遏制重特大事故攻坚战实施方案_安全攻坚战实施方案

2020-02-27 实施方案下载本文

遏制重特大事故攻坚战实施方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“安全攻坚战实施方案”。

郑州市嵘昌煤业有限公司遏制重特大事故攻坚战实施方案

为贯彻落实国家安监总局“双七条”规定，夯实矿井安全基础，提高安全管理水平，杜绝煤矿各类事故发生，促进矿井安全生产状况持续稳定发展，根据《国务院安委会办公室关于印发50个煤矿安全重点县（市区）遏制重特大事故攻坚战工作方案的通知》（安委办函【2013】82号）、豫安委【2014】2号、登办【2013】25号、文件精神要求，结合我矿实际状况，特制定本实施方案。

一、指导思想：

全面贯彻落实科学发展，牢固树立“以人为本，安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以习近平主席：“要把人民生命安全放在首位，坚守发展决不以牺牲人的生命为代价这条红线”和李克强总理：“要始终绷紧安全这根弦，在预防和治本上下更大功夫，开展煤矿安全治本攻坚，建立安全长效机制”的安全要求作为我们攻坚治本的纲领性指导思想。强力推进“163”工程，强化责任落实，加大安全投入，提升从业人员素质，筑牢安全基础，提高煤矿安全保障能力。

二、攻坚战目标：

严格落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作意见》（国办发【2013】99号）和《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》要求，坚决防范和杜绝煤矿各类事故的发生，消灭轻伤以上事故。提升装备水平，引进先进技术，使矿井管理规范、安全高效、环境优美，打造全国中小型示范矿井。

三、攻坚战时间

2013年12月底至2015年底，2年时间内完成。

四、攻坚战任务

（一）全面开展集中培训学习

重点学习内容：“双七条”和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示，国家安监总局、国家煤监局有关领导重要讲话、国家、省、郑州市、登封市攻坚战实施方案。五职矿长在登封市进行强化培训学习，培训结束后进行统一考试，其他管理干部和全体职工在矿集中进行为期三天的培训学习和宣贯活动，并进行统一考试。每季度对科级以上管理干部进行一次工作目标考核；矿井及下属各单位要大力宣贯“双七条”，定期观看各类煤矿事故教育警示片，对登封市建国以来10人以上煤矿事故及其原因进行分析，把2014年“保护矿工生命，矿长守规尽职”安全生产活动年活动扎实开展好。此项工作由安全科负责落实。

（二）全面落实安全隐患排查和双倒查机制

按照安全生产检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，以“隐患排查零盲区，隐患治理零搁置”的原则，每周不少于一次安全自查，每季度组织一次安全大检查，定期开展不同专业的专项检查，按照隐患排查制度每班、每天、每周、每月进行检查，建立隐患排查台账，每一条隐患全部按“五环五步”闭环管理，严格落实隐患责任和原因双倒查机制，对发生隐患的责任人和原因责任落实到人，并予以追究。根据“双七条”工作方案，落实每一条执行情况，不符合“双七条”任何一项，要主动进行整改，直至整改到位。此项工作由安全科牵头负责。

（三）对煤矿重新核定生产能力

2015年底前通过扩储提能要把矿井产量核定为30万吨井型。此项工作由技术矿长孙聪伟负责。

（四）根据上级领导部门的要求积极开展煤矿隐蔽致灾因素的治理

根据登封市煤炭管理局《关于加强煤矿隐蔽致灾因素排查治理的通知》（登煤字【2013】117号）文件要求，为从源头遏制事故，夯实安全生产工作基础，提升煤矿安全管理水平，矿井成立了由矿长任组长，总工程师任副组长的煤矿隐蔽致灾因素排查治理工作领导小组。由矿井总工程师牵头，组织矿井技术、地测防治水、通风、机电、安全、生产等专业技术人员对矿井进行井上、下隐蔽致灾因素全面排查。

