保持经济平稳较快增长若干措施_保持较快增长
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保持经济平稳较快增长若干措施
雷多荣
发展是科学发展观的第一要义，也是解决所有问题的关键。当前，国际金融危机波及面越来越广，对我国经济运行造成的影响也将越来越大，加上我国经济结构存在的许多深层次矛盾和问题尚未解决，我们面临的经济形势将异常严峻，经济下行压力日趋显现。面对国际国内各种不确定因素和严峻挑战，中央和全区经济工作会议都强调，必须把保持经济平衡较快增长作为今年经济工作的首要任务。这一重大决策部署，既深刻反映了国际国内形势变化提出的新要求，也充分体现了科学发展观的要求和人民群众的愿望。我们要认真学习，深入领会，牢牢把握，坚决贯彻落实。从大新县的情况看，保持经济平稳较快增长，应在以下几个方面狠下功夫。
一、着眼于投资拉动促发展保增长，在项目建设上狠下功夫
没有投入就没有产出。推进项目建设，对于扩大投资规模、拉动内需和经济增长起着重大作用。尤其是在当前世界金融危机背景下，投资对拉动内需和经济增长的作用更显得 1
重要。为此，要把项目建设作为促发展保增长的主要抓手，在项目建设上狠下功夫。按照自治区关于把今后3到5年的项目移到2009年全部开工的要求，结合大新县实际，要重点加快县城城区防洪工程、垃圾处理厂、县自来水厂3万吨扩建工程、年产10万吨醋酸乙酯、微生物有机肥厂、乡镇供水工程、年产5000吨剑麻综合加工、甘蔗良种繁育和双高糖料基地、锰业综合利用研发基地等一批项目的前期工作。总之，要强化项目建设，谋求实现项目建设大突破。
二、着眼于激活民营经济促发展保增长，在扶持中小企业发展上狠下功夫
民营企业既是经济发展的重要支柱和市场繁荣的基石，又是扩大就业的主要渠道。激活民营经济，大力扶持中小企业发展，对于繁荣市场、就地吸纳返乡农民工就业，确保城镇居民就业和再就业，增加城镇居民收入，进而拉动消费和需求，促进经济发展和社会稳定和谐，都具有重大意义。要认真落实中央有关支持中小企业发展的政策，加强服务，积极帮助民营企业申报项目，争取国家、自治区以及崇左市的支持。发挥综合协调作用，筛选好的项目和企业，及时向银行推介，积极争取金融部门给民营企业以更大的资金扶持。努力营造有利于民营企业发展的政务环境和社会环境，积极为民营企业排忧解难，促进民营企业健康快速发展。
三、着眼于调整优化经济结构促发展保增长，在发展特色优势产业上狠下功夫
县域经济的基础在于产业，产业兴，则经济兴。科学发展是又好又快的发展。在市场经济条件下，尤其是在当前世界金融危机的影响下，增强市场竞争力，推动又好又快发展，很关键的一个方面是大力发展具有特色和竞争优势的产业。一是抓好锰业发展。加强对当前宏观经济形势的分析预测，积极引导和扶持锰企业正常生产；想方设法协调解决锰业发展中存在的问题和困难，切实为企业解决电力、矿石供应、节能减排、产品销售、贷款难等相关问题。加强对矿产资源的保护，大力推进锰业结构调整，引进和扶持技术含量和附加值高的精深加工及下游产品、关联产品项目，促进锰业集聚化发展。二是抓好糖业发展。合理调整甘蔗种植结构，充分挖掘潜力；完善砍、运、榨等环节工作机制，加强企业管理和服务工作；充分发挥技改优势，适量扩大两家制糖企业日处理原料蔗能力。重点引导制糖企业把投入及时转向糖的深加工和综合利用，加快糖的深加工和下游应用产业发展，拉长产业链，不断强化糖业集群优势。三是抓好电力业发展。以水电建设为重点，切实加大投入，为推动县域经济发展提供能源保障。四是抓好旅游业发展。继续抓好“中国旅游强县”创建工作，突出抓好旅游重大项目建设，重点加快三星级以上宾馆、旅游汽车营地、高档旅游休闲区建设，提高旅
游接待档次和水平，增强旅游服务功能。继续抓好德天瀑布景区创建国家5A级、明仕田园创建国家4A级和龙宫仙境景区创建国家3A级旅游景区申报工作，推进申报大新国家地质公园项目工作。开辟与越南的跨国旅游线路，促使旅游产业从“接待型”转变为“经济型”产业，进一步拉动第三产业快速发展。五是抓好口岸边贸业发展。继续加快硕龙口岸基础设施建设和加强边民互市贸易的规范化管理，加大硕龙口岸升格申报力度，推进硕龙口岸提升为国家一类口岸进程。继续加强同越南的联系与沟通，促进双边贸易健康快速发展。同时，努力营造开放的软环境，用足国家优惠政策，做足“边”的文章，努力建立集商贸、旅游、加工、服务为一体的综合性口岸经济区，使边境贸易业成为拉动县域经济发展的重要力量。六是抓好特色农业发展。优化粮食种植结构，大力引进、推广良种良法，确保粮食稳产高产。强化基地龙头带动，加快建设龙眼、苦丁茶等特色产业基地，积极打造一批现代农业综合示范区。同时健全龙头企业与农民的利益联接机制，推广“公司+基地+农户”的产业化经营模式，形成一个主导产业、一个龙头企业、一个优势产品的新格局。
四、着眼于加强社会保障促发展保增长，在保障和改善民生上狠下功夫
制约经济发展的因素除了人才、资金、技术等生产要素外，最重要的就是市场，消费市场容量是制约经济增长的关键因素。当前，促发展保增长的根本途径是扩大消费市场容量，这就必须努力扩大内需。扩大内需一靠经济发展，增加城乡居民收入；二靠社会保障，减少或者消除城乡居民的风险预期。这就要求我们大力发展社会保障事业，在保障和改善民生上狠下功夫，务求实效。要处理好加强投资与加强社会保障的关系、提高经济运行效率与维护社会公平的关系、解决当前社会保障面临的突出问题与建设社会保障体系长期目标的关系。当前，要适应经济发展水平提高社会保障能力，加快完善社会保障体系，不断扩大社保覆盖面，不断推进失业保险、基本医疗保险、企业养老保险的发展。要进一步抓好为民办实事，努力改善民生。进一步搞好城乡公共基础设施建设，扎实推进兴边富民基础设施建设大会战，让人民群众共享发展成果。
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