县人民法院执法规范化建设实施方案_人民法院法庭实施方案
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**县人民法院执法规范化建设实施方案
为全面推动我院执法规范化建设，根据《***市党委政法委执法考评意见》精神和《***市党委政法委执法考评实施细则》的规定，结合我院工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想和总体目标
坚持以科学发展观为统领和社会主义法治理念为指导，以积极回应和努力满足人民群众新期待新要求为出发点，以全面提高我院干警执法能力和司法公信力为目标，以大力解决人民群众最关心、反映最强烈的执法突出问题为突破口，立足当前、着眼长远，通过深化社会主义法治理念教育、规范执法主体、完善执法制度、规范执法行为、强化执法监督、推进执法信息化建设等措施，全面推进执法规范化建设，在更大范围、更高水平上实现执法思想端正、执法主体合格、执法制度健全、执法行为规范、执法监督有效，确保严格、公正、文明、理性执法。
二、组织领导
为切实加强对全院执法规范化建设的组织领导，成立由院党组书记、院长***同志任组长，院党组成员、政治处主任***同志任副组长，院相关单位负责人为成员的执法规范化建设领导小组，下设办公室，办公室设在政治处，***同志兼任办公室主任。各部门要深刻领会市委政法委的文件精神，按照我院的部署，统一认识，将执法规范化建设列入工作日程，切实抓紧、抓好、抓出成效。
三、执法规范化建设主要任务及责任分解
（一）大力加强执法思想建设
1、深化干警思想教育。深入开展学习实践科学发展观活动，贯彻落实政法干警核心价值观教育实践活动，不断深化干警职业道德教育，牢固树立执法为民的思想。积极实现科学发展观，善于用和谐的理念来指导执法工作，用“忠诚、为民、公正、廉洁”的要求来改进执法工作，把维护社会公平正义作为公安执法工作的首要价值追求。
责任部门：政治处 完成时限：长期
2、建立案例点评制度。收集、整理本地区及本部门近期发生的成功案例和存在执法过错的案件，定期组织相关部门干警进行点评。点评成功经验，指出执法过错，以案析理、以案析法，引导广大干警树立正确的执法理念，提高规范执法的自觉性。
责任部门：审管办 完成时限：长期
（二）大力加强执法主体建设
1、加强干警队伍的教育培训。把加强执法主体建设作为一项基础性、战略性、长效性工作放在优先发展位置，切实加大教育培训工作力度。积极配合省法官学院组织开展的各项学习培训活动，深入开展青年法官论坛活动，把法律知识培训纳入日常培训的重要内容。凡涉及与审判执行等执法工作相关的新法出台，必须在当年度内完成全员培训任务，使干警及时掌握新法内容，熟练加以运用。责任部门：政治部 完成时限：长期
2、完善人民陪审员管理规定。加强对人民陪审员的使用和管理，建立对人民陪审员有效的管理机制，规范其职责权限，人民陪审员队伍管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。
责任部门：政治处 完成时限：2012年12月
（三）大力加强执法制度建设
1、制定民警基本执法行为规范。组织立案、刑事、民事、行政、执行等职能部门分解任务，调研攻坚，按照《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，制定审判执行工作各个执法环节中的具体操作规范，为执法行为确立基本要求和标准。
责任部门：政治处
协办部门：立案庭、刑庭、民一庭、民二庭、行政庭、执行局、审管办
完成时限：2012年12月
2、健全案件主办法官责任制。按照省法院的要求，实行“谁主办、谁负责”的原则，实行案件责任终身追究制，主办法官要对案件的办理和案件质量负责。对主办法官资格的认定、业绩的考核、工作奖惩等要严格加以规范。
责任部门：政治处 协办部门：审管办
完成时限：2012年12月
（四）大力规范执法行为
1、推行开门评警工作。开展“院长接待日”、“法院开放日”等活动，畅通与群众交流沟通渠道。公布举报电话、举报信箱，加强人民群众对法院工作的监督，提高人民群众的司法满意度。
责任部门：纪检监察室、办公室 完成时限：长期
2、修订完善立案窗口服务规范。完善立案窗口文明服务规范、统一立案内容、立案范围、办理时限、收费标准、执法依据、便民利民措施等，主动接受群众的监督和评议。设立立案意见簿、发放警民联系卡，公布上下班时间和咨询、监督电话，受理群众咨询，接受社会监督。
责任部门：立案庭 完成时限：2012年6月
（五）加强执法监督体系建设
1、深化法官绩效考评工作。科学确定考评内容，不断完善考评标准，实现法官绩效考评工作的动态化、经常化，增强考评的针对性、操作性和实效性。
责任部门：政治处、协办部门：审管办 完成时限：长期
2、修订完善审务公开规范内容。依法公开审判依据、审判程序、审判进度、审判结果和司法文书，提高审判工作的透明度，依法保障案件当事人的知情权、参与权和救济权，自觉接受外部监督。加强机关作风建设，促进公正执法，提高审判工作质量和服务水平，保障和维护人民群众的合法权益，推进审务规范化建设。责任部门： 完成时限：
3、建立信访案件责任倒查机制。制定《信访案件责任倒查制度》，对涉及执法工作的信访案件，经调查确属干警执法过错而引起的，区分责任，坚决追究。
责任部门：立案庭 完成时限：2012年12月
（六）加强执法工作信息化建设
完善泌阳法院网建设，、设置法律法规查询、执法问答、执法情况反馈等功能，搭建网上执法工作平台，加强网上执法指导和服务，提高执法效率，节约执法成本。加大裁判文书上网工作力度，提高庭审直播的质量与效率。
责任部门：办公室 协办部门：各相关业务庭室 完成时限：长期
四、工作要求
（一）整改问题，完善制度。要坚持“边整改、边建制”的原则，一手抓执法突出问题整改，一手抓执法制度建设。对发现的执法问题，能立即整改的要及时整改；对一时难以整改的要落实整改责任制，限期整改。对带有普遍性的执法问题，要制定整改计划，逐项整改解决。要把执法制度建设与深入学习实践科学发展观活动、集中处理群众信访工作、党风廉政建设、开展执法质量考评，以及各项审判执行工作紧密结合，确保执法规范化建设全面发展。
（二）加强指导，狠抓落实。要强化争创一流业绩和全过程抓落实的理念，根据执法规范化建设项目任务分解安排，指定专门班子和人员，按期保质完成各项执法规范化建设任务。对已出台的执法制度，要针对执行过程中遇到的问题，进行修改、完善。要将建立各项执法制度，执行制度情况纳入执法质量考核评议、执法检查的范围，促使各级公安机关和民警做到实体、程序并重，结果、过程并重，保证严格公正文明执法。
（三）培树典型，示范带动。要认真总结、及时上报活动中的先进经验，并将先进经验和成熟做法上升为规范、制度，使具有推广价值和示范意义的执法制度不断涌现。
（四）统筹兼顾，长远规划。要处理好阶段性工作与长效机制建设的关系，充分认识执法规范化建设的必要性和迫切性，增强执法制度建设的责任感和紧迫感。在执法规范化建设上，既要有长远规划，又要从当前需要解决的突出问题和薄弱环节入手，力争在近期取得明显成效。要深化理性思考，认真探索规律，善于把成功的执法实践经验转化为规范执法行为的制度、规范，形成执法规范化建设的长效机制，有效促进严格、公正、文明、理性执法，提高我院的执法能力和司法公信力。
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