1、时间安排：2014年3月15日至4月5日进行采空区排查，2014年4月6日至4月20日，进行废弃老窑（井筒）和封闭不良钻孔排查，2014年4月21日至5月5日，进行断层、裂隙和褶曲排查，2014年5月6日至5月20日进行瓦斯富集区排查，2014年5月21日至5月31日，进行导水裂缝带排查，2014年6月1日至6月10日，进行地下含水体排查。

2、重点排查内容：12采区内煤层赋存情况，地质储量、可采储量；相邻煤矿开采情况；周边矿井同一煤层区域、水平瓦斯赋存情况，临近煤矿的瓦斯管理等级等。

矿井根据排查出的隐蔽致灾因素制定针对性的防治措施，在攻坚战期间实施。

（五）大力推进煤矿“四化”建设，不断提高煤矿安全基础管理水平

在近二年时间内矿井“163”工程实施以下提升：

（1）综采机械化：尽最大努力成功。

（2）年底前新建井下标准化泵房、变电所各一处。

（3）井下无基站小灵通建设，8月底前完成。

（4）煤矿质量标准化达标方面：保省二级争省一级。

（5）加快扩层手续办理速度，力争2014年底前上证，2015年进行技改设计和施工。

（六）加强瓦斯、水害防治工作

始终把瓦斯超限就是事故，掘进工作面不探水是重大隐患的理念来抓好瓦斯防治和水害防治工作。完善一通三防、地测防治水管理机构，充实技术人员，严格各类制度落实，严格按照煤矿质量标准化标准规范管理，使矿井各系统安全可靠，使管理人员业务精炼，责任担当。此项工作由技术科牵头负责。

（七）强力推进风险预控管理

风险预控是安全管理的重要方法，在这2年的攻坚战时间里把风险预控工作开展，建立安全生产风险预控管理体系，成立危险源辨识与评估和措施保障领导小组，对“人、机、环、管”四个方面的各环节、各工序、各岗位，编制动态辨识、客观评估和全过程管控的风险预控手册，做到未雨绸缪、超前防范。继续落实两采一准、限采限掘、分区管理、井下作业地点分级审批等制度，加强安全生产过程控制，真正创建本质安全型矿井。此项工作由矿井安全科负责。

（八）严格劳动用工、加大职工培训力度和职业卫生工作

2014年是煤矿企业“素质提升年”年底在用工方面实现“五统一”（统一组织报名和资格审查，统一考试，统一签订劳务合同和办理用工备案，统一参加社会保险，统一依法使用劳务派遣用工）。2014年招工一律招收初中以上学历人员，2015年底前要变招工为招生，科级以上人员全部具备中专以上学历。矿井现有大专以上学历9人，中专（高中）以上学历32人，计划在2年时间内招收大专以上学历18人，中专（高中）以上学历52人。且招工最低标准为初中以上学历。

提升职工福利待遇，配备劳动防护用品，建立职工健康档案，治理不符合要求工作环境，改善工作条件，做到文明生产。

（九）加强应急救援体系建设，提升应急救援实战能力

加强应急救援队伍建设，与登封市矿山救护大队签订救护协议。每半年至少组织一次全员应急演练，建立兼职辅助救护队、并配齐必要救援物资和设备。由辅助救护队负责。

（十）坚决杜绝违法违规行为

严格按照上级规定的时间、规定的区域、规定的人数依法依规生产，矿井不定期对各施工单位进行检查，一经发现立即停产，并严格处理，并接受广大职工和社会各界监督。

五、保障措施

（一）组织领导

为确保攻坚战方案得到实施，矿井成立治本攻坚领导小组：组

长：副组长：成员：

领导小组设在矿井安全科，贾卫涛兼办公室主任，具体负责攻坚战工作的实施，协调督促和考核工作。

攻坚战领导小组主要职责：

1、制定攻坚战实施方案，并监督执行；