联丰考察_实验1号科学考察船
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鄂尔多斯市联丰食品加工园区考察报告
为了做好我公司在乌兰察布市建设综合性交易中心的基础工作，进一步研究农贸市场与食品加工园区整体配合方案的可行性，于2012年10月24日陪同公司领导对鄂尔多斯市联丰食品加工园区金元食品公司进行了考察，现将考察内容汇总如下：
一、市场一定要适用，整体配合。
为了能提供给小企业一个安全的生产环境和设备、使用安全的检测设备、生产出安全的食品，需要做充分的市场调查工作，充分了解乌兰察布市目前的食品加工现状。
（1）、百姓对目前现状的认知程度和心理想法究竟是一个什么情况？（2）、小型生产企业自身对目前的生产现状希望政府和开发企业提供哪些支持和帮助？
（3）、政府想做什么样的规划，引导政策是什么？
充分了解、核实完以上三项内容才能对我们要建的食品加工园给予初步定位，也是招商工作的基础资料，对下一步如何建设、规划、经营食品加工园区，引进哪些小型加工企业及其数量提供了重要的基础信息。整体配合建设（农贸市场+食品加工园）的优点和要求：
（1）、将农贸市场和食品加工园建设于同一个园区内会给下游的二级市场提供极大的方便，能让其进行一站式集中采购，到达二级市场后再进行分散经营，降低了经营者的采购成本，从而降低了产品本身的价格，让百姓得到了实惠。
（2）、选址一定要与算经济账，要与财务成本挂钩，距离不能远。例如：联丰园区的食品进入市中心（2-3km）的成本要比罕台园区进入市中心（10-12km）的成本低，距离远增加了运输费用。
二、给商户提供尽可能的服务（需与政府职能部门商谈确定）。
1、给进入园区经营的商户办理相关手续，让其安心进行加工生产。例如：企业营业执照、食品加工许可证等，市场能否集中办理好，给商户提供方便也很关键，同时也是招商，吸引更多商户进入的很重要的因素。
2、园区管理方面也要狠下工夫。一套好的管理办法让进入园区的商户进行规范化生产、规范化经营是园区能长期、稳定运营的关键，才能进一步挖掘出一些潜在的消费群体。例如：定期组织一些社区居民代表进行参观，让他们看到园区加工的食品和街边小作坊的极大区别所在，做好社区的宣传工作，从而提升园区的影响力和产品的市场份额，提高商户的生产积极性。
3、与政府部门的协调，争取政府的扶持政策和资金（例如：自治区商务厅、农牧业厅，农牧业产业化委员会），政府的政策性扶持资金根据商户的经营状况给予适当补助。
4、开发商给商户提供的服务：例如：一年免租，三年免税，长期免费，让市场培育期逐渐、尽早成熟后再根据市场运营情况进行费用收取。
三、联丰园区现状：
总建筑面积12万平米，加工生产企业占8万平米（24家），其中有40%的空余，约5万平米在正常生产，生产的食品占东胜市场的50%的份额。
四、杨总（金元食品公司董事长）的几点建议：
1、食品加工业不要轻易进入，要进必须要有适当的支点，所谓支点是指适合的市场需求的支撑体系。
2、要做就做专业市场，做大做精，做成示范性龙头企业。
3、食品加工园区建设对开发商来说是不赚钱的，政府给予开发商的政策性用地，是开发商的赚钱之处，例如：政府给开发商100亩地，开发商可以将50亩用于食品加工的园区建设，50亩用于商品房开发。
4、一个普通小型生产商的使用面积约300m2（包含加工区、半成品堆放区、原料堆放区等）。
5、房屋的产权归属也是影响加工企业进驻的主要原因，比如：开发商为了资金回笼快，减轻财务负担，故将一部分，甚至是很大一部分面积出售给投机商，在招商过程中，投机商为了实现利益最大化又将租金进一步抬高，影响了一些食品加工企业的进驻。
2012年10月26日 附页：
1：我国将对农产品加工业实行优惠政策 2：辽宁阜新食品加工园区政策
3：内蒙古出台优惠政策进一步扶持中小企业发展
4：内蒙古富广食品有限公司介绍（乌兰察布市企业，可以考虑引进）附页1：
我国将对农产品加工业实行优惠政策
农业部有关官员近日表示，今后，国家将对从事农产品加工的企业在税收、信贷和融资方面给予一系列的优惠政策。
具体措施主要有：对从事种植、养殖和农林产品初加工的重点企业，国家暂时免征企业所得税；减轻企业的增值税，将过去增值税进项抵扣率由过去的10%提高到13%；农产品加工企业引进国内没有的高新技术和设备，国家免征进口关税和进口环节增值税；对于季节性收购农产品需要的流动资金，商业银行要及时发放；对于农产品加工企业申请固定资产贷款的，将适当放宽抵押担保条件，简化审批手续。
另外在同等条件下，证券机构要优先授理符合上市条件的重点农产品加工企业上市，并在配股和增发新股方面给予优先安排。
附页2：
辽宁阜新食品加工园区
