析如何提高执行力_如何提高执行力
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析如何提高执行力
新华网(2007-08-17)
稿件来源：凤冈县对外宣传中心 作者：刘勇
执行力，就个人而言，就是把想干的事干成功的能力，也是部门和个人理解、贯彻、落实、执行企业决策的能力。对于一个单位部门，则是工作目标一步步落到实处的能力。不难看出，执行力是要部门和个人相配和完成的，不是只靠个人执行就叫有效执行了，部门也要有行之有效的操作流程。执行力是一个单位部门成功的必要条件，工作的成功离不开好的执行力，当工作目标的方向已经或基本确定，这时候执行力就变得最为关键。目标与执行就好比是理论与实践的关系，理论给予实践方向性指导，而实践可以用来检验和修正理论。执行力的问题，一直是困扰单位发展的问题。那么单位如何提高执行力来完成工作目标任务呢？就如何强化与提高执行力，我作如下分析：
正确认识提高执行力的重要意义
执行力是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力，是通过一套有效的系统、组织、文化或技术操作方法等把决策转化为效益、成果的关键。一个单位工作的成功是要靠出色的执行力来作保证的。提高执行力是行业改革与发展的必然要求。凡是工作做得比较好的单位部门，都具有一流的执行力。没有执行力，就没有竞争力，也就没有发展力，只有那些建立了执行力文化的部门才可能长久发展。执行力抓得好，职工队伍就充满朝气和活力，事业就能顺利发展；执行力抓得不好，干部职工队伍就缺乏朝气和活力，事业就会受到挫折。事关行业生存与发展的一系列重大决策部署能否实现，最终都要取决于各级、各部门执行得坚决不坚决、落实得到位不到位。对此，我们绝不能仅仅停留在提出多少理念口号、规划多少宏伟目标、制定多少政策措施上，而是要在此基础上，强化执行力，以坚决的态度、快速的行动和卓越的效果来贯彻落实决策部署，达到发展的目的。
执行力不强的原因分析
目前，执行力不强是不少单位部门的通病。许多问题往往不是出在政策上、理论上和制度上，而是出在执行力上：执行走偏，执行力从上至下的逐层递减。具体表现在三个“度”上。一是高度，决策方案在执行的过程当中，标准渐渐降低、甚至完全走样，越到后面离原定的标准越远；二是速度，计划在执行过程当中经常延误，有些工作甚至不了了之，严重影响了计划的执行；三是力度，制定的政策在执行过程中力度越来越小，许多工作做得虎头蛇尾，没有成效。究其原因，我认为主要有以下几个方面。
一是缺乏责任心或责任心不强。有少数干部职工缺乏责任心、责任心不强，存在着浮、懒、散、粗、虚、拖等方面的问题，形势变化了仍旧我行我素，任务明确了仍旧等待观望，工作部署了仍旧无动于衷，在非常时期仍旧按部就班，毫无责任感；在关键时刻不能经受考验，面对行业改革与发展的大局，无所作为、消极不为、甚至是胡作非为。二是缺乏全局观念和大局意识。不能自觉地贯彻上级要求，而是随心所欲、各取所需，搞上有政策，下有对策，对自己有利的就执行，不利的就不执行。还有的爱找借口推卸责任。出了问题怪下属，怪环境、怪条件差，唯独不在自己身上找原因。还有的干部职工只顾眼前指标，不管长远发展，导致上级的指示精神在执行中失真走样甚至是背道而驰。
三是制度不完善、不健全。某些制度与实际脱节，又不能根据形势发展及时修订完善，在执行上缺乏可操作性；在制度建设上，存在着朝令夕改的现象，有些办法没有经过充分论证，缺乏针对性、可行性和科学性，相互矛盾，结果导致政策变换频繁，连续性不够，刚性不足；在制度执行过程中掺杂较多的人为因素，盲目性、随意性很强，制度形同虚设。
四是体制机制不健全。存在上面千棵线下面一根针的现象，导致多头管理、责任主体不明确、工作效率低下；对既定目标缺乏有效的监督和持续跟踪考核，执行不能始终如一；在工作安排上只有形式上的要求，没有实质上的检查和奖惩，抓落实仅仅停留在以文件落实文件、就会议落实会议上，失之于软、失之于宽，致使工作力度越来越小。现在有些乡镇部门就存在这一问题，随着上划部门的增加，可能表现会更加突出。
提高执行力的措施
