乡县传统村落保护工作实施方案范文（19篇）
一个成功的方案需要经过多次的修改和改进，不能一劳永逸。制定方案需要有良好的沟通和合作能力，以确保各方利益的平衡和共赢。以下范文整理了一些关于方案成功的关键要素和经验总结。
乡县传统村落保护工作实施方案篇一
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于加强传统村落保护利用发展的意见》（皖政办﹝2017﹞52号），加大传统村落文化遗产保护力度，合理利用传统村落资源价值，以保护促发展，以发展强保护，努力实现传统村落活态传承，经市政府同意，结合我市实际，提出以下贯彻实施意见。
（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻***总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，加强传统村落特色风貌保护，努力弘扬优秀传统文化，不断改善人居环境、培育特色产业、促进村民增收，实现可持续健康发展。
（二）基本原则。
坚持科学规划、整体保护。立足传统村落资源禀赋，科学编制保护发展规划，确定保护对象，划定保护范围，明确保护要求，制定保护措施，严格保护传统村落整体格局和历史风貌。
坚持突出重点、活态传承。注重保持传统村落赖以生存发展的整体空间形态，注重保护历史文化资源和传统建筑，注重传承民风民俗和生产生活方式，努力保持传统村落的完整性、真实性和延续性。
坚持合理利用、有序发展。统筹保护、利用与发展关系，鼓励对传统村落历史文化资源和传统建筑进行合理利用，支持发展文化旅游、观光农业、传统手工艺等特色产业，不断促进文化遗产保护与产业发展有机融合。
坚持政府主导、村民主体。充分发挥政府主导作用，积极引导社会力量参与，整合资源，有序实施。充分发挥村民主体作用，尊重村民意愿，保障村民的知情权、话语权、决策权和监督权，切实维护村民合法权益。
（三）总体目标。通过市、县、乡、村四级联动和社会广泛参与，到2018年底，全市完成41个左右传统村落档案建立和保护发展规划编制工作，历史文化资源得到基本保护，特色产业培育工作全面推进。到2020年，传统村落保护利用发展长效机制基本建立，特色产业发展初具规模，形成一批旅游、文化产业集群，村民生产生活条件明显改善。
（一）科学编制保护发展规划。2018年底前编制完成《安庆市传统村落保护利用发展规划》，明确总体要求、保护体系、重点任务、实施项目、投入机制和保障措施。（市住房城乡建设委牵头，市城乡城乡规划局、市文物局、市财政局、市国土资源局、市农委、市旅游局配合）传统村落所在地的县级政府要深入开展传统建筑、历史环境要素、非物质文化遗产调查，建立传统村落档案，编制传统村落保护发展规划，报省住房城乡建设厅会同文化、文物、财政、国土资源、农业、旅游等部门组织技术评估，修改完善后按法定程序报批。逐步建立健全市、县二级保护制度，加快建设传统村落数据资源库。（市住房城乡建设委牵头，桐城市、潜山县、岳西县、太湖县、望江县、宿松县、宜秀区人民政府落实，以下简称属地政府）。
（二）深入挖掘传承文化遗产。全面保护村落传统选址、格局、风貌以及自然和田园景观等整体空间形态（市城乡城乡规划局牵头，属地政府落实），重点保护文物古迹和传统建筑，积极保护古路桥涵垣、古井塘树藤等历史环境要素。注重传统文化、生活习俗的延续，留住乡愁记忆。积极推进非物质文化遗产资源调查、名录保护体系建设以及传承人认定等工作，推进民间文化进校园、进社区，使具有历史、文学、艺术、科学、旅游等价值的非物质文化遗产得到传承传播，让非物质文化遗产融入现代生活。（市文广新局牵头，市教育体育局，属地政府、街道办事处落实）。
（三）大力加强村落风貌管控。传统村落中各类建设项目必须符合保护发展规划要求，严格按照法定程序实施乡村建设规划许可。加强对村落传统格局和历史风貌的保护，核心保护区要严格控制各类建设行为，建设控制地带要严格控制新建农房的层高、体量和色彩，禁止拆旧建新、拆真建假，防止建设性破坏（市城乡规划局牵头，属地政府落实）。对未经许可建设的违章建筑，由县级政府城市管理执法部门组织拆除。在保持传统建筑风貌前提下，允许对传统建筑内部进行适当改造，更新使用功能，改善居住条件。传统村落要合理划定农房新建区，为新增人口预留建房空间。（市城管局牵头，属地政府落实）。
（四）整治完善村落基础设施。正确处理保护传统村落与改善村民生活条件之间的关系，结合美丽乡村建设，优先安排传统村落基础设施和公共服务设施项目，完善村内道路、供水等设施，整治文化遗产周边、公共场地等环境，加快垃圾污水和水口、水系治理。到2020年，全市传统村落硬化道路通达率、饮水安全达标率、电网改造率、生活垃圾无害化处理率、污水处理率均达到100%，广播电视和宽带实现全覆盖。加强传统村落地质灾害防治，大力开展白蚁防治，完善防火措施，按有关标准设置消防设施，强化传统村落安全保障。（市美丽乡村办、市交通运输局、市水利局、安庆供电公司、市城管局、市住房城乡建设委、市文广新局、市经济和信息化委、市消防支队牵头，属地政府落实）。
（五）合理利用传统文化资源。充分挖掘传统村落蕴含的历史、文化、艺术、习俗、美食等多种价值，针对不同类型文化遗产资源，提出合理的保护性开发利用方式和措施，适度有序发展传统村落旅游、休闲度假、文化创意等产业，形成空间环境资源与历史文化资源共保共建共享机制。在不改变传统建筑主体结构和外观前提下，鼓励村民利用传统建筑依法从事旅游经营等相关活动，积极引导民宿建设，打造地方特色民宿。（市旅游局牵头，属地政府落实）。
（六）准确定位村落特色产业。鼓励引导村民利用承包地或自有房屋发展传统农产品、美食、手工艺等特色经营，打造一批特色种植业、休闲观光农业、传统工艺生产基地等。充分利用传统村落生态环境优势和文化元素，推出一批特色鲜明的精品旅游景点、线路、片区，促进休闲观光、健康养生、传统文化体验、红色文化等乡村旅游业发展。组织实施“互联网+传统村落”行动，积极融入新业态，加强地域特色产品营销策划，拓展产业发展空间。（市农委牵头，属地政府落实）。
（一）加强组织领导。建立市住房城乡建设委牵头，市发展改革委、市公安局、市财政局、市国土资源局、市环保局、市农委、市文广新局、市城乡规划局、市旅游局、市文物局等单位共同参与的全市传统村落保护利用发展工作协调机制，负责政策制定、试点示范、技术指导、监督检查等工作，及时研究解决工作中遇到的重大问题，提请市政府出台相关支持政策。有关县级政府对本地区传统村落保护利用发展负主要责任，负责传统村落保护项目的具体实施，做好产业对接、资本对接、机制对接，努力打造旅游、文化产业集群，加快形成新的经济增长点。有关乡镇政府要配备专门工作人员，配合做好监督管理。各传统村落要将保护要求纳入村规民约，提高村民参与保护利用发展的主动性和积极性。
（二）强化政策保障。市财政整合农村人居环境整治、文物保护、旅游发展等资金，支持传统村落保护利用发展项目建设。有关县政府要在财政支持、用地保障、规费减免等方面为传统村落保护利用发展创造良好政策环境，将传统村落保护利用发展工作经费纳入财政预算，整合资金加大投入，采取以奖代补等方式引导社会资本参与传统村落保护利用发展。探索传统建筑产权制度改革，鼓励通过置换、租赁、政府收购一出让等方式促进传统建筑保护利用。探索建立传统建筑认领保护制度。
（三）拓宽融资渠道。建立传统村落保护利用发展推介项目库，引导社会资本投入，吸引外出务工农民返乡投资经营，鼓励企事业单位、社会团体及个人通过捐资捐赠、投资、入股、租赁等方式参与传统村落保护利用发展，形成多元化的传统村落保护机制。推广政府和社会资本合作（ppp)模式，建立合理回报机制，鼓励社会资本进入传统村落基础设施建设、生态农业、休闲旅游等领域。鼓励众创众筹，以创新创意为动力，打造传统村落保护利用发展文化创意品牌。
（四）加强技术指导。完善传统村落保护利用发展专家指导制度，充分发挥专家在规划制定、项目编报及业态谋划等方面的作用。有关县级政府要建立传统村落驻村专家制度，驻村专家负责督导项目建设。各传统村落要确定1名村级联络员，负责政策宣传、信息统计等工作。有关县政府要组织开展传统建筑工匠培训，稳定本地传统建筑工匠队伍。
（五）开展示范引领。结合美丽乡村建设、脱贫攻坚等工作，以传统村落规划设计、文化遗产保护传承、风貌整治提升、产业发展培育等方面为重点，建设一批传统村落保护利用发展示范村。通过示范引领，开阔思路，突出特色，以点带面，形成具有安庆特色的传统村落保护利用发展机制。
（六）建立退出机制。建立传统村落警示和退出制度，对传统村落保护范围内传统建筑遭到严重破坏、传统格局或整体风貌出现较大程度破坏、传统文化或非物质文化遗产几近消失、空心化极其严重、未按要求编制保护发展规划及未建立档案、未及时启动保护工作的，市住房城乡建设委等部门应及时向所在地县级政府发出警示，并要求限期整改。未按要求整改、情节严重的，按程序上报省住房城乡建设厅等部门，启动退出机制，并依法依规追究相关单位和人员责任。
乡县传统村落保护工作实施方案篇二
为切实搞好我镇电力设施保护工作，维护电网的安全稳定运行，巩固农网改造及户户通电工程成果，确保供电质量和供电可靠性，根据上级有关要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想。
认真贯彻落实我镇电力设施保护工作，以维护正常的供用电秩序，确保我镇配电网络安全稳定运行，促进我镇经济和社会发展目标，以线路清理为突破口。严厉打击窃电、破坏、盗窃电力设施等违法行为。坚持依法管电，打防并举，预防为主的方针，将电力设施保护工作纳入社会治安综合治理，实行镇党委、各村、居和电力企业齐抓共管的合力。
二、组织机构。
成立电力设施保护领导小组，负责全镇电力设施保护工作的组织、领导、宣传、协调等管理工作。
三、具体目标。
认真贯彻执行《电力法》、《电力设施保护条例》、《电力设施保护实施方法》及《电力设施保护条例实施细则》等法律法规，制定我镇电力设施保护措施。建立电力设施保护责任网络体系，明确职责和任务，强化考核，加大监督检查力度，加大宣传力度和处理力度，切实做好电力设施保护工作，确保一方供用电平安。
四、工作重点。
1、清除危及电力设施安全的树木、建筑物、构建物等。
2、整治在电力设施周围进行爆破及其它可能危及电力设施安全的作业行为。
3、整治收购电力器材的废旧收购网点。
4、整治擅自在杆塔上架设的其它线路和设施。
5、打击破坏、盗窃电力设施的犯罪活动，依法查处损坏电力设施的事件。
五、具体工作措施。
1、切实加强领导，明确职责。
我镇坚持一把手负总责，强化管理。将该项工作纳入重要议事日程，与安全生产、综合治理同布置、同检查、同考核，建立可行的`管理制度，建立电力设施保护网络，每个组都要有人具体负责，有信息联络员。
2、加大宣传力度。
我镇有采取有效措施，利用各种途径，广泛宣传电力设施保护的法律法规。加强对广大农牧民群众进行电力设施保护方面的宣传教育，营造全社会保护电力设施氛围。
3、全面深入推行电力设施保护“三包”模式。
全镇电网线长、点多、面广，管理和维护工作量大，与人民生产、生活联系相关，仅靠供电所管理鞭长莫及，电力设施保护必须充分依靠和发动广大群众，我镇将全镇电网的管理和保护工作纳入重要议事日程，加强与供电部门的协调联动，组织发动群众参与电力设施保护工作。按照谁受益，谁保护的原则，各村、社区要与各组、农户划分电力设施保护责任区，通过实施电力设施保护“村包片、居包段，户包杆”的“三包”管理办法，进行明确分解，责任到村、到居、到户。
4、切实加强电力设施保护区的建设管理。
国土资源、电力部门要加强联络，沟通和合作，搞好电力设施保护区的建设管理。建设部门要将电网建设纳入建设规划，在规划中预留电力通道和建设用地。严禁在电力设施保护区内兴建建筑物，凡在架空电力线路设施保护区内兴建建筑物，村、社区不得签批同意兴建或修建的意见。建设、国土等部门在办理建设、用地等手续时，应要求建设单位或个人出具电力部门出具的审查意见，确保规定的电力线路设施与建筑物的安全距离。
5、开展电力设施保护“五个一”专项清理活动。
经过农网改造，配电网络逐步完善，供电质量、供电可靠率不断提高，但是，仍然不能满足人民日益增长的用电需求，电力设施保护工作，特别是线路通道的清理，仅依靠专职电工已不能清理到位，为了确保安全可靠供电，切实保障人民群众生命财产。一是我镇与供电部门联系，在保证安全的前提下，组织各组、群众集中清理一次线路通道，公安、林业、国土部门要大力支持，供电部门负责技术指导，现场指挥，确保安全。对危及电网安全的房障、筑障及林木进行全面清理。二是加强日常巡视检查，危及电力设施安全的要限期撤出。三是严厉查处在电力设施保护区内爆破作业、取石、取土、修建构筑物或建筑物的违法犯罪行为。四是对在电力杆上安装通信、广播、电视、电话线路或设备、各种标示牌、广告牌等要进行专项清理，消除安全隐患。五是对非法收购废旧电力器材的网点要严厉打击，堵住销赃渠道。
6、严厉打击破坏、盗窃电力设施及盗窃电能的犯罪活动，作为维护稳定的一项重要内容。
