穗工商市〔〕68号_广州市工商管理局
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穗工商市„2009‟68号
关于做好春季市场防控禽流感工作的通知
各分局，机关有关处室：
每年2-4月份为高致病性禽流感易发期，为做好春季市场高致病性禽流感防控工作，维护广大市民消费安全，切实贯彻落实《广州市加强禽类经营市场监管的实施意见》（穗食安办„2009‟1号），现提出如下要求：
一、各分局要从讲政治的高度，充分认识禽流感防控工作的重要性与迫切性，结合辖区监管责任制，将责任层层落实到人。积极配合各区（县级市）食安办组织召开的市场开办者、场内经营者会议，宣传防控禽流感工作要求和店档卫生消毒、个人卫生等要求，并派发防禽流感知识小册子，做好对市场开
－1－ 办者、场内经营者的宣传教育工作，使市场开办者、场内经营业户自觉参与、支持市场开展禽流感防控工作。
二、落实市场开办者为防控禽流感管理第一责任人的责任。一是农贸（肉菜）市场开办者要与属地管理工商所签订责任状（参考样板见附件1），明确市场开办者管理责任；二是督促市场开办者落实每周空档轮休消毒制度。市场开办者要制定活禽经营业户空档轮休消毒安排表，交属地工商所备案，并督促场内活禽经营业户按照安排进行空档轮休和消毒。对轮休消毒的活禽档，市场开办者提供按统一格式制作的“轮休消毒”告示牌（参考样式见附件2，规格不可小于A4纸），由经营者悬挂在档内显著位臵；三是督促市场开办者确保场内设施完好。市场开办者要切实落实销售、存栏、宰杀“三分离”措施，确保活禽经营店档设施完好（如按要求使用200W的工业排气扇，完善进风口和隔离玻璃等）；四是督促经营者逐步落实活禽不得在场内过夜制度。市场开办者在每日收市前，安排专人对活禽档内禽只进行清点，以防经营者滞留大量禽只在市场过夜。各分局要结合日常巡查以及专项行动，督促市场开办者切实落实管理责任，如发现市场开办者未落实有关管理责任，可依据《广州市商品交易市场管理规定》，要求其进行整改或对其进行处罚。
三、加强对活禽经营者监管。一是活禽经营者要与市场开办者签订保证书（参考样板见附件3），明确经营者责任；二是经营者要根据有关要求，切实落实进货索票索证制度以及进货 －2－ 台帐制度，无检验检疫证明的禽类及其产品不得上市经营；三是活禽经营者每天要将所销售禽类及其产品的检验检疫证明在店档显著位臵进行公示；四是逐步落实活禽不得在场内过夜制度。经营者要根据每天销售情况进货，滞留在场内的活禽不得超过当天进货量的10％。各分局可结合辖区经营实际情况，根据不可超过10％的要求进行量化管理。对经营者出售无检验检疫证明禽只及其产品的情况，各分局可按照《特别规定》有关规定进行退市及处罚。
四、从2月20日起至4月30日，各分局要开展一次专项整治行动，加大对辖区内禽类经营市场监管力度。要将日常巡查与专项整治有机结合，严禁无检验检疫证明禽只及其产品上市经营。从3月份起，市局将采取不通知方式对各分局禽类市场监管情况进行督查及通报。
五、各分局要密切关注市场动态，一旦发现可疑情况，要及时报告当地政府、动物防疫部门以及市局市场处。请各分局于5月15日前结合市局《关于转发国家工商总局进一步加强市场监管做好防控高致病性禽流感工作的紧急通知》（穗工商市„2009‟36号）要求，将有关工作情况及报表书面报市局市场处。
附件：1．农贸（肉菜）市场活禽管理责任状
2．“轮休消毒”告示牌
－3－ 3．农贸（肉菜）市场禽鸟档经营者保证书
（联系人：蔡宇蓝，内网：－
广州市工商行政管理局
二○○九年三月十八日
686935，传真：85595378）
－附件1
农贸（肉菜）市场活禽管理责任状
甲方：广州工商局 分局 工商所 乙方： 市场
为贯彻《广州市加强禽类经营市场高致病性禽流感防控工作的实施意见》（穗食安办„2009‟1号），管好市场活禽档位，规范经营者的活禽经营行为，乙方向甲方承诺市场加强活禽档位管理，加强高致病性禽流感防控，规范经营户经营行为，保证市场销售的活禽符合国家规定。具体做好以下管理工作：
一、市场负责人为市场管理工作、活禽经营活动的动物防疫工作和高致病性禽流感防控工作第一责任人，具体负责组织落实对市场活禽等各类档位的管理工作，组织市场管理人员监督、检查、落实经营户合法经营、规范经营，建立对活禽经营者的日常管理制度，建立活禽经营者档案，制定消毒、无害化处理制度，制定市场高致病性禽流感防控应急预案。监督、检查、落实经营者登记台帐、保存检疫证明，设立市场活禽档位每日监督检查记录，确保市场高致病性禽流感防控到位，活禽经营安全。
二、及时向政府职能部门报告市场监督管理情况和发现的－5－ 问题。
三、每天安排管理人员检查市场活禽档位，监督落实场内活禽经营者凭检疫证明购进、销售活禽，并在档位公示检疫证明。活禽售出后，检疫证明保存30天以上。禁止购入、销售和加工病、死禽以及无检疫证明的禽类及其产品上市。
