浅谈采购管理_局采购管理
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浅谈现代采购管理存在的问题及解决方案
专业班级：物管112061 学生姓名：周 欢
学生学号：14 指导教师：吴美丽
沈阳工学院 经济与管理学院
二0一三年11月
第一章 绪论
1.1采购管理理论
所谓采购管理,是指为保障企业物资供应而对企业采购任务进行的管理活动,为了保质、保量、经济、及时地供应生产经营所需的各种物品,对购买、储存、供应等一系列采购活动进行计划、组织、协调和控制,以确保企业经营目标的实现,物资采购有两项基本职能,一是物资采购要实现对整个企业的物资供应,二是物资采购要实现企业与资源市场的连接。为了实现物资采购的基本职能,采购管理需要一系列业务模式和内容来实现,采购管理的基本内容如下: 1)构建采购管理组织机构,这是实现采购管理的基础。为了搞好企业复杂繁多的采购管理工作,需要一个合理的管理机制和一个精悼的组织机构,另外还需要有称职能干的管理人员和操作人员。
2)需求分析,就是要弄清企业需要采购什么(What)、采购多少(How)、什么时候需要(When)等问题,只有掌握了企业的物资需求情况,才能够制订出科学合理的采购订货计划。
3)资源市场分析,就是根据企业的需求物资情况,分析资源市场的形势,资源市场分析的重点是供应商分析和品种分析。
4)制订采购计划,就是根据需求品种的情况和供应商的情况,制定出切实可行的采购订货计划,具体的订货策略包括选择供应商、供货品种、运输方案以及交货进度计划等。
5)采购计划实施,就是把上面制订的采购订货计划分配落实到人,根据既定的进度进行实施,包括联系指定的供应商、进行商务谈判、签订供货合同、运输、产品检验、入库、付款以及善后处理等。
第二章 企业采购管理存在的问题及对策
2.1 传统采购存在的问题
在传统商业领域中，企业的原材料及服务采购成本通常占企业成本的大部分，因此，如何降低采购成本成为企业成本控制的重点，在 20 世纪 90 年代采购作为一种新兴商业领域被西方高层管理人员所注意。我国为数众多的中小企业在面临产品生产周期缩短、消费需求多样化等激烈的国际竞争中，为适应市场的发展，更需要通过加强企业采购环节的管理，从而降低采购成本，增强企业的市场竞争能力，提高企业的利润水平。2.1.1 信息沟通缺乏有效性
传统的采购工作中，采购部门是作为一个独立的职能部门开展工作的，其只关心与自己有关的制造和供应信息，在物料计划员和供应商之间起着桥梁的作用，而与其他部门的人员例如销售、技术、生产和财务等很少沟通，信息流的有效流通受阻，造成由于信息不完整而作出的采购决策不准确，形成重复采购，物品积压，资金积压。
2.1.2 监督制约机制缺乏有效性
在采购过程中的交换媒介通常是货币，因而采购部门掌握着大量资金的使用权，为了保证资金的安全以及资金用途的合法合规，采购工作能够顺利进行，加强企业成本控制，需要进行有效的监督。但目前不少企业采购工作往往集中在一个部门(个人)或几个人手中，没有相应的制约制衡机制，缺乏有力的监督，从而影响企业正常的采购工作。2.1.3 供应商管理需加强
在传统采购中企业认为只要和供应商搞好关系，采购工作就能顺利进行，事实上这是个误区，因为，长此以往企业就会对某些特定供应商产生依赖，在缺少
竞争的环境下，既不利于企业寻找新的供应商，也不利于企业优中选优，同时也会滋生腐败，而且还会影响企业的技术创新，这是很危险的。2.1.4 采购人员的综合素质有待提高
随着商务环境的日新月异，由知识到技术再到产品的时间越来越短，结构也越来越复杂，企业面临的竞争越来越激烈，如何降低成本尤其是采购成本在企业管理中越来越被重视，一支具有思想素质高、业务能力强的高素质采购队伍建设成为必然。但目前，许多企业只重视效率，大多采用经济手段作为激励，忽视采购人员的岗位职业教育，采购人员对自己的要求降低，综合素质有待提高。2.1.5采购监督法规制度不够完善