要充分发动群众，积极举报，提供线索，如有线索，村居要迅速行动，严厉打击。不定期经常开展夜间巡查，对有贼心的不敢偷，建立常效机制，常抓不懈，对已发生的破坏电力设施的案件，要组织专班，抓紧破案，依法惩处，以震慑罪犯，教育群众，对收购废旧物资的行业，要加强监督检查，堵塞盗窃电力设施的销赃渠道。
乡县传统村落保护工作实施方案篇三
(二)突出重点，分步实施。重点做好受到破坏、基础设施问题突出、存在安全隐患的保护项目建设。按照规划安排，分年度逐步实施。
(三)齐抓共管，形成合力。有关乡镇和部门要做好协调工作，在建设实施过程中，依据保护规划，制定资金详细使用方案，明确规划项目建设的具体内容、技术方法，切实提高资金使用效率，按时完成保护工作任务。
(四)协调发展，持续保护。在完善基础设施和加强环境整治的同时，进一步建立健全传统村落保护机制，处理好保护与发展的关系，统筹做好历史文化遗产保护、面貌改造提升等工作，增强传统村落在经济社会发展中的生机与活力，促进历史文化遗产资源的有效保护与开发利用。
(五)科学指导，加强管理。进一步加强对传统村落保护工作的指导和监督，整体推进全县传统村落保护工作的健康发展。充实各级管理队伍和技术人员，并与落实经费、完善装备、加强管理等工作同步推进，动员全社会力量，积极倡导公众参与，着力推进保护。
乡县传统村落保护工作实施方案篇四
近几年，流行语中一句“记得住乡愁”，曾勾起无数人的乡土记忆、亲情回味。“保卫乡村，留住乡愁”，对于疾步行走在工业化、城镇化快车道上的中国，更是一个紧迫且沉重的时代难题。
在网上公示7136个传统村落中，已有2555个正式进入国家保护的视野，这意味着保护工作上升到国家层面。但可悲的是，即便如此，依旧阻挡不住传统村落的濒危和被破坏。过度商业化，正在侵蚀传统村落。
另一个更令人沉痛的现实是，有些传统村落审定了，但村落的人越来越少，空巢化的逐渐渗透让只有外壳没有内核的传统村落丧失了生命力。
村民追求现代化的都市生活，对传统村落的保护价值缺乏认知和意识。另一方面，截至目前，我国还没有一项专门针对古村落开发与保护的法规条文，加之地方保护缺少行之有效的经验做法。有时候，都只能忍着疼痛，眼睁睁望着传统村落逐步在城镇化进程中走向衰落。
事实上，保护不是冻结，发展也不止于经济。
在一个拥有悠久农耕文明史的国家，千姿百态的传统村落秉承的`文化底蕴太过厚重。凝结着历史的记忆，反映着文明的进步。乡村绝非城市经济文化的附庸，即便在新型城镇化建设进程中，留住传统村落也是不可遗忘的组成部分。同时，我们更要唤醒栖居于其中的村民的乡愁。
别等哪一天，传统村落濒临或是消失，继而只存在于记忆中时，才蓦然回首，原来我们已然失去寄托乡愁的本体。
乡县传统村落保护工作实施方案篇五
传统文化课程是山东省义务教育地方课程中规定的必修课程之一。开展好传统文化课程对构建和谐校园,文明校园,书香校园,对拓宽学生的认知领域,情感领域和实践领域,对促进学生的健康成长,丰富学生的人生积淀和提高学生的人文素养具有积极意义。根据《山东省义务教育地方课程传统文化课程实施指导意见(试行)》和区教研室的要求,结合我校实际,特制定本实施方案:。
通过传统文化课程的实施,使学生感受传统文化的魅力,吸收传统文化的智慧,提升学生的文化品位,厚重学生的人生底蕴,丰富学生的精神世界,培养学生高尚的道德情操和健康的审美情趣，形成正确的人生观、世界观、价值观和积极向上的人生态度。
通过实施传统文化课程，使学生了解和掌握传统文化的基本内容和形式,培养热爱传统文化的情感,掌握学习传统文化的科学方法,养成学习传统文化的良好习惯，积极参与校内外的传统文化活动,自觉拓展学习视野。
2、能力目标：通过中国传统文化的学习，培养自省能力，自我批判能力,具备判断是非和初步的人生规划能力，具备在个人生活和家庭生活中，规范自己的言行举止的能力，具备通过所学服务社会的意识和能力。
3、情感、态度、价值观目标：通过课程的学习，激发学生对学习传统文化的兴趣和热爱，形成自觉珍视和传承传统文化的意识，树立正确的世界观,人生观和价值观,具备良好的道德情操和行为习惯——千学万学学做中国人。
传统文化对学生精神领域的影响是深广的，对学生价值观的形成具有重要的作用。教师要正确把握课程特点,根据学生的年龄特征和认知水平，开展教学活动，努力提高传统文化课程的教学实效。
(一)备课要求:教师备课是课堂教学的起点与基础,是进行有效教学,提高教学质量的可靠保证。
1、做到学期备课。系统了解学期教学内容,掌握教材的编排体系，科学制定教学进度和教学计划。
2、做到单元和章节备课。掌握本单元和本章节在整个教材中的地位、作用、教学的要求和重点。
3、分析教材的重点、难点、疑点、亮点、特点、焦点、盲点,并确定与学生认知特点,生活现实的结合点,通过对传统文化内涵的充分开掘,创造性地研究和使用教材。
4、认真研究学生的心理渴望,根据学生已有的学习水平和兴趣，分析学生群体特点和不同层次学生的需求，照顾学生个体差异。
5、教师要根据自身的特点，找到适合自己的教学方法，创设自己的教学设计，做到扬长避短。
6、加强集体备课。以教研组为单位，固定每单元一次在教研活动室进行。
集体备课，每次集体备课都提前安排好备课内容和中心发言人，教研组长做好考勤记录。
(二)上课要求：传统文化课堂共5套教材，每年级各一套。建议每课采用1课时处理，个别内容可以适当增加或合并课时，但不能减少课时，更不能挪用，挤占课时。课时的处理与要求：
(1)要积极创设教学情境，让学生置身于古人的世界，体会古人的情怀。
(2)指导学生通过利用工具书，查找资料，自主解决教材中的疑难。
(3)要通过范读，齐读，领读等多种方法，激发学生的朗读兴趣，同时要适时交给学生朗读的技巧和方法，让学生在朗读中使学生在朗读中感受语言的精妙，领会传统文化的精髓。
(4)在熟读的基础上，要强化学生的背诵训练，让学生对传统文化中的经典名句,段落要烂熟于心，丰富学生的知识积淀。
(5)要加强对学生诵读效果的检查,通过检查发现问题,针对问题改善方法。
(6)要依托教材内容进行适当的引申、拓展，开拓学生的视野，要让学生通过传统文化课的学习从古人身上学会认识世界,丰富人生。
(7)要注意发挥学生的主体作用，让学生根据所学内容自主搜集资料，进行拓展阅读,并将自己搜集和整理的优秀作品介绍给同学。
(8)要根据学生的生活实际适当开展讨论，反思等活动，培养学生的思维能力。
(9)可根据教材内容适当开展社会实践活动，让学生从过参观、访问、游览的形式亲身体验传统文化的社会意义。
(三)教研要求:教学研究活动是教学管理的重点环节，要充分发挥教研组的。
作用，推动学校传统文化课的实施再上一个新的台阶。
1、由教研组长负责，每两周开展一次全校性的教研活动，总结交流在传统文化课程实施过程中的新做法,新经验。
2、每学期在全校范围内开展一次“传统文化优质课评选”和“传统文化课程优秀论文评选”活动,通过活动促进教师教研水平的提高。
1、传统文化课程为学生必修课程,教师必须严格按照学校规定的课程表按时上课,不得随意挪用，挤占课时,如有特殊情况需要调课，必须及时填写调课单,报教导处审批后方可调课。
2、教师必须按学校规定认真备课，不得不带教案进课堂，学校将对备课情况进行随机检查，每发现一次,扣教师责任制考核1分。
3、教师应积极探索传统文化课程的教学模式和教学方法，对提供全区公开课和在正式刊物上发表文章的教师，在评先树优,责任制考核上按学校有关规定给予优先奖励。
4、学校将传统文化课程培训纳入校本培训，定期对教师进行专题培训,教师要按时参加,做好记录,学习结束后,学校将统一组织考核,对考核不达标的,要给予责任制扣分处理。
5、教师应积极上传优秀教学案例和课件,丰富传统文化课程资源。学期末,学校将根据上传情况给予奖惩。
6、教师应具有资源开发和利用意识、通过网络、图书、社会文化设施、人文景观等多种途径对学生进行传统文化教育，积极开展多种形式的学习实践活动。
1、评价过程要以过程性评价为主,建立学生学习记录袋，对学生的学习态度、学习能力、文化积累、情感体验、活动表现等进行过程性记录;要采用等级制评价,使用口试、观察、访谈、作品分析和活动情况记录等形式，避免笔试形式，要将评价结果纳入《快乐成长》手册。
2、教学过程中充分发挥评价的激励性原则,要关注学生的每一点进步，及时表扬、鼓励，不断激发学生学习的积极性，使学生不断获得学习的兴趣和发展的动力。
3、要关注学生在学习过程中的兴趣、态度和情绪;关注学生阅读兴趣和文化视野的拓展;关注学生把握和内化传统文化精神，形成自己的价值追求和人格内涵的过程。
4、要尊重学生的主体地位，指导学生开展自我评价,相互评价，还可以请学生家长参与评价，使评价成为学校、教师、学生、同学、家长等多个主体共同参与的交互活动。
6、要通过“书画比赛”、“传统文化考察”、“传统节日体验”等活动,关注学生参与活动的情感态度以及活动过程中合作能力、实践能力和创新能力。
乡县传统村落保护工作实施方案篇六
认真贯彻落实党的十八大精神，立足于继承和弘扬我县优秀传统文化，推动我县先进文化建设，立足于改善城乡居民生活环境，结合美丽乡村建设，以保护文化遗产、改善基础设施和公共环境为重点，力争通过3至5年时间，使我县传统村落的基础设施水平得到明显改善，历史环境和传统建筑风貌得到有效保护，居民群众的居住生活条件得到显著提高，为全县悠久文化的传承、地域文化特色的延续提供保障。
乡县传统村落保护工作实施方案篇七
传统村落传承着中华民族的历史记忆、生产生活智慧、文化艺术结晶和民族地域特色，近一时期以来，传统村落遭到破坏的状况日益严峻，加强传统村落保护迫在眉睫。为贯彻落实省、市关于保护和弘扬优秀传统文化的精神，加大我县传统村落保护力度，制定本实施方案。
(一)指导思想。根据住建部等四部局《关于切实加强中国传统村落保护的指导意见》(建村[2014]61号)、省住建厅等六厅局《关于加强传统村落保护利用的指导意见》(冀建村[2014]17号)、财政部《关于下达2014年第一批中国传统村落保护农村综合改革转移支付资金的通知》(财农[2014]218号)文件要求，遵循科学规划、整体保护、传承发展、注重民生、稳步推进、重在管理的方针，加强传统村落保护，改善人居环境，实现传统村落的可持续发展。
(二)基本原则。坚持因地制宜，防止千篇一律;坚持规划先行，禁止无序建设;坚持保护优先，禁止过度开发;坚持民生为本，反对形式主义;坚持精工细作，严防粗制滥造;坚持民主决策，避免大包大揽。
(三)主要目标。使传统村落文化遗产得到基本保护，具备基本的生产生活条件、基本的防灾安全保障、基本的保护管理机制，逐步增强传统村落保护发展的综合能力。
(一)保护文化遗产。保护村落的传统选址、格局、风貌以及自然和田园景观等整体空间形态与环境。全面保护文物古迹、历史建筑、传统民居等传统建筑，重点修复传统建筑集中连片区。保护古路桥涵垣、古井塘树藤等历史环境要素。保护非物质文化遗产以及与其相关的实物和场所。
(二)改善基础设施和公共环境。整治和完善村内道路、供水、垃圾和污水治理等基础设施。完善消防、防灾避险等必要的安全设施。整治文化遗产周边、公共场地、河塘沟渠等公共环境。
(三)合理利用文化遗产。挖掘社会、情感价值，延续和拓展使用功能。挖掘历史科学艺术价值，开展研究和教育实践活动。挖掘经济价值，发展传统特色产业和旅游。
(四)建立保护管理机制。建立健全法律法规，落实责任义务，制定保护发展规划，出台支持政策，鼓励村民和公众参与，建立档案和信息管理系统，实施预警和退出机制。
(一)保持传统村落的完整性。注重村落空间的完整性，保持建筑、村落以及周边环境的整体空间形态和内在关系，避免“插花”混建和新旧村不协调。注重村落历史的完整性，保护各个时期的历史记忆，防止盲目塑造特定时期的风貌。注重村落价值的完整性，挖掘和保护传统村落的历史、文化、艺术、科学、经济、社会等价值，防止片面追求经济价值。
(二)保持传统村落的真实性。注重文化遗产存在的真实性，杜绝无中生有、照搬抄袭。注重文化遗产形态的真实性，避免填塘、拉直道路等改变历史格局和风貌的行为，禁止没有依据的重建和仿制。注重文化遗产内涵的真实性，防止一味娱乐化等现象。注重村民生产生活的真实性，合理控制商业开发面积比例，严禁以保护利用为由将村民全部迁出。
(三)保持传统村落的延续性。注重经济发展的延续性，提高村民收入，让村民享受现代文明成果，实现安居乐业。注重传统文化的延续性，传承优秀的传统价值观、传统习俗和传统技艺。注重生态环境的延续性，尊重人与自然和谐相处的生产生活方式，严禁以牺牲生态环境为代价过度开发。
(一)挂牌保护。按照“一村一档”要求建立传统村落档案。设置传统村落的保护标志，实行挂牌保护。
(二)制定保护发展规划。按照《城乡规划法》以及《传统村落保护发展规划编制基本要求》(建村〔2013〕130号)抓紧编制和审批传统村落保护发展规划。涉及文物保护单位的，要编制文物保护规划，涉及非物质文化遗产代表性项目保护单位的，要纳入保护发展规划。
(三)加强建设管理。规划区内新建、修缮和改造等建设活动，要经乡镇人民政府初审后报县级住房城乡建设部门同意，并取得乡村建设规划许可，涉及文物保护单位的应征得文物行政部门的同意。保护发展规划未经批准前，影响整体风貌和传统建筑的建设活动一律暂停。涉及文物保护单位区划内相关建设及文物迁移的，应依法履行报批手续。