一是要建立一套强化执行力的制度，明确目标。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。从我们目前的实际情况看，要进一步加快制度建设工作，就要从选人用人制度、工资待遇体系、业绩考核制度、激励与约束制度等各个环节入手，借鉴一些市场化程度较高的行业的经验，做好制度的建立、修订和完善工作。用制度来体现清晰、有效、简洁的工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准，进而规范执行力的标准，用制度来克服责权利不对等、信息流通不畅、职责不清、业务推诿扯皮等影响执行力的因素。为什么执行力不强或执行力不到位？我认为关键是执行人员不知道如何去执行，不清楚执行到什么标准。往往以为已经执行到位，而实际相去甚远。所以，我认为应该对执行人员进行执行前制定目标任务，让执行人员明白自己要达到的目的？该怎么做？做到什么目标？这样才能目标一致，执行到位，各尽其责。
二是要对执行人员的执行情况检查、评估，成立专门的检查评估小组。当执行人员明白了如何去执行，清楚执行目标后，然后去执行。但是，是否执行到位？是否与执行目标一致？就要有检查、监督。不但要对执行结果检查，而且也要对执行过程进行监督。这样就能在执行过程中发现执行是否正确，目标是否一致。及时发现偏差并给予纠正，从而使执行人员及时改正。我中心对疾病预防控制工作开展的情况实行的每两个月一次的工作督导检查，就在督导中发现了问题，根据问题提出整改措施，要求限期整改，逐步使工作进一步完善。
三是整体执行力的提高要营造一个良好的工作氛围，建立一个良好的沟通环境。整体执行力的提高我认为核心是有效的沟通。如果每个人的执行力都很强，但不能有效沟通，其结果往往适得其反，执行结果会很差。所以，整体执行力的提高，有效沟通是基础。只有一个良好的工作氛围，执行人员才能有效沟通，这样才能提高整体执行力。
四是要增强责任心。执行力实际上体现的是一种对待工作的态度，它需要精神信仰，需要激情和动力，需要用心去做事。作为单位部门的干部职工，有没有工作责任心，是衡量其合格不合格、称职不称职的首要标准。因为，工作就意味着责任，没有不承担责任的工作，更没有不承担工作责任的工作者。用心去做好本职工作，不但是对单位、对国家、对社会负责的表现，同样也是对自己、对家庭、对事业负责的表现。有了责任心，精力就会集中在工作上，干工作就会热心、用心、尽心，就会精益求精，就会积极主动地想办法、出主意、定措施、抓落实，执行就会没有任何借口。
五是要健全机制。提高执行力，只靠自觉性是不行的，还要有健全的执行机制，形成规范、持久的执行力。建立完善的责任机制，是提高执行力的必要手段。要通过科学设定工作任务和责任目标，不断完善考核的程序、标准、办法，强化经常性的监督，加强过程控制，逐步建立起以科学民主的目标化决策机制、责任制衡的刚性化执行机制、督查考核的制度化监督机制、奖惩兑现的导向化激励机制为核心的四位一体的目标绩效管理体系。通过严格的、科学的、系统的目标绩效管理，将任务目标分解为多个层次，将目标融入各科室甚至是各岗位的工作职责中，将岗位职责细化、立体化，使每个目标层次做到有目标、有措施、有责任人、有时限、有督促检查、有考核评估，形成管理闭环，奖罚分明。
六是要抓好队伍建设。执行力作为一门如何完成任务的学问，不是一个简单的管理问题，而是一套提出问题、分析问题、采取行动、解决问题、实现目标的系统流程。在这个流程中，人的因素是第一位的。因此，一个团队素质的高低，直接决定执行力的强弱。首先要抓好负责人队伍建设。负责人是一级组织、一个单位、一个部门的领头人，是全面提高执行力，狠抓工作落实的关键人物。要提高负责人的执行力，增强其示范性和带动力，关键是要抓好可是负责人的选拔任用，形成正确的用人导向。要坚持以能力论英雄，凭实绩用干部，逐步形成一套科学合理的政绩和干部评价制度、标准和方法，全面、科学、正确地评价政绩、认识干部，把想干事、能干事、会干事、敢干事、干成事、示范性和带动力强、执行力强的干部提拔重用到领导岗位，把推诿扯皮、敷衍塞责、办事不负责任、工作不在状态、无所作为的干部坚决调整处理。其次，要抓好干部职工队伍建设，提高工作能力、服务质量和办事效率。要面向社会做好人才引进工作，改善、优化、提升干部职工队伍；建立干部职工培训学习体系，加强职业道德教育和岗位技能培训学习，提高思想政治素质和业务能力素质；引入竞争激励机制，形成干部职工能进能退、职务能上能下、收人能高能低的充满生机和活力的用人机制；坚持以人为本，营造团结、和谐的文化氛围，为干部职工办实事、办好事，改善、提高干部职工的工作、生活环境和条件，保护、激发干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性。
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