目前大部分企业的采购监督还只局限于形式，缺乏健全的、具有法律约束能力的配套规章制度。由于没有严格的规矩可循，监督者在实际工作中就不知道谁去监督、该怎样监督，从而造成监督工作处于混乱状态。尤其是价格方面的监控力度不够,结果导致损公肥私,给企业造成了很大的经济损失。甚至，个别项目归口管理部门在采购活动时借口“项目紧急、时间不够”等规避制度要求，直接指定评委，这就可能出现项目归口管理部门在采购活动中的过度影响，弱化了项目监督的实质性效果。
2.2改善企业采购管理的途径
2.2.1 建立统一的采购系统，实现企业的有计划采购
建立统一的采购系统也应该按照一个完整的采购流程进行设计。首先要了解企业各部门的物料需求，并进行统计和分类，制定采购计划，然后根据采购计划寻找合适的供应商。确定供应商后，发出采购需求，并进行价格及相关要求的谈判，经反复磋商后达成一致，签订采购——供应合同，并积极配合供应商做好物料输送、验收工作。总的来说，统一的采购系统的主体应该包括需求方、采购部门以及供应商三大主体，由需求方将物资需求信息提供给物资采购中心，再由物
资采购中心制定物资计划，交予供应商，再由供应商进行物资配送（统一的采购系统如图 2-1）。
图2.1企业统一采购系统
上图表示了统一采购系统的构成及操作流程，统一采购系统的建立能够有效解决企业分散采购的情况，简化企业机构设置，节约企业采购成本，提升采购效率。
2.2.2多种采购方式结合，加强企业竞争力
很多企业为更好的控制采购成本和采购管理，常采用最简单的方法，就是只采用一种采购方式，管理方便，但这种方法的后果是采购成本居高不下，采购依赖性强，不利于企业的长期发展，因此，要改善企业的采购现状，提高采购效率，可以运用多种采购方式，分担采购成本控制压力，提升企业竞争力。
1、集中采购
集中采购是指企业为统一组织所需物料采购而设立一个专一的采购部门，集中采购企业所需物料，以获取更多采购优势，节约采购成本。首先，设立独立的采购部门能够减少企业对采购的重复管理，有利于企业资源的整合，优化企业的采购资源配置。同时，集中采购具有数量规模上的优势，在采购价格的谈判上，企业可以通过数量优势获取规模效益，不仅可以有效降低采购成本，还加深了企业与供应商之间的合作关系；再者，集中采购整合了企业各个部门的物资需求，相对的减少了各个部门进行分批采购带来的库存成本；除此之外，集中采购拥有独立的采购部门，企业通过这个独立的采购部门就可以监管到企业的主要采购活动，可以有效控制采购人员行为以及采购绩效的考核。
2、电子采购
电子采购是当今比较流行的一种采购方式，即通过 Internet 进行网络化交易，也是我们常说的电子商务。在国外，电子采购已经较为成熟，并随着互联网的普及而逐渐实现全球电子采购。电子采购在很大程度上简化了采购流程，比如供应商的选择，只需要准确供应商的选择条件，就能够迅速找到符合条件的供应商，并明确显示供应商的各项能力，便于选择，而电子采购下的采购流程基本都是在网络上完成的，包括发出采购需求、谈判、验货、收获等，信息传达和反馈迅速，采购成本也大大的降低了。而且在网络环境下，企业可以获取更多的供应商信息，供应商也可以收集更多需求信息，有利于信息资源的整合与利用，交易信息也是自动生成，便于企业管理、监控。
3、采购业务外包