(四)加大资金投入。统筹农村环境保护、“一事一议”财政奖补及美丽乡村建设、国家重点文物保护、中央补助地方文化体育与传媒事业发展、非物质文化遗产保护等专项资金，支持中国传统村落保护发展。支持范围包括传统建筑保护利用示范、防灾减灾设施建设、历史环境要素修复、卫生等基础设施完善和公共环境整治、文物保护、国家级非物质文化遗产代表性项目保护。引导社会力量通过捐资捐赠、投资、入股、租赁等方式参与保护。探索建立传统建筑认领保护制度。
(五)做好技术指导。制定全县传统村落保护发展规划，每个传统村落要确定一名驻村专家，参与村内建设项目决策，现场指导传统建筑保护修缮等。
(一)成立领导小组。成立传统村落保护工作领导小组，县委常委、政府常务副县长王永华任组长，县政府副县长毕吉平，县委农工委常务副书记高贵元，县政府办副主任、法制办主任朱晓辉，财政局局长张国平，住建局局长贾彦庭及天长镇、于家乡、南障城镇乡镇长任副组长，成员由财政局副局长何秋文、住建局副局长张录荣、旅游局副局长李笑梅、文广新局副局长马佶、环保局党组成员苏吉海。办公室设在县财政局，办公室主任由财政局副局长何秋文兼任。
(二)明确责任义务。县政府负责编制本地区传统村落保护整体实施方案，负责综合协调工作。乡镇人民政府对本地区的传统村落保护发展负主要责任，是传统村落保护项目实施主体，是建设单位和项目招标人，负责传统村落保护项目的具体实施，并且配备专门工作人员，配合做好监督管理工作。传统村落项目村集体及“两委”负责人，负责组织村民参与方案设计工作，确定传统村落设计工作的重点内容，根据保护发展规划，将保护要求纳入村规民约，发挥村民民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的主体作用。村两委主要负责人要承担村落保护管理的具体工作，应成为保护发展规划编制组主要成员，要与传统建筑所有者和使用者签署日常保护责任协议，明确各方保护权利与义务，按规划要求进行维护和修缮。住建、规划、旅游、文广新、文物、环保、财政等相关单位，要按照工作分工，各司其职，做好项目实施监管。住建局牵头负责组织设计方案编制工作，做好与保护规划的衔接，建设单位负责聘请有资质的机构依据传统村落保护发展规划和具体建设项目、内容进行项目施工图设计、编制工程量清单、施工图预算，聘请专业机构对项目施工质量进行工程监理。旅游局负责策划旅游开发模式，打造精品旅游线路。文广新局、文物局负责挖掘传统村落历史文化底蕴，讲好“乡村故事”，做好宣传工作。环保局负责指导和监督项目村环境综合治理工作。财政局负责配合有关部门做好监督项目招投标工作，并负责政府采购过程和资金使用的监督管理。
(三)建立保护管理信息系统。建立传统村落保护管理信息系统，登记村落各类文化遗产的数量、分布、现状等情况，记录文化遗产保护利用、村内基础设施整治等项目的实施情况。推动建立健全项目库，为传统村落保护项目选择、组织实施、考核验收和监督管理奠定基础。
(四)加强项目公示制度。传统村落保护项目信息录入一事一议信息监管系统，项目实施主体应公开项目内容、合同和投资额等，保障村民参与规划、建设、管理和监督的权利。
为按时完成任务，相关部门应倒排时间、挂图作战。2015年2月底村民代表大会讨论通过设计方案，确定规划和建筑设计单位;3月15日前，完成县工作实施方案、项目预算、规划设计图并报省、市审核备案;3月底，将省、市审批后项目预算评审。4月份，组织招投标工作。5月-7月，组织项目实施;8月底项目完工，进行工程决算评审，组织专业和综合验收工作。
七、加大宣传和执法力度。
已批准的传统村落保护规划和编制的项目设计成果，要在项目村主要位置进行展示和公示，增加村民对规划设计的了解和支持。同时，通过新闻、网络、报刊、宣传展牌等方式，扩大传统村落的知名度与影响力，吸引社会力量参与，营造保护的良好氛围。
由乡镇政府牵头，县委农工委、县法制办协调，成立项目执法联动机构，组织有关部门对传统村落的保护和项目实施中存在的违法违规建设行为，以及其他阻挠传统村落建设的违法行为，依法采取强制措施，确保传统村落保护工作有序推进。
乡县传统村落保护工作实施方案篇八
xx村传统村落位于xx河东侧，由6个组村民的聚居形成的一条街道，俗称茶马古道上的“xx驿站”。村落东靠青山，西靠xx河，村落传统建筑集中连片，建于河谷平坝。xx站地形独特，小镇场头小，场尾大，再加上周边河床、地质的相伴，站在后山观看，像个葫芦。场头有一条直通大云寺庙的缓步坡路，不到百米。寺庙门前有一棵几百年的大桢楠树，大树连着路，大路连着xx站坊头，故此有“金钱吊葫儿”之说。
根据传统村落保护发展规划和“修旧如故”的'原则，对xx村民居的兴盛店和中和店进行修缮，在修缮过程中保持了原有的外部形状以及构造方式，没有破坏xx驿站的整体风貌。同时鼓励和支持民居房屋所有权人按相关要求进行整治修缮，但明确要求所有者不能随意拆毁乡土建筑。
该村落采用分散式供水方式来满足村民饮用水需求，水源来自后山的袁家岩（小地名），污水采用直排的方式，一般用于农业灌溉、清洗路面等等。电力引自大田坝乡的照射平变电站和石龙电站，电力线采用架空敷射的方式，目前能够满足村民的一般生活用电的需求。电信线引自xx县电信局。电信线采用架空敷设的方式。能源主要采用电能。村落内建有垃圾池，垃圾采用转运方式进行处理。村内修建了村道、联户路等，交通更加方便，在主干道安装了路灯。现在正在修建xx大桥，建成后到xx村的交通更加方便。
xx村列入全国重点文物保护单位1处，即xx站，列入县级文物保护单位3处，分别为兴盛店、戏台、兴发店，同时还有很多古井、古桥、古碑等并没有列入文物保护单位，如村内的古碑两处，一是晒经寺古碑；二是刻有“茶马古道xx驿站”的碑文。村内保存的古井有多处，对曾为饮用水源的古井进行修缮，并清理干净周围杂草；村内仍在使用的石拱桥——平镇桥，已对其进行加固维修。
村落内有一处地质灾害隐患点，隐患点所危及的人户全部张贴“两卡”，并组织进行应急演练，熟悉逃生路线，在发生灾害的第一时间能够快速逃离危险区，安排专人负责监测隐患点，并要求监测员在雨前、雨中、雨后都进行监测，一旦出现异情，及时上报、处理。建立群测群防机制，最大程度的减少突发地质灾害造成的损失。
对村落内已列入文物保护单位的戏台和兴盛店进行修缮，戏台修缮完成后，在此戏台进行了多次文艺表演，在xx驿站举行长街宴，得到各界人士的认可和好评，使更多的人了解了xx村这个传统村落。
xx村xx驿站紧畔xx河下游，依山傍水，登高远望，蔚为壮观。这一历史遗产将会给人们以及xx旅游事业增光添彩，提供良好平台。
乡县传统村落保护工作实施方案篇九
我县共有x个堡子先后列入了中国传统村落保护名录，其中，蟹螺堡子于xxxx年底列入中国首批传统村落，猛种堡子和木耳堡子于xxxx年列入了中国第二批传统村落。按照《住房城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部关于切实加强中国传统村落保护的指导意见》和《住房城乡建设部、文化部、国家文物局关于做好中国传统村落保护项目实施工作的意见》要求，我县通过强化组织领导、高标注编制规划等工作，切实做好传统村落保护工作。
（一）高度重视，切实加强组织领导。我县高度重视传统村落保护工作，着力推动我县传统村落的保护和发展。县委书记、县长多次带领县级分管领导、县级相关部门亲临传统村落实地踏勘，并多次召开专题会议研究规划方案，指导传统村落保护和发展。xxxx年x月，为切实加强对传统村落保护的组织领导，确保各项工作有序推进，县政府成立了由县委常委、常务副县长为组长，分管副县长、县文体广局局长为副组长，县级相关部门主要领导为成员的xx县传统村落保护和发展领导小组，统筹推进传统村落保护工作。
（二）强化规划引领，高标准编制保护和发展规划。委托x省城镇规划设计研究院有限公司编制了《xx县xx乡xx传统村落保护发展规划》，x省村镇发展中心编制了《xx乡xx村xxx村落保护和发展规划》和《xx乡xx村xxx传统村落保护和发展规划》均已通过专家评审。今年x月，在x省村镇发展中心编制的猛种、木耳堡子规划的基础上，为更加契合文物保护要求，再次委托x同济大学城市规划设计研究院编制《xxx传统村落保护与发展规划》，已经县城规委会审议x次，于今年x月通过评审。
（三）严格保护传统村落资源，稳妥开展传统村落保护修缮。我县根据传统村落保护和发展规划划定的传统村落保护分区，严格保护核心区传统建筑、历史文化要素等传统村落资源。xxxx均为省级文物保护单位，在经历“”汶川地震、“”芦山地震后，x个堡子的房屋均有不同程度受损，蟹螺堡子核心建筑碉楼等少部分房屋成为危房，为保护传统民居建筑，x个堡子核心区房屋都以维修加固的方式进行保护，未违规批建一栋新建筑。xxxx年x月，x园冶古建园林设计研究院派驻专人驻村对x个堡子核心区所有民居进行建筑测绘，编制了《省级文物保护单位成片传统村落―蟹螺堡子整体保护方案》、《省级文物保护单位成片传统村落―猛种堡子整体保护方案》、《省级文物保护单位成片传统村落―木耳堡子整体保护方案》，制定了x个传统村落每一栋民居的维修设计方案，并通过省文物局专家评审。
（四）组建专家团队，建立健全巡查机制。派出由县规建和住房保障局总工程师刘国军为组长，县文体广局文管所所长周万任，蟹螺乡邓天旭为成员的传统村落驻村专家组，出台《xx县传统村落驻村专家巡查实施办法》，建立月巡查、季总结、年汇报的工作机制，在蟹螺堡子碉房维修，传统村落保护和发展项目实施过程中，不定期对项目进行检查，及时纠正发现问题。指定蟹螺堡子胡永清、猛种木耳堡子王勇为村级联络员，协助宣传保护政策，反映传统村落保护和发展项目进展。同时，组建江坝村唐全刚和猛种村吴贵华等xx人组成的建筑工匠队伍，积极参与传统村落保护修缮工作。xxxx年xx月，坚持修旧如旧的原则，充分发挥工匠队伍传统工艺，完成了蟹螺堡子碉楼的维修加固工程，项目竣工后通过省文物局古建筑专家组评审验收并得到高度评价，使承载了xxx族xxx余年历史的碉楼得到了很好的保护。
（五）突出抓好环境整治，利用现有建筑完善公共服务设施。坚持“因地制宜、依山就势”的原则，实施了蟹螺堡子第一批传统村落保护和发展项目，包括生态步游道、生态停车场、厕所、休憩设施、停车场等基础设施建设。根据《猛种、木耳堡子传统村落保护和发展规划》完成猛种、木耳堡子强弱电、给排水等市政基础设施项目的设计，目前正抓紧进行图审、造价等程序，待危房改造启动项目建设。正在编制xxx族民居博物馆的陈列布展大纲，拟将蟹螺堡子碉楼将作为尔苏藏族民居博物馆向游客免费开放。
（六）强化旅游资源管理保护，科学规划开发。实施“旅游+文化”、“旅游+传统村落保护”战略，将x个堡子纳入旅游资源重点保护管理区，禁止任何单位和个人开展可能危害旅游景区资源的活动。同时，在旅游开发项目实施前，必须进行环境影响评价，制定专业旅游资源保护方案，并严格落实旅游资源开发过程中和建成后旅游资源的`保护措施。根据传统村落保护和发展规划等相关规划，将传统村落定位为县域乡村旅游产业五个支撑景区之一予以培育。按照“修旧如旧，因地制宜”的原则进行保护和发展规划编制，在核心区仅进行环境整治等保护性开发工作，将新建和商业开发项目科学合理的设置在新区，在x个堡子核心区外规划新区，引导需建房的村民到新区建设，实现传统风貌、现代生活的目标，在户型设计上考虑旅游发展需求，引道村民发展民宿等旅游产业，目前，蟹螺堡子“”灾后重建安置点xx户已搬迁入住，木耳堡子、猛种堡子新区规划已提交县城规委会审议。
（七）多渠道筹措资金，促进传统村落保护和发展。积极整合灾后重建、旅游、环保、文保、移民后扶整村推进等资金xxxx万元，实施了蟹螺堡子传统村落保护和发展项目，完成蟹螺堡子“”新村聚集点建设，加快推进猛种堡子、木耳堡子x户危旧民居和市政基础设施建设。
二、存在的问题和建议。
（一）挂牌保护不及时。传统村落保护和发展规划确定的各类保护对象未及时挂牌保护。
（二）前期工作进展较缓。由于猛种、木耳堡子均为省级文物保护单位，为高标准实施保护工作，确保猛种、木耳堡子改造符合文保要求，我县聘请了专业设计单位深入一线蹲点调研，了解民风民俗，开展了专业的技术设计，并多次召开会议研究，多次修改完善设计文本，导致前期工作进展缓慢。
（三）基础设施建设滞后。猛种堡子、木耳堡子市政基础设施施工图设计已完成，目前正在开展预算编制，待x户危房改造完成后方可实施，建设进度滞后。
（四）项目资金缺口较大。中央财政给列入中国传统村落名录的每个村拨付的补贴资金平均为xxx万元，加上其他整合资金，基本能满足村落基础设施改造。但房屋修缮、环境美化等工程还需投入大量资金，由于县级财力有限，工程建设资金缺口较大。
三、下一步工作打算。
一是严格时间节点，加快推动项目建设。我县将加快推进猛种堡子、木耳堡子项目建设前期工作，倒排工期，强化工作落实，坚持目标倒逼、任务倒逼、责任倒逼，争取早日开工，高质量完成建设。
二是保护和发展并重，引导传统村落良性发展。严格保护传统村落核心区的历史文化元素，传统建筑，坚决制止私搭乱建，未批先建的违规建设情况。尽可能保留当地村民在核心区生活，避免传统村落空心化，让传统村落见人见物见生活。引导建房需求强烈的农户到新区建设。坚持保护保全和科学利用互促共进。积极培育传统村落的文化休闲旅游项目，如手工艺的作坊、民俗表演、乡土文化体验地等，吸引文化创意项目入驻。