阜新食品加工园区位于辽宁阜新国家农业科技园区内，是国家科技部于2001年批准的首批国家级农业科技园区之一，经过几年的快速发展，于2003年被国家标准化委员会批准为“国家级无公害农产品标准化示范区”，2004年被国家农业部批准为“国家级农产品加工业示范基地”，2005年10月份开始申报省级高新技术产业开发区，近期将正式得到批复。
食品加工园区规划面积2.54平方公里。现已入驻阜新伊利乳业公司、阜新绿山羊奶乳业公司、阜新竹企有机食品有限公司、阜新实维天食品有限公司等企业，南瓜粉深加工项目、出口蔬菜加工项目近期也将开工建设。
优惠政策：
一、土地政策
为鼓励、扶持入园企业的发展，园区土地出让金采取先垫付后返还的形式实行土地“零地价”出让，具体可以采取以下几种办法：
1、企业垫付现金达到5.5万元/亩，园区为企业办理建设用地土地使用证。
2、企业签订协议之日先垫付2万元/亩，可以开工建设，如需要办理土地证，再交3.5万元/亩。
3、企业缴纳的税收（各类税收）中地方财政收入部分累计达到4万元/亩，园区为企业办理建设用地土地使用证。
4、对于固定资产投资密度在100万元/亩，年销售收入100万元/亩以上的生产加工型企业，企业达产后，园区出资为企业办理建设用地土地使用证。
二、税收政策
企业支付的征地费用全额奖完后，仍享受下列税收奖励政策。
5、农科园区设立企业发展扶助资金，支持企业发展。凡进入产业园的企业，均享受企业发展扶助资金。开始享受年到第5年，为其缴纳的企业所得税实现农科园区财政收入的100％；从第6年到第10年，为其缴纳的企业所得税实现农科园区财政收入的50％；增值税从开始享受年到第3年，为其缴纳增值税实现农科园区财政收入的50%。
三、其它政策
6、凡符合高新技术产业规定的入园企业，享受我区独有的国家、省给予的高新技术产业政策，以及市政府设立的中小企业支持资金（科三费）。同时，园区为入园企业提供技术平台和孵化器。
7、产业园内水、电、路、汽、通信由园区统一规划、统一建设，确保入园企业生产需要。具体为：上、下水和供汽、供电至企业围墙外2米；路至企业厂门外；通讯至企业墙外。
8、对于已交齐土地出让金的企业，在没有发放土地证之前，缺乏建设资金的，园区帮助企业协调贷款。
附页3：
内蒙古出台优惠政策进一步扶持中小企业发展
记者从内蒙古自治区政府获悉，为进一步促进中小企业发展，内蒙古日前专门制定相关优惠政策，从融资、财政扶持、税收优惠、降低工商准入门槛等多方面加大扶持力度。
政策明确规定：对从事农畜产品初加工的企业免征企业所得税；对为新办农业生产资料和生活资料提供连锁经营、运输及生产、销售、技术、信息、融资等中介服务的项目，5年内免征企业所得税中地方分享部分；对新办职业教育、技能培训等公共事业项目，5年内免征企业所得税中地方分享部分；农牧民从事国家法律法规允许的二、三产业家庭经营活动，5年内免收各类行政事业性收费。
政策还规定：对国家取消和停止征收的100项行政事业性收费项目及自治区取消和清理的108项行政事业性收费项目，不得以任何理由拖延或者拒绝执行，也不得以转为经营服务性收费方式变相继续收费；不得强制要求中小企业参加各种社团组织，严禁各种形式的乱集资、乱摊派、乱罚款。此外，对符合条件的中小企业信用担保机构从事中小企业信用担保或者再担保业务取得的收入（不含信用评级、咨询、培训等收入）3年内免征营业税。附页4：
内蒙古富广食品有限公司
内蒙古富广食品有限公司，位于乌兰察布市察哈尔生态工业园区，是一家专业从事马铃薯食品加工的科技民营企业。
该公司立足乌兰察布市丰富的马铃薯资源，凭借当地招商引资的优惠政策和区位交通优势，全套引进荷兰、美国、意大利二十世纪末期先进工艺技术和设备，进行马铃薯深加工。现已建成年产1万吨马铃薯雪化全粉生产线，年转化马铃薯7万吨；利用全粉做原料，年产1500吨三维立体膨化食品生产线；年储量10万吨电脑控制的马铃薯现代化储存库，年储存1万吨蔬菜水果保鲜库。2006年实现产值1.6亿元,工业增加值5000万元,入库税金305万元。
公司生产的马铃薯雪花全粉质量达到了国际同类产品水平，“富广牌”马铃薯全粉，于二00二年九月，被自治区人民政府命名为内蒙古名牌农畜产品。产品远销福建、广东、上海、北京、天津、湖北、四川、辽宁等十余个省市的百氏、达利、荣豪、裕生、百宜、福源、卡迪娜、上好佳、亲亲等40多家公司；出口俄罗斯、韩国、日本、泰国、菲律宾、马来西亚、以色列等7个国家。经过多年来开拓市场和建设基地的艰辛历程，企业知名度、产品知名度不断提升，已起到了带动当地农民、发展市场农业、调整农业结构、增加农民收入的作用。
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