下：政府责任得分66.5分，教育管理得分19分，办学水平11.6分，总得分97.1分。已经达到省教育强镇的指标要求，谨向广东省人民政府教育督导室申报广东省教育强镇，请给予督导验收。
吴川市长岐镇人民政府
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