三是多渠道整合资金，支持传统村落保护和发展。积极探索推动补助、无息贷款、贴息贷款等多种方式综合支持传统民居保护和基础设施建设。整合各类涉农资金向中国传统村落倾斜。鼓励本土能人、企业家回乡及相关社会力量通过捐资、投资、租赁等多渠道参与中国传统村落保护。
乡县传统村落保护工作实施方案篇十
本着“团结”、“务实”、“创新”这六个字，我尽职于广电宣传这个既“循规”又具有挑战性的工作岗位，^v^个人工作总结。面对领导和群众，面对万千收视群体，怎样创造出令各方都满足的工作，压力和责任不校因此，在我接手分管新闻宣传后，把“团结”、“沟通”、“共享”、“创新”作为新闻从业人员的团队精神。做到从制度上规范人(制定五峰广播电视台新闻从业人员行为准则)，从精神上激励人(张扬八个字的新闻团队精神、评选一年一度的最佳记者等)，从工作中培养人(带头示范、让青年人挑重担、灵活的理论和业务学习活动等)。并做到突出重点、精心策划、办活节目；注重质量、鼓励创新、激活潜能；抓住机遇、全员上阵、强化外宣以及增强活力、广开财源、争创佳绩。通过以上几项主要措施，逐渐形成了团结上进的集体，取得了一些突破性的成绩。
我是农民的儿子，我的双亲和兄弟姐妹都是农民。从小的教育、生长的环境让我深知群众的疾苦，因此我也深知普通干部群众生活工作的不易。在工作中，我始终做到以人为本；在生活中，我永远记得以民为亲。用朴实的情感、用真诚的良心、用负责的态度去对待每一个人、每一件事。
作为一名从事党的宣传事业的同志，保持优秀品质和崇高人格是不可或缺的。在待人接物、为人处事上，我始终信仰真诚、友善、循规的原则，既友善待人，又讲究原则，诚诚恳恳做人。力争使自己成为一个有益于他人、有益于单位、有益于社会的有用之人。因而我始终把廉政当作自己的道德防线，把勤政当作自己的为公之本。
一是在思想上高度重视，防微杜渐，做到思想熟悉到位。二是在工作上认真负责，一丝不苟，做到责任履行到位。针对我县广电部门“条件艰苦、工作辛劳”的特点和“政策性强、专业性强、任务繁重、时间无绪、要求严谨”的专业特点，自觉做到生活上不攀比、待遇上不奢望，紧紧围绕年度工作和建设目标一步一个脚印地抓落实。每逢周一三五都要加班，有时要新闻播出后才能回家，加班对于我来说已成家常便饭，但我从不讲条件，从不提要求。三是在贯彻落实上严厉对待，坚持始终如一，做到执行规定到位。自觉履行自身职责，分管好自己的工作，身体力行从我做起，干工作、办事情、抓宣传，时刻不忘艰苦奋斗、勤政廉政；在个人荣誉、待遇面前，不与大家争名利，工作自己多干、荣誉让一线同志们多得。诚心诚意当好党和人民的喉舌，尽职尽责。
作为一名年轻同志，最重要的就是要谦虚好学。因此，我时刻提醒自己要不忘记向社会学、向书本学、向先进学、向同志学，在政治理论、领导能力、业务技能等方面不断提高自身素质。
不想当将军的士兵不是好士兵，不为士兵作想的将军也不是好将军。作为分管新闻宣传的副局长，我首先想到的是一名记者，然后是一位领导。在日常治理、新闻业务、理论学习等方面，我都从记者群体的角度多考虑。做到不靠级别治理人，而靠人格魅力领导人。我深知，要有人格魅力自己在品格、业务素质、综合能力等方面就必须有服众之处。因此，我从不当甩手掌柜。从自身做起，带头发扬刻苦耐劳的精神去工作。从全市来看，我局新闻从业人员相对较少。加上这几年大事多、任务重，假如没有良好的运行机制和完善的治理，很难达到事半功倍的效果。在日常工作中，我注重言传身教和以理服人，并将行风评议和新闻从业人员“三项教育”结合起来，将党员先进性教育和加强新闻从业人员职业道德结合起来，充分发挥每一个人的积极性和主动性。
乡县传统村落保护工作实施方案篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照国家、省、市、县加强传统村落保护的要求，为加快传统村落保护和发展，进一步保护历史文化遗产，改善农村人居环境，浪街村特制定以下实施方案：
一、指导思想。
认真贯彻落实党的xxxxx、xxxx届xxx全会和党的xxxxx精神和省委、省政府转型跨越要求，以乡村振兴战略、以生态休闲旅游为指导，立足于弘扬保护我村遗产文化，推动我村先进文化建设，立足于促进经济社会协调发展，推动新农村建设，立足于改善城乡居民生活环境，以保护文化遗产、改善基础设施和公共环境为重点，加大投入，强化管理，使我村传统村落的基础设施水平得到明显改善，历史环境和传统风貌得到有效保护，居民群众的居住生活条件得到显著提高，为全村悠久文化的传承、地域文化特色的延续提供保障。
二、基本原则。
按照***讲的“中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。“美丽乡村要”望得见山，看得见水，记得住乡愁”。要明确保护的目的是为了发展；保护的目的是为了提升村民的生活品质；保护的目的是为了让国民记得住乡愁。需要把握乡村的特色、特点、特征，组织文化、历史、文物、生态和建筑规划、设计创意等多方面专家，开展系统全面的规划设计。要以改革的思维，转变。
当前隐藏内容免费查看落后的规划思维，制定科学的乡村规划设计制度，乡村设计同样要多规合一。要挖掘、放大每个乡村的特色，尽可能让这些乡村都有独特的文化与记忆，有独特的产品与产业，有独特的景观与面貌。坚持做到“一村一社一设计”。
传统村落保护与乡村振兴不是矛盾对立，而是相互支撑、相得益彰、共臻繁荣。要强调传统村落保护和乡村产业发展的高效衔接，要做到以产业发展为导向，以保护文化遗产、传统风貌、特色环境、生态特征为核心，把乡村产业发展的着眼点落在生态服务型经济来发展。按照发展生态休闲旅游业、养生养老业和农产品生加工产业，提升产业的附加值。围绕旅游产业链，构建全域旅游模式，保护传统村落风貌，要做到村域环境不能变，民居外观不能变，民居内部品质要提升的“吃外住内”的民居建设模式，为发展生态休闲旅游产业、生态养生养老产业发展奠定基础，使农民通过传统村落保护获得实实在在的财产性收入。
下大力气，从快、从好、从精，按照科学的村域规划为村民规范化、精准化的建设修缮民居。以保护村落文化和生态环境为基础，以有益于产业发展和农民增收为目的。通过传统村落的保护，促进村域经济发展。让村民切实的感受到获得感、幸福感、安全感。同时，政府要强化村两委班子的建设，选好带头人，用“想干事、能干事、会干事、干成事”的好干部。并为他们营造良好的工作环境，做到“支持有力，营造环境，依法行政，强化监管”。
4.在完善基础设施和环境整治的同时，进一步建立健全传统村落保护机制，处理好保护与发展的关系，统筹做好历史文化遗产保护、新农村建设等工作，增强传统村落在经济社会发展中的生机与活力，促进历史文化遗产资源的有效保护与永续利用。
三、总体目标。
通过近几年时间，着力提高全村传统村落人居环境改善，确保传统村落基础设施进一步完善，火灾隐患和险情普遍得以控制，村落环境逐步改善，历史风貌得到保护和延续，文化遗产得到有效保护和永续利用。
四、主要任务。
根据传统村落的现状情况、保护的指导思想及总体目标，重点完成传统村落建筑保护利用、防灾安全保障、历史环境要素修复、基础设施和环境改善、文物和非物质文化遗产保护利用等任务。
按照保护类建筑、保留类建筑、重建类建筑三种类型对历史建筑和传统院落进行室内改造和外立面修缮。
配置消防栓、灭火器，建设消防水池，提高街区、村庄的消防应急能力，保障历史建筑的安全。防灾避险设施建设。
3.历史环境要素修复对构成村落历史风貌的围墙、石阶、树木、山体、水系等要素进行修复。
在保护道路的历史格局和空间尺度基础上，采用传统的路面材料及铺砌方式进行整修。给排水管道建设。对村内的供排水管道进行改造，保护村民日常用水需求，配套污水处理设施建设，减少对自然水体的污染。电力电信线路维护。对年久老化的电力电信线路进行维护改造，减少火灾隐患，尽量采用隐蔽式埋设。同时，架设路灯。垃圾污水的收集处理。建设适宜的污水处理设施，设置垃圾箱、转运站，其设施外观，色彩要与历史建筑风貌相协调。公共厕所建设。在主要街道、人流集中场所设置公共厕所，并建设相应的化粪池，做到无害化处理。环境绿化美化。在街道、河流以及其它开放空间，包括周围植树绿化，美化全村、村庄环境。重要节点空间整治。对全村、村庄的出入口，标志性建筑物周围民，驳岸、戏台等公共空间进行景观环境整治。
五、xxxx村基本概况。
1.地理位置。
xxxxxxxxx位于xxx城城南，距县城4公里，当地气候干旱，年平均降雨量300毫米，平均气温6℃，无霜期140天，平均海拔2107米，属典型的高寒阴湿地区。xxxx村下属9个村社，村落东西狭长，引洮工程的洮河之水将濯濯而来贯穿我村南北两地；西临兴隆山脉，北与神话气息的凤凰山相接，相邻栖云之山以自然风光为主，夏日奇花异草满谷清香，山泉小溪潺潺流淌，秀峰峻岭青山滴翠，另有兴源寺、瞭望台可供游人上香、观景。
项目实施地理位置在xxxxxxxxx。xxxxxx地处xxxxx东南面，土地总面积4.76平方公里，实际耕地面积4320亩。辖xxx个村民小组（xx、xx、xx、xxx、xxxx、xxxx、xxxx、xxx、xxxxx），现有人口498户，1950人。xxxx设xxx个党支部，xxx个党小组，现有党员60名。全村到xxxx年底未脱贫户xxx户。
2.自然资源。
xxx村西临马衔山脉，北依神话气息浓郁的凤凰岭，与兴隆同国家级自然保护区牙邻。从小范围看，浪街村被素有小三峡之称的xxx、xxxx、xxx（均位于xxx兴隆山核心东侧）自西、南、东西环绕、又有村庄凤凰岭在北相守，因此，村庄从小三峡高山灌木林、高山草甸、山地农田凰岭梯田，再到村庄平坦谷地，自然景观层次丰富、、峰峦叠翠、起伏变化，有很高的旅游吸引力。xxxx水资源分别来自徐家峡和龛谷峡，经省部级有关部门鉴定，徐家峡和龛谷峡的山水清澈无污染，饮用。
xxx自然村落主要分布在xxx盆地边缘地带，村庄东西长约4.6公里、南北宽约2.3公里，海拔在1906—2220米之间。气候类型属温带半干旱大陆性季风气候，区内光照资源充足，年日照时数约为2665.9小时，气温偏低，平均气温6℃，年平均降雨量400mm，无霜期120天。地形塬面由西向东逐渐降低，由北向南逐渐降低。xxxx凤凰岭系马衔山余脉，山势呈西南东北走向，地势西高东低，最高处海拔2096米。
3.历史文化。
早在距今4000年前，先民们就在这片神奇的土地上繁衍生息。xxxxx年在xxx紫家营社出土了大批马家窑文化早期半山类型和齐家文化彩陶文物。xxx所处有一龛谷峡，在唐宋时期是重要的军事边关要塞，宋神宗元丰4年在此设立龛谷寨，抬头可见的马衔山脉是当时大宋与西夏的边境线，当年的xxx正处在两宋保家卫国抵御外族入侵的最前沿。在唐宋年间，浪街有一大户人家，人称浪员外，在此地开街立市，并在灾荒之年开仓施粥赈灾，人们感其恩义，将此地称为“浪街”。1955年建的村落民宅一座。
4.产业项目。
xxxxx村两委带领本村致富人和在外经商人员赴陕西袁家村、马嵬驿等多地实地学习考察，回来后召集联络本村致富带头人和在外经商人员共xx人，筹措资金xxxx万元，商议成立了xxxxxxxxxxxxxx公司。着力打造“老家浪街”乡村旅游项目，正在致力于走出一条振兴乡村产业，壮大村集体经济的脱贫致富路子。
六、组织实施。
建立传统村落保护工作制度、加强与文物保护、非物质文化遗产保护的协调。做好宣传工作，提高公众保护传统村落的认识。
传统村落所在地人民政府应抓紧编制保护发展规划，传统村落保护范围内的一切建设活动，必须符合保护发展规划的要求。
3.传统村落保护工作的责任主体是所在村村民委员会。
保护项目实施要严格遵循有关建设程序，条例有关要求，落实好项目法人责任制、招投标制、工程监理制，确保工程质量和项目按期完成。
5.定期组织有关部门和专家对保护项目建设和资金使用情况进行检查，确保资金专款专用，严禁挤占挪用，配套资金要足额定时到位，同时采取有效措施确保工程质量和建设进度。
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乡县传统村落保护工作实施方案篇十二
同志们：
这次会议的主要任务是：以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届五中全会、省委九届八次全会和市委一届十一次全会精神，按照贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，围绕建设繁荣富裕秀美文明新目标，面向未来、着眼发展，系统设计、全面推进，加强我市城市建设管理各项工作，促进经济社会更快更好发展。
一、认清形势，提高认识，把加强城市建设管理放到更加重要的战略位置。
充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市城市建设管理与实现经济社会发展的历史性跨越的要求相比，与广大人民群众加快建设秀美文明新城镇的愿望相比，差距还很大，面临着许多亟待解决的问题，主要是：城镇化水平低，城镇规模普遍较小，辐射带动能力弱;城镇建设管理特别是规划人才匮乏，规划编制工作还有待加强;城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾处理、市政公用设施等建设滞后;城市建设融资渠道狭窄，多元投资机制尚未形成;城市建设和改造力度不大，新的建设统筹平台尚未形成;城市建筑设计风格单一，特色不足;居民小区数量少、质量低，低收入群体的基本住房供给严重不足;公益性建筑和公共活动场所太少;城市建设管理系统作风、效率和水平有待改进提高等。对这些问题，我们必须迅速采取有力的措施，尽快改善。
