永州市建筑施工安全生产专项整治工作方案_建筑施工安全实施方案
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2010年永州市建筑施工安全生产专项整治工作方案
[日期：2010-07-23] 来源：作者： [字体：大 中 小]2010年永州市建筑施工安全生产专项
整治工作方案
为全面贯彻落实国家及省安全生产电视电话会议精神，严格执行有关建筑施工安全生产法律、法规、标准、规范，不断强化建筑施工安全生产监督管理，预防和遏制建设工程施工安全事故的发生，结合我市安全生产实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”、“科技兴安”战略，认真落实建设工程各方责任主体的安全责任，进一步加大监管力度，通过全面深入开展预防建筑起重机械、坍塌等多发性事故的专项整治活动，全面推进安全质量标准化工作，控制和减少施工安全事故的发生，提升我市建设工程施工安全管理水平。
二、总体目标
通过深化建筑施工安全生产专项整治工作，进一步强化建筑施工安全监督管理工作，继续落实建设工程各方主体的安全责任，提高施工现场安全防护水平，增强建筑业从业人员特别是农民工操作技能和安全防范能力，有效遏制高空坠落、物体打击、土方坍塌、机械伤害、触电等事故的发生，实现2010年我市建筑业安全生产工作目标。
三、组织领导
为加强专项整治工作的组织领导，成立建筑施工专项整治工作领导小组，邓茂斌站长任组长，副站长蒋和平、罗超群和监督科室负责人为成员。
四、范围、内容和措施
（一）专项整治范围
房屋建筑工程和市政工程。
（二）专项整治内容
预防和控制施工中高空坠落、物体打击、土方坍塌、机械伤害、触电等事故。
（三）具体措施
1、进一步强化建设工程安全施工措施审查制度，严格审查材料，新开工工程符合标准化工地创建规模未制定标准化工地创建方案的一律不得开工。
2、落实教育培训制度：新入场、转场、转岗作业人员及采用新技术、新工艺、新结构时必须进行安全教育，保证学时、教育质量，经考核合格侯方可上岗。
3、建筑施工企业从业人员必须经过安全教育培训，三类人员、特种作业人员必须持证上岗。
4、完善交底制度：施工单位项目要组织对作业人员、班组进行安全技术交底，包括现场概况、分部分项工程的安全技术措施、安全操作规程、专项施工方案、现场危险源及事故防范措施、事故发生后的自救、处理措施等内容，交底应全面、细致，体现不同情况交底的差异性。
5、进一步落实安全检查、复查制度：建立健全公司、项目部安全检查制度，做好记录，落实隐患整改责任人，在规定的时间内进行隐患整改的复查工作，确保检查效果。
6、为作业人员配备安全防护用具、防护服装：根据不同工种、岗位，为作业人员提供质量合格、完善的安全防护用具及安全防护服装。
7、严格按照建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》要求编制有关工程施工方案，履行审批程序。
8、临边、洞口等部位按标准规范要求设置安全防护设施，优先采用工具式、定型化设施。做到防护全面、可靠、严密。
9、基坑、边坡土方施工前收集场地及周边环境资料，做好防护设施；严格按施工方案施工，设置专人监护，做好监测工作。
10、房屋建筑工程主体工程必须实施脚手架、密目网，安全网全封闭施工，扣件式钢管脚手架必须经检测合格方可使用。
11、外电线路防护符合规范、标准要求，临时用电采用TN-S保护系统，并符合三级配电二级保护要求，按照规定配备漏电保护装置。
12、建筑起重机械按规定进行备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用和维修保养。
13、建筑工地“创卫”和文明施工情况。
五、整治步骤
第一阶段：全面宣传发动阶段。4月底前，各施工单位根据实际制定本现场的专项整治方案。
第二阶段：重点整治阶段。5-9月份，施工单位、施工现场全面自查、全面整治。
第三阶段：总结提高阶段。10月份，全面总结专项整治经验，通报专项整治情况。
六、有关要求
（一）提高认识，加强领导。各监督科室要充分认识专项整治工作的重要性，结合实际，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作的目的、要求和内容传达到各企业负责人和项目负责人。施工单位和监理单位都要结合企业特点深化完善本单位整治方案，并落实到每个施工现场，督促各项目部严格按要求进行自查和整改。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。
（二）做好三个结合。一是专项整治要与日常工作相结合；二是与标准化工地建设相结合；三是安全执法与专项整治相结合，重点打
击建设安全生产非法违法行为。
（三）突出工作重点。要加强对重点企业、重点部位和重点环节的监督检查。发现问题要及时下达整改通知，对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪治理，有效防范和遏制建筑生产安全事故。
（四）完善制度，务求实效。各地要积极研究建立专项整治工作长效机制，通过督促建筑施工企业制定和实施预防高空坠落、物体打击、土方坍塌、机械伤害、触电等事故的方案和措施，在控制和减少事故方面取得实效。
（五）严肃查处安全违法行为和事故责任单位、责任人。加大对安全生产违法行为的处罚力度，对违反住房和城乡建设部166号令及其他法律法规进行施工的建设、施工、监理、设备租赁单位等有关责任主体和责任人员，依法严肃查处，决不手软。对列入专项整治重点对象仍发生伤亡事故的，要认真分析事故原因，及时召开事故警示现场会，按照“四不放过”的原则，积极参与事故调查，严格责任追究，依法从重从严查处有关责任单位和责任人。
永州市建设工程质量安全监督站
二0一0年四月一日
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