惠阳区交通运输局推进党务公开工作实施方案_党务公开工作实施方案
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惠阳区交通运输局推进党务公开
工作实施方案
为全面推进我局党务公开工作，推动我局党建工作上新水平，根据中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》（中办发„2010‟29号）和《惠阳区推进党务公开工作实施方案》的要求，结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持解放思想、改革创新，坚持关注民生、服务群众，全面推进党的基层组织党务公开，探索推进党的地方组织党务公开，促进党内民主建设，推动党风廉政建设，密切党群干群关系，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现“十二五”规划目标、建设幸福惠阳提供有力保证。
二、基本原则
1．坚持围绕中心，服务科学发展。要紧紧围绕落实党委、政府中心工作和决策部署，围绕服务科学发展推动党务公开工作，确保党务公开工作始终服从和服务于改革、发展、稳定的大局。
2．坚持发扬民主，激发党员热情。充分发扬民主，发挥广大党员在党内生活中的主体作用，全面落实党员的知情
权、参与权、选举权、表达权、监督权等合法权益，充分激发党员参与党内民主监督的积极性和主动性。
3．坚持依法依规，突出公开重点。党务公开要依照党章、法律法规进行，要正确处理好党务公开与保守党内秘密的关系，对不涉及保密、已解密及党员、群众关注的重要事项，要按照规定及时公开。突出对《中国共产党党内监督条例（试行）》等监督制度落实情况、党内外反映的热点难点问题等的公开，坚持做到扎实有效、不流于形式。
4．坚持区分层次，实行分类指导。党务公开的形式必须坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，要针对不同的内容确定公开的形式和公开的层次。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持因情制宜、分类指导、注重实效，根据不同情况、类型和特点，确定科学的党务公开内容及形式。
5．坚持相互促进，全面协调发展。适应党内民主建设的新情况、新要求，把党务公开与政务、厂务、村务公开及公用事业单位公开有机结合起来，通盘考虑，统筹安排，通过党务公开，进一步完善其他事务公开的形式和内容，形成相互促进、协调发展、运转良好的“大公开”工作格局。
三、党务公开的主要内容
（一）全局和中心工作。主要是关于交通运输行业发展和交通行政业务工作的重大决策、决定，党组织年度工作目标
和阶段性工作重点，为民办实事的内容及进展情况，涉及党员群众利益的重要政策措施等。
（二）思想政治建设。主要是局支部学习计划、机关学习制度及落实情况，思想政治工作方法创新和制度、措施建立落实情况，党建活动安排及政治文明、精神文明建设情况，召开组织生活会开展思想交流汇报情况，党员干部与职工群众之间谈心、帮教活动情况，党员干部考察、学习培训情况等。
（三）组织建设。主要是局领导班子成员职责分工和履行职责情况，民主生活会召开及整改情况，党组织选举和民主评议党员情况，党费收缴、管理情况，干部推荐、考察、选拔、使用情况，发展党员情况，评优选先情况等。
（四）作风建设。主要是贯彻“两个务必”和执行“四大纪律、八项要求”及廉洁自律规定情况，领导干部述职述廉情况，维护群众利益情况，机关内部考核管理情况等。机关内部考核管理情况包括年度考核、民主测评、干部职工福利待遇落实、工作出勤情况等。同时，涉及有收费项目的律师和公证等部门要对收费依据、收费标准、收费支出等情况予以公开，便于党员群众监督。
（五）制度建设。主要是党组议事规则、决策程序、重要工作制度及干部人事制度改革情况等。包括重大事项集体讨论决定制度、干部公开选拔、竞争上岗制度、督查落实和
责任追究制度等。
（六）根据实际情况认为有必要公开的党内其他事务。
四、党务公开形式
坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，针对不同的内容确定公开的形式，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。
1．召开党务公开会议； 2．设立党务公开栏；
3．在本单位网站开设党务公开栏目；
4．召开党内有关会议和印发有关文件、简报等； 5．召开新闻发布会或通过有关媒体公开； 6．开展党内事务质询和党员定期评议等活动； 7．利用党代表工作室向党员代表公开； 8．运用现代科技手段创新公开方式。
五、党务公开程序
遵循“事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督”的基本程序。
1．制定目录。按照区对所属单位党务公开目录提出指导性意见，分类制定党务公开目录。
2．实施公开。党务公开依照目录进行。如有目录外需要公开的事项，及时制定工作方案，报经上级党组织审核同意后进行公开。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。
3．收集反馈。认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时处理或整改，并将结果向党员反馈。
4．归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记，并做好归档管理。
六、公开时限
公开的时间要与公开的内容相适应，原则上固定内容要长期公开；常规工作要定期公开，一般每季度或每半年更新一次；年度工作要逐年公开；阶段性工作要逐段公开；临时工作要随时公开；热点问题要及时公开；重点事项要适时公开。
七、党务公开的实施步骤
（一）宣传发动阶段（5月上中旬）。召开动员大会，学习传达有关文件精神，统一思想，明确任务；制定党务公开实施方案，成立领导小组，启动党务公开工作；采取各种形式，大力宣传营造良好的舆论氛围。
（二）全面实施阶段（5月中旬至8月上旬）制作党内公开栏内容；设置党务公开必要的硬件设施；制定和完善有关配套制度，逐步使党务公开工作制度化、规范化。
（三）建章立制阶段（8月中旬至9月）
1．开通党务公开网站，设置意见箱，及时收集党员、群众对党务公开工作的意见和建议，不断改进完善党务公开工作。
2．全面总结党务公开好的做法和成功经验，并提炼上升成为制度，用制度的形式固化下来，使党务公开实现长效管理。
3．建立健全长效机制，促进党务公开工作规范化、制度化、科学化。要在原有党务公开工作制度的基础上，积极探索创新，不断完善管理制度。
（四）总结验收阶段（10月份）
由党务公开领导小组办公室对前三个阶段工作进行认真总结；补充完善，巩固提高。迎接区党务公开领导小组办公室对我局党务公开工作的检查验收。
八、加强党务公开的组织领导
（一）局党总部统一领导全局的党务公开工作。成立局党务公开工作领导小组，党总支书记、局长朱国强同志任组长。领导小组办公室设在局办公室，负责全局党务公开日常工作。切实把党务公开工作作为当前加强新时期基层党组织执政能力建设的重要举措来抓，慎重组织落实，积极稳妥推进。
（二）形成工作合力。局属各单位要各司其职，密切配合，合力推进。要紧紧围绕全区经济发展的中心工作，结合交通工作实际，以党员和群众关心的问题为重点，深入推进党务公开，接受群众监督，以促进各项工作。
（三）务求工作实效。推进党务公开，关键是要取得实
效。要保障党员的民主权利，促进党员群众的知情权、监督权和参与权的落实；要密切党群、干群关系，不断增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力；要严格领导干部廉洁自律制度，让党员群众在明白中监督，使各级领导干部在公开中自律；要以党务公开促进工作任务的落实，以工作任务的完成来检验党务公开的成效。
（四）建立长效机制。在不断总结的基础上，积极探索和借鉴党务公开的好经验、好方法，逐步建立和完善党务公开各项制度，把党务公开工作纳入经常性工作，形成党务公开的长效机制，长期不懈的抓紧抓实抓好。
二〇一一年六月十六日
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