加强城市建设管理工作，对促进经济社会更快更好地发展具有重大意义。一是实践“三个代表”重要思想的具体体现。城市是人类社会文明和进步发展到一定阶段的产物。城市建设管理直接为经济社会发展创造基础性条件，直接为人民群众服务。城市建设管理的好坏，同改善投资环境、扩大招商引资和对外开放、增强城市辐射带动能力、促进先进生产力的发展，紧密相关;同先进文化的建设，培养人民群众的文明意识、文明行为和美好情操，紧密相关;同改善人民群众的生产生活条件，满足广大人民群众日益增长的物质文化需要，紧密相关。二是全面建设小康社会的必然要求。城市发展是区域经济发展的重要增长极。加快经济发展，增加经济总量，必须改善和提高城市环境、人居环境、生态环境、交通环境、社会环境质量，改善和提高市民群众生存条件和生活质量，增强城市组织现代大生产的能力、核心竞争力、辐射带动力。加强城市建设管理是加快城镇化进程、统筹城乡经济社会发展，加快小康社会建设进程的重要工作。三是实现“黔中崛起”，加快建设繁荣富裕秀美文明新必然选择。实现经济社会更快更好发展，必须全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，更好地实现工业反哺农业、城市支持农村，更好地改善发展环境、投资环境，树立良好的对外开放形象，为加快新建设提供新的有力支撑。需要强调的是，城市化进程是不断推进和竞争发展的，哪里的城市建设管理搞得好，哪里的人才吸引力、生产集聚力就强。城市建设管理无功即过，小进亦退。我们必须进一步增强工作的责任感、紧迫感、使命感，提高认识，统一思想，把进一步加强城市建设管理放到更加重要的战略位置，用好规划成果，改进工作措施，在“十五”工作的基础上，从今年开始、从现在开始，大力推动我市城市建设管理实现跨越式发展。
二、理清思路，加强统筹，提高我市城市建设管理的总体把握和系统设计水平。
城市的优先发展、加快发展是一个规律。其意义不仅仅在于城市本身的发展，而且是带动整个区域经济社会发展的重要基础。我市国民经济和社会发展第十一个五年规划，确定在“”期间初步形成繁荣富裕秀美文明新基本框架。其中一个重要的综合性指标，就是到20xx年全市生产总值要突破200亿元。围绕这个目标，“”期间生产总值年均增长必须达到13%以上，全社会固定资产投资年均增长必须达到18%以上。当前和今后很长一段时期内，我市经济社会发展仍将属于投资拉动型，城市建设改造以及管理经营是实现投资拉动的重要组成部分，在增加投资、增加生产总量中具有举足轻重的地位。
当前，加快我市城市建设管理面临良好的机遇。中央继续实施西部大开发战略和新阶段扶贫开发战略，省委、省政府把确定为xx省优先发展的重点旅游区，以及政银合作支持力度的不断加大、建立xx城市经济圈共识的形成、泛珠三角经济协作的逐步加强等，为我市的城市建设管理工作提供了有力的政策保障、良好的物质基础。各级各有关部门要抓住机遇，用好机遇，与时俱进，加快发展，把加快城镇化进程、加强城市建设管理切实抓在手上。要以科学发展观为指导，加强统一规划和系统设计，坚持走统筹城乡发展的道路，立足于城乡和区域协调发展、持续发展，合理利用和切实保护好城乡自然资源和历史人文资源，科学合理地确定城市空间结构、产业布局、功能区划以及城市发展规模、建设速度。要进一步解放思想，转变观念，打破城市建设管理常规发展思路、一般工作格局，下大力气提升城市品位、树立城市形象、扩大城市规模、繁荣城市经济，通过2-3年的努力，创建中国优秀旅游城市、全国历史文化名城，开创城市建设管理工作新局面，实现我市城市建设管理的跨越式发展，带动和促进经济社会更快更好发展。在“”期末，力争创建中国最佳旅游城市、全国文明城市，建成西部地区环境一流的专业旅游城市、生态人居城市。
——首先把中心城市做大、做强、做优。坚持走进，走进自然、走进历史、走进文化，走进现代化城市，倾力打造“若飞故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之乡”等城市品牌。一是要做大。现有城市规模和质量严重制约了生产力集聚和辐射带动作用的发挥。要以建设100万人口的大城市为目标，修订城市建设总体规划，完善城市功能，切实加大城市基础设施建设、社会各项事业发展、户籍制度改革等工作的力度。二是要做强。要以旅游服务、新型工业、会议会展、度假休闲、金融商贸、物流运输等产业为支撑，促进城市经济持续快速发展。“”期末，中心城市人口要达到50万。三是要做优。要依托丰富的历史文化资源和独特的喀斯特地貌景观，突出旅游兴城、生态建城、文化立城，不仅求大、也要求佳，做到城在绿中、山中、历史文化中，人在画中、景中、和谐社会中，创造良好的人居环境和创业环境，把建设成为特色突出、现代化程度高的重要旅游中心城市和西部经济文化中心。
——加快全市城镇化进程。用新的方式编制、修订县城和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇建设规划，引导农村各类企业合理集聚，完善农村市场体系，发展农业产业化经营和社会化服务，着力发挥规模效益和集聚效益，建设成为有一定规模、规划合理、功能健全、环境优美，具有较强辐射带动能力的一定区域的经济文化中心。区位较好、基础较好的县城、建制镇力争发展为中小城市。坚持资源决定城镇发展的原则，抓紧编制完善县区城镇体系规划，认真组织实施。加强小城镇规划的编制和调整完善工作，提高规划设计水平。结合各地实际，认真做好重点地段的景观设计和重要建筑的设计，力求体现民族风格和地方特色。
——加快全市产业化进程。产业是立城之本、兴市之基，是城市发展的推进器。产业化与城镇化是互为依托的。在城镇产业的布局上，既要积极发展资金技术密集型产业，又要大力发展劳动密集型产业。特别是要优先发展技术含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的产业。要积极引导乡镇企业向工业园区集中，充分利用城镇基础设施，减少重复投资，防止资源浪费，降低生产成本。要把优化城市功能布局与调整产业结构、提升产业素质结合起来，发展现代流通、旅游、服务业和城郊生态农业、观光农业等多种产业。通过优美的城市环境和完善的基础设施来吸引投资、发展产业。
——加快推进社会主义新农村建设。要以城市建设的理念和组织工业的办法抓农业农村工作。要搞好乡镇、村寨规划建设，改善农民居住条件，改变乡村面貌，提高生活质量，做到“环境生态化、生活城市化”。随着一系列促进农民收入增长政策措施的落实，农民收入有了较快增长，农民自发新建、翻建住房的数量在显著增加，必须抓住这一时机，结合“乡风文明、村容整洁”的要求，按照节约用地、保护耕地的原则，明确城镇、村寨空间布局，加强对农民建房的规划引导与控制，分期分批搞好现有村寨的整治，配套完善相应设施，引导农民相对集中建房。严禁在责任地上随意建房。要搞好对农民建房的技术服务，组织力量设计符合农民生产生活要求、体现当地农村传统文化与风貌的建筑，保证农民房屋的安全与质量，组织开发和推广适用于农村的供水、沼气、垃圾和污水处理等技术与产品。
乡县传统村落保护工作实施方案篇十三
城管的执法范围，尤其是其行政处罚权如何划分，一直存有争议。本次正式出台的《办法》，采用了较为概括的表述：“包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。”
住建部法规司相关负责人对此表示，这样规定的目的，既是为了严格遵循中央文件精神，又为了给城市管理执法实践留下空间，“只是表述不同，实质内容上并没有变化。”
《办法》对集中行使城管执法事项的条件也进行了规定，要求与城市管理密切相关，与群众生产生活密切相关、多头执法扰民问题突出，执法频率高、专业技术要求适宜。符合要求条件的，可以实施行政强制措施。
如何协调与其他部门之间的权责关系?《办法》对此表明，城市管理执法主管部门集中行使原由其他部门行使的行政处罚权的，应当与其他部门明确职责权限和工作机制。
焦点2执法行为。
城市管理执法人员应当持证上岗。
长期以来，公众关于城管执法行为手段的争议频出。对此，《办法》规定，城管执法人员开展执法活动，可以以勘验、拍照、录音、摄像等方式进行现场取证，在现场设置警示标志，询问案件当事人、证人等，查阅、调取、复制有关文件资料等。同时要求城管执法人员应当持证上岗，主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术，实现执法活动全过程记录。
另外，应当保障当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利，也应根据违法行为的性质和危害后果依法给予相应的行政处罚，对违法行为轻微的，可以采取教育、劝诫、疏导等方式予以纠正。
《办法》对城市管理执法主管部门也提出了约束，对查封、扣押的物品，应当妥善保管，不得使用、截留、损毁或者擅自处置，查封、扣押的物品属非法物品的，移送有关部门处理。
乡县传统村落保护工作实施方案篇十四
通过集中学习、专题研讨等多种形式，全面开展党的^v^精神学习活动，推动学习融入日常、引向深处、落地生根。持续推进党组织规范化建设，严格落实“三会一课”、主题党日、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等党内政治生活制度。强化党风廉政建设“一岗双责”，坚持思想工作和业务工作同部署。严格执行意识形态工作责任制，筑牢思想政治根基，引导干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。建立党员“政治生日”制度，强化党员身份意识，增强党员归属感。强化理论学习，开展多种形式学习教育，今年召开中心组学习13次、党员大会31次、专题党课28次、支委会86次、党小组学习会议200余次。
开展“八五”普法工作，落实“谁执法谁普法”责任，抓好领导干部和执法人员的普法教育培训。聚焦住建重点行业领域，推进创文创卫、信用体系建设、平安建设，深入开展行政执法突出问题治理。坚持推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”及“双随机、一公开”执法监管，规范应用行政执法“两平台”，认真落实“双公示”，不断提升行政执法规范化水平。高标准办理落实人大建议和政协提案主办件7宗，会办件16宗；办理政务信息依申请公开67宗，切实做到及时回复、限时办结。
做好县房管局划转到我局的行政职能承接工作，确保各项工作顺利有序平稳过渡。全力做好省审计、十二届县委第一轮巡察、乡村振兴专项巡察期间配合工作，并落实反馈问题整改。扎实开展局“庸懒散拖”问题专项教育整治和纪律教育学习月活动，深化干部职工队伍思想作风建设，切实转作风、提效率、树形象，营造崇廉尚实、风清气正的政治生态。
二、存在问题。
一是受市场环境影响及行业管理不够规范到位，延迟交楼、退房退订等楼盘问题及拖欠工程款和工人工资、物业管理投诉纠纷等矛盾突出，信访维稳压力大。二是我县工地“”、“”等安全事故发生，呈现建筑施工、燃气等重点领域安全生产形势依然严峻，安全隐患排查整治力度仍需加强。三是部分工作推进滞后，如污水处理设施建设、城镇老旧小区改造等工作推进较缓慢。四是部分专业人才较为欠缺，队伍建设有待进一步优化加强，如建筑工程消防、燃气业务专业技术人才较为缺乏。
三、2023年工作计划。
2023年，我们将坚持以^v^习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的^v^精神，全面落实市县决策部署，真抓实干、奋勇争先，立足部门职能，聚焦中心工作，夯基础、补短板、提品质，推进我县新型城镇化建设，促进城乡融合发展，为建设经济繁荣、活力十足、生态宜居、和谐幸福的魅力惠东贡献力量。
推进城镇老旧小区改造，计划2023年完成6个城镇老旧小区改造，改善群众居住条件。落实《惠东县绿色社区创建行动实施方案》，大力推进绿色社区建设，促进社区环境提升，提高社区管理水平。提升历史文化保护利用水平，推动我县历史建筑修缮工作，加快范和村、皇思扬村、溪美村国家级传统村落保护项目实施和中央资金使用。继续推进农村危房改造和农村削坡建房整治，加强农村房屋风貌管控，引导村民建设特色农房，建设美丽乡村。持续开展美丽圩镇建设攻坚，打造提升圩镇特色风貌，协同农村人居环境整治，实现镇村同建同治同美。
加快完善以公租房、住房租赁为主体的住房保障体系，不断扩大住房保障覆盖面。积极推进惠东产业转移工业园人才服务中心项目保障住房建设，满中产业人才住房需求。全面落实物业服务企业服务质量主体责任，提高从业人员整体素质，提升物业管理服务水平。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，持续做好房地产调控和监管工作，积极化解问题楼盘、风险楼盘，促进房地产市场平稳健康发展。