采购业务外包是一种较为先进的采购方式，也可以称为第三方采购，它的主要特征就是将企业的采购业务交由第三方公司代办，企业本身只从事自己的核心业务，有利于提升企业的核心竞争力。但我国还很少采用这种采购方式，在国外，采购业务外包十分流行，目前美国地方政府所建立的采购联盟就是一个第三方采购组织，全国已经有 7000 多政府机构加入了这个第三方采购组织，采购成本下降低了 15%以上。由此，我们可以看出，第三方采购比企业自己进行采购能够更好的控制采购成本，并且还可以减少采购管理所需要投入的人力和物力，降低采购管理成本，让企业有更多精力投注于核心竞争力的营造。2.2.3 加强采购人员的素质培养，提高采购效率
企业采购效率的提高不仅依赖于采购方式的先进，最重要的还是要建立一支优质的采购队伍，为企业采购工作的进行提供可靠的依据。首先，采购人员必须具有优秀的专业素质，在选择供应商、价格谈判、以及应变能力方面都应该达到一定水平。再者，采购人员的职业素质也是必不可少的，职业素质包括采购人员的责任意识、基本道德意识等，从前一节的分析中我们可以发现，采购人员的不良行为的发生多是经不起金钱利益的诱惑，而忽略工作责任和做人的基本要求所引发的。因此，必须加强采购人员的素质培养，提高他们的责任意识和道德意识，有效控制不良采购行为的发生。
培养采购人员的素质有许多方法，比如在上岗前期就开展有针对性职业教育培训，培训内容包括专业职业技能和职业道德等内容。比如企业知识、产品知识、顾客知识、市场知识和一定的法律知识等，提升他们的责任感和使命感以及解决问题的能力，并进行考核，合格后才能真正从事采购工作。在上岗后还应该针对采购绩效的考核结果进行定期的专项培训，及时发现、解决采购人员思想、行为上存在的问题，促进企业采购队伍的建设。同时，还要注重对采购人员的激励，满足他们对薪酬以及个人精神目标的要求，提高他们对金钱利益的抵抗能力，以提高采购效率。
2.2.4健全企业采购监管制度，控制不正当采购行为
影响企业采购效率提高的另一个因素就是企业采购监管制度的不健全，不能有效控制采购人员的不正当采购行为，增加企业采购成本，不利于企业竞争力的提高。因此，必须完善企业采购监管制度，加强对企业采购行为的控制。
企业的采购监管制度应该包括采购计划的制定、采购行为的实施以及采购绩效的审核等各个环节，采购计划的制定阶段需要先填写采购计划书，主要内容包括采购商品的规格、数量、价格以及适当的浮动范围，还包括供应商的选择与确定，最后是采购成本预算，这个阶段的监管重点是采购计划书的真实性和可行性，特别是所报采购价格与采购成本，避免价格过高增加成本或者成本预算过低而无法保证采购质量，还应该认真核实供应商的实际能力以及其所提供的供应信息的准确、真实，尽可能的避免供应商与采购人员之间的不正当关系，防止企业受损。其次是对采购行为实施的监管，监管重点是采购人员所提供的物料信息是否合理、真实（判断标准可以根据计划书中所制定的价格浮动率等，如果出入较大，则应该详细说明原因，并出示有效证明），以避免采购人员在采购过程中“暗箱操作”，私自抬高采购价格，谋取私利。最后是对采购绩效审核阶段的监管，监管重点主
要针对采购成本预算及采购物资的数量、质量进行核算与检验，确保采购任务的完成效果。
针对以上监管重点，必须建立完整的监管制度，从采购计划的制定到实施完成，都应该受到严格的监管，合理划分采购人员的决策权力，对各部门组织和个人的执行情况进行纵向检查形成一个相互牵制的监管系统，对于滥用职权、谋取私利等情况，制定严格的处罚措施，严格规范采购人员的采购行为。
2.3总结
总之，企业物资采购中存在着不少问题，如对供应商的管理不到位、采购人员素质不高和监督重点把握不准等。为此，在今后的采购工作中应提高采购人员的综合素质，建立可以掌控的产品价格定价机制，并从实际出发，采用灵活多样的采购方式，加强对供应商的管理,与供应商建立直接的战略伙伴关系。而当务之急应建立健全监督制约机制，这样才有可能堵塞采购中存在的漏洞,降低物资采购成本,保证供应，实现企业的可持续发展。
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