四、落实市场活禽档位实行旱、水禽分栏经营。
五、监督落实市场活禽档位宰杀、存栏、售卖“三分离”。检查排气扇、进风口、“三分离”玻璃分隔门、窗等设施是否齐全、有无破损。对破损的要及时修补，残缺的要补齐，确保活禽档设施完好，有效保证“三分离”措施落实到位。
六、实行市场每周轮休消毒制度，制定活禽档轮休消毒安排，落实市场活禽档每周空档轮休1天。在轮休期间，对活禽经营场所、活禽笼具、宰杀器具等进行彻底的清洗消毒。
七、监督落实市场活禽经营者每天收市后对禽类宰杀、存栏、售卖摊位等场所和笼具、宰杀器具等用具进行清扫、清洗、消毒，冲洗下水道，保持下水道的畅通。
八、逐步在市场实施活禽不过夜的制度，监督落实活禽经营者根据销量购进活禽，当天不能售完或处理的，每档滞留活禽不超过当天进货量的10％。
九、监督落实活禽经营者讲究卫生，做好个人防护，穿工作服和水鞋，戴口罩、手套，注意个人卫生，工作衣物及时清洗消毒，定期进行身体检查。
－6－
十、监督落实活禽经营者登记台帐，如实记录进货时间、来源、名称、数量等内容。从事批发业务的，还要记录销售的禽类及禽类产品的名称、流向、时间、数量等内容。
十一、发现禽只异常死亡或有高致病性禽流感可疑临床症状，立即向动物防疫监督等有关部门报告。对病原学监测结果呈阳性的，立即启动市场应急预案，配合兽医部门做好应急处臵工作。
十二、通过市场宣传栏、电子显示屏、业户会议等多种形式加强宣传，提高经营户守法经营、执行市场管理规定的意识，加大市场卫生防疫宣传工作力度，提高业户卫生防疫知识水平。
十三、本责任状一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 负责人： 负责人： 签署日期：
－7－ 附件2
根据动物防疫有关规定，市场活禽档每周空档轮休一天进行例行消毒。不便之处，敬请谅解。明日照常经营。
－8 －
轮 休 消 毒 牌
×××××市场管理处附件3
农贸（肉菜）市场禽鸟档经营者保证书
甲方： 市场 乙方（经营者）：（档号）：
为贯彻《广州市加强禽类经营市场高致病性禽流感防控工作的实施意见》（穗食安办„2009‟1号），管好市场活禽档位，规范活禽经营行为，乙方向甲方承诺防控高致病性禽流感，保证销售的活禽符合国家规定。具体做好以下工作：
一、档主为活禽经营活动的动物防疫工作和高致病性禽流感防控工作直接责任人，具体负责落实档位防疫和防控工作。档位持照照经营、合法经营、规范经营，建立档位日常管理制度，档位全体从业人员落实防疫和防控各项措施，确保本档位高致病性禽流感防控到位，活禽经营安全。
二、凭检疫证明购进、销售活禽，并在档位公示检疫证明。活禽售出后，检疫证明保存30天以上。不购入、销售和加工病、死禽以及无检疫证明的禽类及其产品。
三、实行旱、水禽分栏经营。
四、实行宰杀、存栏、售卖“三分离”。检查“三分离”
－9－ 玻璃分隔门、窗等设施是否齐全、有无破损、抽排风设施是否完备。对破损的设施及时修补，残缺的补齐，确保“三分离”措施到位。
五、每天收市后，对档位和笼具、宰杀器具等用具进行彻底卫生清扫、清洗和消毒。及时冲洗清除活禽存栏间的粪便，做到档位不残留粪便。及时清理宰杀间、售卖间的禽鸟内脏、羽毛等垃圾，及时冲洗下水道，保持下水道的畅通。
六、搞好档内卫生。经常清洗、消毒加工工具、档位和活禽存养设施。内脏、粪便等垃圾污物集中放臵并及时清理。
七、讲究卫生，做好个人防护，穿工作服和水鞋，戴口罩、手套，注意个人卫生，工作衣物及时清洗消毒，定期进行身体检查。
八、配合、执行市场每周轮休消毒制度，按照市场制定的活禽档轮休消毒安排，每周空档轮休1天。在轮休期间，对档位、笼具、宰杀器具等进行彻底的清洗消毒。
九、逐步实行活禽不过夜。根据每天销量购进活禽，当天不能售完或处理的，滞留活禽不超过当天进货量的10％。减少活禽在市场内的存放量，防止交叉感染。
十、每天登记台帐，如实记录进货时间、来源、名称、数量等内容。从事批发业务的，还要记录销售的禽类及禽类产品的名称、流向、时间、数量等内容。
十二、发现禽只异常死亡或有高致病性禽流感可疑临床症 －10－ 状，立即向市场报告并及时处臵。
十三、认真学习国家法律，遵守市场管理规定，掌握卫生防疫知识，积极配合、执行市场和行政管理部门的各项管理工作。
十四、本保证书一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方（盖章）： 负责人：
乙方： 经营者： 签署日期： 11－
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主题词：经济管理 禽流感△ 防控△ 通知
广州市工商局市场处 2009年3月18日印发
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