认真贯彻落实市县关于扶持建筑业企业发展的各项政策措施，强化和企业的沟通对接，主动做好服务保障工作，促进我县建筑业综合实力提升。引导我县建筑企业向高质量发展模式转型，推动建设方式绿色转型，加强建筑节能、绿色建筑和装配式建筑的推广应用，推进绿色搅拌站建设，不断提高建筑水平和工程质量。深化工程建设项目审批制度改革工作，进一步优化精简行政审批流程和事项，进一步优化联合验收流程，提升审批效能和服务水平。推进“智慧住建”“智慧工地”建设，将信息技术融入城乡建设管理，提升精细化、智能化管理水平。
持续抓好住建各行业安全监管，补齐漏洞短板，切实保障安全管理“全局一盘棋”，覆盖全行业、全领域。持续推进建筑施工安全生产治理行动，做好危大工程、建筑起重机械、高处作业、火灾防范、有限空间等专项整治。扎实开展城镇燃气安全隐患排查整治，全面提升行业整体安全水平。加强建设工程消防设计审查、验收及备案工作，对于大型复杂项目，委托专家参与审查，严把消防安全“源头关”。发挥好牵头抓总作用，坚持重点突破，强化技术指导，凝聚各方力量，持续推进自建房安全专项整治。牢筑疫情防控防线，严格按照上级有关疫情防控部署要求，强化责任担当，常态、精准抓好行业领域各项防控举措。
坚持学习贯彻党的^v^精神，始终把党的政治建设摆在首位，坚持落实“第一议题”制度、党风廉政建设“一岗双责”等，持续推进党支部标准化规范化建设，强化意识形态工作和舆情管控，从严做好党员教育管理监督工作，推动基层组织全面过硬。强化党建引领基层治理工作，把党建融入业务，加强对住建行业党建工作指导。强化法治政府建设，全面落实“谁执法谁普法”责任制，建立健全权责明确、行为规范、公开运作、监督有效的行政执法工作机制，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。强化机关队伍建设，进一步理顺各内部股室、事业单位的职能整合、人员配备，建立完善考核评优晋升管理制度，激发干部职工干事创业积极性，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。
惠东县住房和城乡建设局。
2023年1月9日。
乡县传统村落保护工作实施方案篇十五
市民宗委：
自2012年传统村落调查工作开展以来，我市67个村庄列入中国传统村落名录，争取中央和省级补助资金2.16亿元，其中2021年争取传统村落补助资金2700万元，2022年争取传统村落补助资金1140万元;镇宁自治县高荡村、安顺经济技术开发区阿歪寨村等6个村庄列入省级示范性传统村落试点村，黄果树旅游区列入省级传统村落集中连片示范集聚区，平坝区、镇宁自治县列入市级传统村落集中连片示范集聚区，安顺经开区传统村落保护发展工作被省人民政府列入成效明显的县(区)全省表扬，安顺经济技术开发区阿歪寨村、镇宁自治县高荡村在全省41个省级示范村评估考核中分别获得第一名与第四名的优异成绩，争取省级补助资金支持倾斜。2021年年底，我市出台了《安顺市传统村落高质量发展实施方案(2021-2025年)》，明确了8项行动计划、45项具体指标。2022年，根据实施方案工作要求，我局印发《关于开展全市传统村落高质量发展五年实施方案专项督查工作方案》，组织市督查督办局、市文体广电旅游局、市财政局、市生态环境局等12家市直单位，采取听取汇报、查阅资料、现场调查的方式，逐条对照《安顺市传统村落高质量发展五年实施方案》责任分解表，对各县(区)传统村落高质量发展五年实施方案落实情况进行市级综合督查，推进我市传统村落高质量发展工作。
(一)强化组织领导，建立长效机制。2015年，我市成立了安顺市传统村落保护发展工作领导小组，负责统筹、协调、指导全市传统村落保护发展有关工作，审定相关政策措施，研究解决重大事项，协调解决传统村落保护发展工作中的重大问题。在此基础上，我市印发《安顺市传统村落高质量发展五年实施方案(2021-2025年)》，成立了安顺市传统村落高质量发展五年行动计划领导小组，市委副书记、市长任组长，26家单位为成员单位，明确了5年目标任务、8项行动计划、45项具体指标，理清了发展思路，凝聚了干事力量，实现党群、干群思想统一，步调一致。
(二)进一步加强传统村落保护专业机构建设和人员配备。2021年，省住房城乡建设厅印发《贵州省住房城乡建设行业“十四五”人才发展专项规划》，以高质量发展统揽住房城乡建设工作全局，大力实施人才强省战略，加快住建行业人才发展体制机制改革和政策创新，以高层次人才为重点，统筹推进住建行业党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才和村镇建筑工匠队伍建设。2021年，我局采取集中培训、县级培训两种方式，围绕巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略，以质量安全、建筑风貌引导、农村建房消防安全、传统村落保护发展为重点，培训570余名基层干部及建筑工匠，提高村镇建筑工匠建设水平。2022年，我市将传统村落建筑工匠培训列入了《安顺市传统村落五年实施方案(2021-2025年)》目标任务之一，我局计划在6月份开展一期工匠培训，为传统村落高质量发展提供技术支持。
(三)加强宣传，引导群众改变生活陋习、养成文明生活习惯。我局在6个省级传统村落示范村中开展“共同缔造”工作，以励志超市为载体，广泛宣传传统村落保护发展工作，建立积分激励机制，发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”，激发群众积极性、主动性、创造性。2022年计划新增完成9个传统村落“共同缔造”工作，其中镇宁自治县4个，紫云自治县5个，目前两个自治县已编制实施方案，我局正在组织对实施方案进行评审，市级评审通过后按照实施方案有序推进。同时，市农业农村局将传统村落人居环境纳入创建宜居乡村工作中，引导村民自觉遵守村规民约相关规定，改变生活陋习、养成文明生活习惯。
(一)做好传统村落高质量发展工作。深入贯彻总书记“中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富”、美丽乡村要“望得见山，看得见水，记得住乡愁”、“要将传统村落改造好、保护好”等重要精神，严格落实《安顺市传统村落高质量发展五年实施方案》8项行动计划45项具体任务，整合26个市直相关部门资源，采取市级综合督查、通报、推进会等多种方式，将我市传统村落培育打造成“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽家园。
(二)做好历史文化与现代旅游的融合工作。根据《关于开展贵州省乡村旅游与传统村落和少数民族特色村寨深度融合发展示范点申报工作的通知》文件精神，积极申报乡村旅游与传统村落和少数民族特色村寨示范点，打造特色突出、风情浓郁、效果显著的乡村旅游与传统村落和少数民族村寨深度融合示范，彰显传统村落的文化魅力，做到文化与旅游的融合，拓展旅游产业，让村民共享传统村落保护利用成果。
(三)强化宣传引导，激发群众内生动力。指导县(区)强化工作宣传，对传统村落保护发展工作广泛进行宣传，持续推广“共同缔造”工作，激发群众内生动力，增强群众保护传统村落保护意识，提升农村人居环境意识。同时，认真总结提炼传统村落保护发展工作中好的经验做法，形成示范带动效应，形成传统村落高质量发展安顺样板。
乡县传统村落保护工作实施方案篇十六
“文化”是相对于经济、政治而言的人类全部精神及其产品。而传统文化是在长期历史发展中形成并保留在现实生活中、具有相对稳定性的文化。文化是一种社会精神力量，没有文化的继承就没有文化的积累。社会实践是文化创作的源泉，立足于社会实践、是文化创作的基本要求，也是文化创新的根本途径。我们不能离开传统，空谈文化创新，任何时代的文化，都离不开对传统文化的继承，对于一个民族和国家来说，如果漠视传统文化，将会失去文化创新，失去时代精神的根基。
我们伟大的中华人民共和国，有着五千年的辉煌历史。由于地方和气候等条件差异，不同的地方形成不同的风俗文化，相互交接，构成了我们中华文化的多样性。其中，我们古老的佛山，有着上千的文化历史，文化风俗，更是岭南文化的带领着。由于佛山有着独特的水乡风情，出现了以陶瓷、木板年画、剪纸和秋色代表的传统文化。
在佛山境内发现的造迹记载，早在二千多年以前，佛山就已经有烧制陶瓷的作坊，他们的陶瓷不但制作精美，而且技术在世界上有着领先水平。据说，佛山的陶瓷出口到国外，价格比黄金还贵。可见，这一项传统文化有着深厚的历史底蕴。时至今天，佛山人民不但继承这一传统文化，还给予了飞跃式的发展。在石湾，一间又一间大型陶瓷制造厂拔地而建，一件又一件精美的陶瓷公仔。在五百年的龙窑——南风古灶中炼成，这是值得我们佛山人自豪，体现文化在发展过程中继承，在继承的基础上不断发展。
与此相反的是佛山木板年画这一项传统文化，在历史上曾经是如此的风骚，有着许多制作工场。时至今天，这一项传统文化逐渐失去了群众基础，工场也一间一间关闭，只剩下几间作坊苦苦经营。木板年画面临失传。它作为一项文化艺术，被称为民族精神火炬，是佛山文化乃至中国灿烂文化的重要组成部分，应该加以挽救发展，让它重获生机，继承发展。
对于传统文化，不管是赞成还是反对，谁也不能不面对它的影响，一个民族，一个国家，只有发挥传统文化的积极作用，克服传统文化的消极作用，才能兴旺发达。
传统文化是一笔难以预料的财富，它犹豫一个迈向天堂的阶级，它能够增强我们对民族的认同感，为我们的精神提供了栖息之地，同时也丰富了我们精神乐园，同样的我们面对一些有着不良影响的因素，它的存在局限了我们的思想，抑制了我们的发展，控制了我们的取向。
我们要根据传统文化在现实生活中的作用，合理地使用或改造，在现今社会发展中，随着我们的经济发展，生活水平的提高，优异的传统文化对于我们来说是一个良好的导向标，佛山的发展，有赖于我们的文化古迹，传统文化的建筑有着优美的艺术造型，丰富的艺术装饰，例如：祖庙、梁园、清晖园等„„另外佛山的陶瓷也推动了佛山乃及周边地区的经济发展，人民生活水平也提高了。为当地的发展提供了不少的帮助。粤剧也是我们这里的特色，已经延续了很长的时间了，具有悠久的历史，蕴含着丰富的文化内涵，它的发展使我们的精神乐园得到满足。所以面对传统文化，只有我们“取其精华，去其糟粕”我们就能发展自己当地的特色，推动当地经济的发展。
为此，对于保护传统文化，在此提出以下建议：
一、大力宣传和继承佛山特有传统文化。传统文化包括传统习俗、传统建筑、传统文化和传统思想。传统习俗，对人们的物质生活和精神生活产生持久的影响，如我们佛山人民每年春节都会逛花街，元宵佳节都会吃汤圆，行通济桥„„这些传统习俗到现在仍保持着。佛山传统建筑，比较闻名的要数锅耳屋了。文学艺术，被称为精神的火炬，传统文艺，具有悠久的历史，蕴藏着丰富的文化内涵，如我们佛山的粤剧文化、剪纸艺术等等都是别树一帜的传统文化。
二、多举行有关的活动或展览，如粤剧表演、剪纸作品展览等等。让更多市民参与到其中。在欣赏表演、展览的过程中，让市民对佛山传统文化有更深层次的认识，更是得到精神上的享受，思想上的启示。
乡县传统村落保护工作实施方案篇十七
海峡两岸之间最重要的、坚不可摧的纽带，是我们共同享有的、从同一个祖先那里传承而来的。它沟通着我们南北两岸，是大陆与台湾密不可分的联系。
两岸文化与两岸，就像血液之于血管一般，是两岸人民团结在一起的有力证据，其重要性可见一斑。而我们，也应当将传承两岸文化视为自己的义务和责任。我们应当通过不断的交流与研讨，来沟通两岸情谊，保护、延续我们特有的文化。
两岸文化有哪些?若你真有心，就会发现两岸文化早已浸润在我们生活中。我们同宗同源，同说汉语，同说汉字，更有着几乎一模一样的习俗。不必说两岸共同的特色美食蚵仔煎、春卷、肉粽等，也不必说两岸基本一致的方言——闽南话。单是那发源于台湾本土，由台湾同胞和福建人民共同培育与喜爱的地方戏曲剧种——歌仔戏就值得我们好好探究。
歌仔戏自诞生后，两岸戏班及艺人演出交流不断，作为海峡两岸人民共同创造、拥有的宝贵艺术形式，它是维系两岸人民的精神文化的一条重要纽带。
只是，随着社会的进步，受现代文化艺术形式和流行风尚的影响，歌仔戏的发展空间极快地缩减了。歌仔戏现在主要在中、老年人之间流行;极少有青年人对其感兴趣，这种现状极大地影响了歌仔戏的延续与传承。
在此，我向大家提出几点倡议：
一、多了解两岸传统文化，学习这方面的知识;。
二、关注诸如歌仔戏、布袋戏、妈祖文化等传统文化的传承，自觉保护这些文化遗产。
三、多领会这些文化的美妙之处。
两岸传统文化是我们共有的财富，我们一定要自觉地爱护、传承它们。
乡县传统村落保护工作实施方案篇十八
我县灾后重建的艰苦卓绝和全面胜利充分证明了我们的党员干部无愧于^v^员的光荣称号，无愧于人民公仆的光荣称号，始终是维护人民群众利益的钢铁长城，始终是推进小康建设的坚强柱石，是任何困难、任何风险都压不垮的。在波澜壮阔的灾后重建工作中，我们还积累了宝贵的经验财富，值得永远继承和大力发扬，将引领我们不断从胜利走向新的胜利。
1、狠抓精神重建是顺利推进灾后重建的强大动力。洪灾摧毁了家园，但决不能摧垮人的精神意志。大灾过后，县委、县政府大力实施精神重建，帮助灾区群众自觉认识到困难是暂时的，只要我们的精神不倒，就可以战胜任何困难。在精神力量的鼓舞下，灾区群众变绝望为希望，变误解为理解，变消极为积极，变被动为主动，树立了信心，振奋了精神，高昂了斗志，掀起了自力更生、生产自救的热潮，充分发挥了灾后重建的主体作用。同时，针对灾区的重大局部损失，我们通过狠抓精神重建，把全县各级各部门、全体党员干部的思想和行动高度统一到加快灾后重建的目标上来，最大限度地启动了内在精神动力，激发了全县上下大干灾后重建的积极性、主动性和创造性，汇聚了合力。我县灾后重建的实践证明，精神重建是一切灾后重建的坚实基础。
2、狠抓责任到位是顺利推进灾后重建的有效方法。县委、县政府通过建立全方位的责任体系，把全体县级领导、全县各级各部门、乡村党员干部推向了灾后重建工作的主战场，做到了人人肩上有担子，个个身上有责任。在灾后重建中，我们每一个党员干部把党和人民赋予的权力化作想灾民之所想、急灾民之所急、干灾民之所需的最大责任。无论是在交通、电力、通讯等基础设施的抢通恢复上，还是在灾民建房、生产自救的推进上，哪里有困难，我们的党员干部就出现在哪里，一切以民利为重，一切以履责为先。全县党员干部始终与群众同呼吸共命运，风雨同舟，和衷共济，表现出了特别能吃苦、特别能战斗的英勇精神和高度责任，决战决胜，创造了重建工作奇迹，赢得了灾区群众的普遍赞誉。
3、实施科学指导是顺利推进灾后重建的基本前提。灾后重建工作十分复杂，各种矛盾交叉纠缠。越是艰难困苦的时候，县委、县政府越是履险不乱，科学组织实施。在工作的统筹安排上，我们投入1600多万元优先恢复村道，把这件平常不敢想象、也无法办到的难事在第一时间办好，既大大鼓舞了人心，又破除了灾民住房重建瓶颈。在规划灾民住房重建上，我们充分尊重自然规律，给风让路，给水让路，做到科学选址建房。在人口比较集中的地段，我们采取连片集中建房，既节约了土地，又实现了灾后重建与小城镇建设相结合、与加快经济发展相结合。在恢复生产上，针对龙山河沿岸恢复田土农作物长势不好的情况，我们及时组织农业部门现场诊断，由县财政出资购买复合肥，负责送到灾民手中，既保证了灾后恢复作物收成较好，又有力地消除了社会各界的杂音，维护了安定团结的大好局面。在灾后重建工作的艰难历程中，我们深深感受到每一个环节、每一个步骤都是在缜密研究的基础上进行科学决策的，这是我们赢得灾后重建全面胜利的关键举措。
4、坚持以民为本是顺利推进灾后重建的根本思想。灾后重建牵涉到的都是灾区群众的利益。县委、县政府在决策灾后重建工作上，把工作推进的难度、灾民承受的程度、财政负担的限度进行通盘考虑，坚持从实际出发，坚持从群众根本利益出发，量力而行，不搞形象工程。我们欣喜地看到，灾区的交通、电力、通讯在第一时间全面恢复，奠定了灾后重建的坚实基础;重点河堤全线恢复，确保明年农业生产能够顺利开展;灾区的医院、学校等重建工程全面完成，成为群众的满意工程，省八件实事检查组在验收我县灾后重建工作后，对县委、县政府始终以民利为重的做法和经验给予了高度评价。县直包村工作组和镇乡村干部竭诚解难，想尽千方百计，化解矛盾和困难。县直各单位共筹资资金286万元，帮助特困户解决建房资金紧缺的困难，确保了所有灾民都能够及时建好新房，有力维护了灾区群众的根本利益。民心是杆秤，群众在我们心目中的份量有多重，我们在群众心目中的份量就有多重。现在，我们走进灾区，看到的是灾区群众喜逐颜开的笑容，听到的是群众感激不尽的话语，国家民政部减灾中心副主任闫志壮同志视察我县灾后重建时说“现场胜过千言万语”。从群众的情绪中，看出了新邵县委、县政府、新邵县干部救灾工作的力度，真心爱民的程度，这是干群关系血浓于水最生动、最真实、最感人的写照。
5、党和政府的关怀是顺利推进灾后重建的关键保障。灾情牵动万人心。洪灾发生后，^v^、^v^启动三级预案，并迅即派出原民政部副部长贾治邦带队的国家8部委视察我县灾情;省、市主要领导数次深入我县灾区，慰问指导，关怀备至;省、市各有关部门下拨专项资金，派出专门队伍，始终和我县广大干群并肩战斗，帮助解决了一系列重大困难，有力促进了我县灾后重建顺利推进;县委、县政府始终坚强领导，运筹帷幄，组织带领全县干群不畏艰难，埋头苦干，顽强拼搏，不懈奋斗，历经磨难而信念愈坚，饱尝艰辛而斗志更强，奋力夺取了灾后重建的全面胜利。实践雄辩证明，党和政府在任何时候都是坚强的核心和力量的源泉，在任何时候都对人民群众深切关怀和高度负责，这是我县灾后重建取得胜利的根本保证。
四、大力弘扬重建精神，奋力加快新邵全面发展。
“”洪灾在带给我们永远的心灵伤痛的同时，也为我们创造了宝贵的精神财富。这就是民利当先，不服输，不怕苦，不懈气，不畏难的精神。我们脚下的路还很长，建设小康新邵依然任重道远。我们要大力弘扬灾后重建精神，把广大干部群众在灾后重建工作中所激发出来的巨大热情和高昂斗志，化作我们加快新邵全面发展的强大动力，不断开创新邵建设发展的崭新局面。
一要始终高昂敢于胜利的斗志。前进的道路依然充满暗礁和险阻，加快新邵发展是一项惊心动魄的宏伟事业。我们要永葆昂扬向上的气概。精神的力量是无穷的，愈是艰难困苦的时候，愈是要不屈不挠。精神长存，信念长存，英雄气概长存，任何困难都可以战胜，我们就会一往无前，无所不摧。要永葆坚韧不拔的韧劲。加快新邵发展必然布满荆棘，困难重重。我们要始终牢牢把准目标，攻克难关，敢于胜利。无论是招商引资、兴工强县、调整结构、优化环境等各项工作，都需要我们用持之以恒的大气魄，用壮志弥坚的大力度、用自强不息的大手笔去攻克难关，去全力推进。要永葆吃苦耐劳的作风。战胜困难需要付出比平常多10倍甚至多100倍的艰辛和努力。要赢得胜利，就要舍得吃苦，就要舍得拼命。只要全县上下勇于吃苦耐劳，坚毅隐忍，不屈不挠，奋斗不息，众志成城，新邵的明天就一定会更加灿烂辉煌。
二要始终坚定民利当先的思想。民本思想始终是我们党的灵魂，是我们全体党员干部的奋斗目标和不懈追求。我们把灾后重建工作中所表现出来的爱民情怀潜移默化到今后的所有行动中。要深怀爱民之心。在任何时候，我们都要把人民群众摆在首位，充分尊重群众，充分理解群众，充分关爱群众。群众的事再小也是大事，我们的困难再大也是小事，时刻把群众的冷暖挂在心头，时刻为维护群众利益而奉献自我。要恪守为民之责。“民利大于天”，全体党员干部是人民群众根本利益的忠实代表，我们想问题，干工作，都要以维护群众利益为根本出发点和落脚点。经常想一想我们为群众干了什么，群众需要我们干什么，增强服务群众的责任意识，急群众之所急，干群众之所需。要力谋富民之策。广大党员干部要始终围绕富民安民，出思路出实招，让人民群众得到实实在在的实惠。我们要在加快经济发展中让群众得到实惠，大力调整农村经济结构，大力招商引资，大力“兴工强县”，大力开展劳务输出，用这些实实在在的经济发展成果去维护和发展老百姓的利益，切实落实最近在青海考察工作时强调的“坚持发展为人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的指示精神，大力构建和谐社会。三要始终弘扬团结协作的精神。灾后重建再一次显示出全县上下同甘共苦、和衷共济的团结精神，再一次展现出自力更生、自强不息的豪迈气概，这是弥足珍贵的。全县广大党员干部、群众务必要大力发扬光大团结协作的精神，新邵的发展尤其需要倍加珍惜和维护团结协作的大好局面。要形成发展共识。新邵近年来发展态势良好，正处在一个爬坡的关键时期。全县上下要把握好乘势而上的机遇，把加快新邵发展始终摆在第一位，一切为了发展，一切服从发展，一切推进发展，形成异口同声讲发展，齐心协力促发展的浓厚氛围。要积聚发展合力。加快发展需要发挥全县上下每一个人的聪明和才智。众人划浆开大船，全县党员干部群众要把心思用在发展上，把行动体现在发展上，汇聚上上下下方方面面的力量，形成气势磅礴的发展合力。要促进发展动力。每一个党员干部群众要自觉把个人命运和全县的发展有机结合，让人生在促进发展中绽放异彩，同心协力促进新邵经济社会发展的大跨越。
四要始终坚持求真务实的作风。求真务实的作风是我们赢得工作胜利的重要法宝。全县各级党员干部要以“新邵七子”为榜样，认真学习他们舍生忘死、奋不顾身的英雄气概，学习他们忠于职守、勤奋工作的敬业精神，学习他们一心为民、艰苦创业的优良作风，始终坚持求真务实的作风，脚踏实地，勤勤恳恳，任劳任怨，在重点工程建设、工业园建设、党的建设等各条战线上大显身手，奉献自我，做到干一件，实一件，成一件，扎扎实实推进我县小康建设。
同志们，经过“”特大山洪自然灾害的考验，我们的班子更加坚强成熟，我们的党员干部和人民群众的感情更加深厚，全县上下加快发展的决心、信心和勇气更足。在加快全县发展的伟大征程中，让我们高举^v^理论伟大旗帜，忠实实践“三个代表”重要思想，大力弘扬灾后重建精神，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，始终保持开拓创新、勇攀高峰的工作劲头，同心同德，和衷共济，艰苦创业，顽强拼搏，奋力促进新邵经济社会的全面发展繁荣。
乡县传统村落保护工作实施方案篇十九
传统村落是农耕文明的重要载体，是无比珍贵和不可再生的文化遗产，是各族儿女的乡愁，是大美黔东南的名片。目前，我州共四批309个村落列入中国传统村落名录，占全国4153个传统村落的7。44%，占贵州省545个的56。70%，位居全国地州市级第一。近年来，我州在强化组织领导、建章立制等制度创新上下功夫，在加大基础设施、人居环境、公共服务设施建设等项目投入上下功夫，在举办“中国传统村落・黔东南峰会”、打造村落旅游示范村等平台建设上下功夫，着力推进传统村落又好又快发展。
一、保护发展工作现状。
（一）建立健全保护机制。
一是在出台《黔东南苗族侗族自治州民族文化村寨保护条例》《黔东南苗族侗族自治州传统村落保护实施办法（试行）》基础上，5月下发《关于进一步加强我州传统村落保护工作的通知》，明确各级单位职责，规定建设红线范围，制定奖惩措施，进一步加强我州传统村落保护发展。
二是为加强工作统筹、协调、督查、研判，充分整合各方力量和资源，调整州县传统村落保护工作领导小组，加强村寨建设中心人才配置，建立黔东南中国传统村落保护与发展研究中心、州级传统村落保护专家委员会及组建黔东南传统村落保护发展联盟。
（二）强化保护发展规划。
一是完成309个传统村落保护规划编制和建档。其中，300个已通过住建部技术性审查，9个正在整改完善，273个通过县级人民政府批复。
二是下发《黔东南州传统村落档案管理办法（试行）的通知》，进一步加强和规范我州传统村落的档案管理工作。
三是编制《黔东南苗族侗族自治州地方传统建筑参考图集》，免费提供村民建房使用，规范村民建房。
四是出台《黔东南州中国传统村落“十三五”保护发展实施方案》，提出“十三五”期间重点实施传统村落活态保护、基础设施、人居环境、特色产业等工程，加快推进传统村落可持续发展。
（三）加强基础设施建设。
一是加大资金投资。充分用好用活各级资金，启动实施污水垃圾处理、民居修缮、文物保护、步道建设等项目，切实改善人居环境和基础设施。目前，获中央和省级补助资金共计95451万元，拨付到各县市项目实施部门68709。67万元，累计完成投资21804。86万元。
二是大力推进传统村落消防改造。针对我州村落为木质结构特点，为有效防控火灾隐患安全，实施消防常高压系统建设，在完成100个传统村落消防基础设施改造基础上，20将全面完成209个传统村落消防基础设施建设，全面提高村落消防安全管控能力。
（四）探索保护发展途径。
一是政府主导的旅游开发模式。通过政府投入对村寨基础设施、环境卫生、交通通达条件进行改善，引导发展乡村休闲、观光旅游等业态，如西江苗寨、肇兴侗寨保护发展模式。
二是建生态博物馆保护传承模式。通过合作、自建、捐建等模式，将文化遗产原状地保护和保存在其所在的环境中，如黎平堂安（侗族）、隆里村生态博物馆（汉族）保护传承模式。
三是村企合作保护模式。加强与大企业合作，促进企业资金技术与传统村落资源有效联姻，如以腾讯公司与黎平铜关村、中国西部文化生态工作室与黎平地扪村为代表的村企合作保护模式。四是村民自治保护模式。通过制定村规民约，强化村民自治，促进村寨社会结构、文化结构、产业结构的保存以及村寨风貌完整性，如以雷山上郎德、从江岜沙为代表的村民自治保护模式。
（五）培育产业推动发展。
一是规划建设传统村落旅游示范村，通过实施村寨环境综合整治、建设精品酒店、改造精品民宿、开展村民培训等项目，示范村落得到极大的提升和完善，为我州在传统村落保护发展路径探索上迈出重要一步，20我州规划建设黎平县四寨村等8个示范村，实施村寨环境综合整治、建设精品酒店、改造精品民宿、开展村民培训等116个项目，完成投资6850万元，示范村落得到极大的提升和完善。
二是通过积极发展“互联网+村落资源”，着力打造民族村寨品牌，借助互联网平台将特色农产品、文化产品等进行销售，拓宽当地群众增收的门路，促进村落保护发展的良性互动。如肇兴千户侗寨、雷山郎德苗寨、从江岜沙苗寨等传统村落开发乡村旅游，极大提高了这些传统村落在国内乃至国际上的知名度，旅游等产业成为提高当地老百姓收入和带动地区经济发展的支柱产业，实现了经济社会效益和保护传统村落的双赢。
（六）搭建保护发展平台。
“中国传统村落・黔东南峰会”和年连续成功举办两届，实现了将峰会办成国际化、现代化、信息化、特色化文化交流盛会的目标，搭建了传统村落保护传承发展的重要平台，率先唱响了传统村落保护发展的好声音，使黔东南在贵州在全国甚至世界传统村落保护发展中赢得了先发优势，开启了传统村落保护传承发展的黔东南新篇章。
二、存在主要问题。
我州在传统村落保护发展工作上做了大量卓有成效工作，但传统村落保护和发展是一项系统工程，我州村落产业发展和业态培育依然滞后、建设性破坏和破坏性建设依然存在、基础设施和公共服务设施依然不完善、贫穷落后依然是村落的主要标签，等等问题。
（一）保护压力大。
黔东南州在传统村落保护发展上进行了积极有益的探索，虽出台了一些地方性法规，设立专门的传统村落保护发展专项资金，但没有形成从上到下完整的约束保护体系。如从党委和政府整个层面来讲，从决策到推动执行，没有一套完整的组织领导体系，保护工作还没有真正走向法治化、制度化、机制化。随着城镇化、工业化进程的加快和外来文化的冲击影响以及交通条件的大幅改善，居住在传统村落的群众期望改善现状，拆旧建新、房屋扩建的现象比较多，外出务工人员返乡后借鉴外来现代建筑风格，传统村落建筑形式和布局被打乱；同时，交通条件的改善带动了乡村旅游业的发展，部分传统村落在旅游发展中缺乏整体规划，导致产业较为低端和同质化；打工潮兴起导致部分农村空心化，民间技师工匠外出打工或改行，传统工艺濒临失传；城市建筑模式向农村蔓延建设性破坏问题比较突出，使得传统村落的保护和发展面临着极大的考验和压力。
（二）基础设施不完善。
通过近些年的建设投入，全州村落人居环境虽然有所改善，但总体水平仍然较低，生态环境脆弱、基础设施薄弱、消防安全隐患大，一些农村生态环境、消防隐患问题还比较突出。同时，黔东南州传统村落90%以上的建筑为木质结构，耐火等级低，加上大多数村寨分布在交通条件落后山区，房屋依山而建，较为密集，无防火隔离措施，随着农村经济条件和生活水平的提高，电器产品不断增多，村民用电负荷剧增，部分村民电线标准低、电线老化、用电安全意识薄弱等问题，极易引发火灾，而农村消防基础设施薄弱，消防队伍不健全，成为传统村落被毁和消失及老百姓人身财产安全的最大隐患。
（三）村落脱贫面大。
黔东南州贫困面大、贫困程度深、扶贫攻坚任务重，是贵州省乃至全国扶贫开发工作的主战场，是贵州省贫困人口分布集中，贫困面大、贫困程度深的地区之一。我州有16个县被纳入滇黔桂石漠化片区，占国家片区覆盖县数82的19。51%，占贵州省覆盖总县数44个的36。36%。扶贫开发工作重点县14个，占全州16个县市的87。5%。我州村寨多分布散，传统村落大多数又集中在“雷公山、月亮山”地区，交通、基础设施建设落后，通村公路等级低，出行难、运输难，信息闭塞，抵御自然灾害的能力差，难以为农村经济社会的全面发展提供有利条件。传统村落大多数以传统农业为主，增收渠道单一，农民增收困难，要实现与全国同步小康任务十分艰巨。随着，社会经济水平的提高，消费水平（包括教育支出、医疗支出、养老支出、电脑手机设备支出等）的提高，这些依靠传统农业的传统村落，收入不能满足日常生活需求。
（四）保护资金少。
黔东南州传统村落建设涉及面广，山大沟深，交通不便，公路路况差，通电、通水、通路户均投资高，自然灾害频繁，基础设施遭水毁、塌方等损失严重，资金需求量大，除国家、省投入部分资金外，所在县市均没有配套能力，群众自筹能力较弱。除少数乡村旅游发展比较好的村寨外，大部分村寨没有村集体经济，无力对村寨进行有效保护和建设。而每个中国传统村落获中央补助资金每村大概300万元左右，省级少量扶持资金，州级陪一点专项资金，这一些资金对于传统村落的保护建设简直的杯水车薪，我们做个详细初算每个传统村落要建成样子，每村至少投入不低于5000万元，资金缺口量大，投入资金少。
（五）产业层次低。
黔东南州80%以上的'传统村落是以传统农业为主，这些村寨多数地处山区，耕地多为梯田，人均田地也较少，设施建设滞后，不便于机械化，大多数农村仍以传统农业为主，产业发展单一，农业产业发展效果不明显、难以发挥产业链的作用。近些年来，农品价格增幅不大，传统农业相对其他产业，受益较低，差距也在逐步拉大，因此，单纯依赖传统农业增加收入的空间非常有限。刺绣、银饰、工艺品特色手工艺产品规模和档次不高，产品附加值开发不足，市场开发欠缺，缺乏有影响力的大企业带动，产业链不完善，核心竞争力弱。除少数村落因发展旅游而获益外，多数村落的主要产业依旧保持传统农业，农民增收缓慢，集体经济收入低，加上地处偏远、交通非常的不便，交通、基础设施建设落后，通村公路等级低，出行难、运输难，加上外出务工人员多，原住民文化程度低、素质技能低，村寨内地势较陡，产业发展投入大、收益小，很难形成整体效益。
三、对策建议。
为让中国传统村落保护与发展的篇章从黔东南掀开，中国传统村落保护与发展的典范，也要从黔东南竖起。我们要按照省委、省政府的要求，积极探索在脱贫攻坚、全面小康战略背景下，实现传统村落保护和发展的有效途径，努力打造成为国内外知名民族文化旅游目的地，彰显黔东南特色体现黔东南文化价值的发展新路，更好保护发展传统村落、发掘文化价值、提升群众生活，推动全面小康的新路，让黔东南成为传统村落保护与发展的标杆和旗帜。
（一）坚持规划先行，抓好综合整治设计。
按照传统村落规划编制要求，加快我州传统村落保护发展规划编制，继续优化完善前三批传统村落规划编制，抓好第四批传统村落保护发展规划编制，力争年底前完成第四批传统村落保护发展规划编制工作。同时，要立足于村落实际和大局工作的要求，轻重缓急、统筹实施，对重点打造的传统村落要在原有的传统村落保护发展规划进一步优化和深化，充分挖掘和利用传统村落文化资源、旅游资源以及生态资源，抓好村落综合整治项目和设计，在传统资源保护、新建项目规划、道路系统规划、基础设施布局、公共服务设施布局中，深化成项目施工图纸或现场指导，真正起到指导项目建设的工程蓝图作用，实现乡村建设发展有目标、重要建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有效措施。
（二）完善基础设施，改善村落人居环境。
围绕满足群众增长需求、发展乡村旅游、带动扶贫摘帽的要求，按照《黔东南州“十三五”期间加强传统村落保护发展实施方案》（黔东南党办发〔2016〕7号）抓好着力实施传统村落活态保护、信息宣传、文物保护、新村安居、环境保护、基础设施、消防改造、村落清洁、人畜饮水、特色产业、和谐家园等十一大工程，突出重点，兼顾全面，有计划实施好传统村落项目建设。优先抓好消防设施建设，采用消防常高压系统建设，力争在底完成前三批传统村落消防基础设施改造任务，消除我州农村木质结构连片村寨消防隐患。优先抓好文化保护。健全非物质文化遗产项目、传承人和示范基地的认定与管理制度体系，要以建设国家级民族文化生态保护实验区为抓手，建成一批文化宿地、古建筑群保护维修工程、重大遗址保护工程、文化乡镇、文化村，建设一批非物质文化遗产项目传承保护发展示范村，将一批传统村落建成民族文化生态博物馆。同时对重点打造的传统村落要按照示范村规划建设要求，实施道路交通、基础设施、公共服务设施、生态环境、景观绿化、综合防灾减灾、新村建设、村寨环境综合整治、提升整体景观、建设精品酒店、改造精品民宿、配套服务项目、开展村民培训等示范项目，积极整合各类资源，按照“缺什么，补什么”的原则进行设计建设，为实现全域旅游，推动农村村貌美起来、农村经济活起来、农民群众富起来。
（三）注重平台建设，促进村落提升转型。
要打造一批传统村落示范点。总结推广2016年打造8个示范村建设经验做法，继续实施中国传统村落旅游发展示范村建设，抓好中国传统村落的村寨环境综合整治、整体景观提升、精品民宿打造、配套服务完善等工程建设，利用传统村落文化、旅游、生态等资源，将传统村落打造成旅游精品村寨。争取国家支持建设集中连片地区旅游扶贫示范区和乡村旅游示范区，到建成更多的乡村旅游示范村寨。要打造一批有影响力的发展平台。继续办好“中国传统村落・黔东南峰会”等重大节会，承办世界古村落大会等世界级活动，谋划打造一批重大平台支撑载体，推动培育壮大一批精品客栈、精品民宿等产业，以示范带动群众广泛参与，把传统村落相关产业发展成具有世界影响力的共享经济品牌。
（四）培育特色产业，增强村落发展后劲。
总结推广2016年打造8个示范村建设经验做法，结合各村落自身实际，以“农文旅一体发展”为抓手，充分利用传统村落文化资源、旅游资源以及生态资源，大力实施传统村落产业发展推进计划，大力发展现代农业、有机农村和特色农业，突出抓好林下经济、稻鱼、稻蟹、稻虾等共生体系，着力生产中高端农产品，生产方式上要生态化、绿色化、有机化，注重休闲、体验、观光，将生态优势转化为经济优势，从原生态走向现代文明的生态。突出山地旅游、民族文化旅游、休闲观光旅游、健康养生旅游，培育传统村落+农业观光、+森林康养、+手工艺品、+文化体验、+山水风光等业态，推动重点旅游景区建设与传统村落旅游利用的有机衔接，在村落保护的基础上，嵌入旅游服务设施及景观设计，提升村落服务功能及品味，重点抓好月亮山片区和雷公山片区两个片区传统村落苗侗游线建设，推出一批特色鲜明的精品旅游村落和线路。大力发展民宿经济，通过鼓励村民出租、转让闲置民居或房屋入股等方式，传统村落旅游发展示范村按照1个村不低于50间精品客栈+30间精品民宿（简称“5+3”）规模建设，建立村民自愿广泛参与的旅游开发运作和利益分享机制，让传统文化元素变成村民致富的“摇钱树”。加强民族民间文化产业集聚区建设，大力发展刺绣、蜡染、银饰等民族民间手工业，推广宣传民族特色、地域特色食品、纪念品的生产和营销，高品位的民俗风情歌舞表演、民族竞技活动、特色饮食品尝，打造民族文化消费、体验与传播的新平台。
（五）加强市场运作，激发村落发展活力。
启动实施村寨环境综合整治、提升整体景观、建设精品酒店、改造精品民宿、配套服务项目、开展村民培训等示范村规划建设，要按照“谁投资、谁受益”方式，由州级目标公司――贵州传统村落旅游发展有限公司，与各县平台公司合作成立目标公司，明确利益分配，建立起示范村规划建设和运营管理“州县乡村四级联动”机制，依法将示范村的特许经营权出让给投资公司，统一规划建设和管理。公司按照市场化原则负责融资，引进一流的团队，承担示范村主要项目的建设实施。在运营管理上，形成目标公司牵头主导，村“两委”、村民积极参与的管理运营机制，引进国际水平酒店管理公司负责酒店运营管理，提升品质和服务水平。同时，坚持国际视野，创新文化体验旅游项目，充分吸引高端旅游客群。
（六）探索共享机制，实现村落脱贫小康。
要按照全面建成小康目标的要求，坚持尊重村民主体地位，坚持传统村落保护发展为老百姓，充分将传统村落保护发展与老百姓利益相结合，探索脱贫收益模式，调动群众参与保护、建设、管理的积极性和自觉性，将资源优势变为经济优势，增加老百姓收入，提高生活水平。大力发展民宿经济，利用村民出租、转让、置换闲置民居或房屋改建为精品客栈、精品民宿，优先将建档立卡贫困户住房列入改造对象，探索老百姓入股利益分享机制模式，让老百姓真正受益。结合当地实际，通过以人口、户头、房屋、田土、生活习俗、民族文化、农耕文化等资源要素作为收益分配，安排一些就业岗位等方式，多渠道多方式考虑老百姓利益，让他们共享开发收益，不断增加收入来源。建立精准扶贫机制，通过旅游示范带动，探索“政府+公司+合作社+农户”、“公司+村集体+经济组织+农户”等多种经营分配模式，在推进传统村落保护发展和公司发展利益时，要充分考虑老百姓利益，优先考虑扶贫对象，做好贫困户建档立卡和动态管理，真正实现资源变资产、资金变股民、农民变股东，确保村民每年现金收入实现增长，确保贫困户收益率先脱贫。同时，要确保示范村集体保底收入，目标公司在正式运营第一年内要拿出一定资金给予村集体经济，视情况逐年递增，增强村集体自我“造血”能力。
（七）强化法制建设，推动村落和谐发展。
坚持立法引领保护，增强责任意识。加快出台黔东南州传统村落保护发展条列，明确村落保护红线及州县乡村四级各级各部门职责，做到事有人抓、事有人管，层层分解落实下去。建立严格的责任追究机制，切实增强传统村落保护的地方法律强制约束力，使传统村落保护有法可依，让独具特色的传统居民、民族文化、民族工艺等得到保护和传承发展。坚持村民自治制度建设。积极引导村寨建立完善村规民约，把立法和制定村规民约结合起来，对传统村落进行严格保护，促进传统村落保护、规划、利用、建设、经营等各方面规范化、制度化、法治化。加强文化制度建设。实施“活态文化传承工程”、“创意乡村发展工程”，促进非物质文化遗产的活态保护、科学挖掘、合理利用和创新发展。加强经济制度建设，尊重村民主体地位，调动群众参与示范村建设的内在动力，将资源优势变为经济优势，让群众获益。强化社会制度建设。抓好宣传，开展村民素质提升培训，强化“家园意识”，形成“人人是村落形象，处处是美丽环境”的良好氛围。抓好引导，积极引导全体村民的理解和参与，目标公司提供一定额度的保护和奖励资金，鼓励村民对村落开展自我保护。
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