和县农村土地流转考评工作方案_土地流转工作方案
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和县2010年农村土地流转工作考评方案
根据县政府《关于推进全县农村土地承包经营权流转工作的实施意见》（和政[2009] 79号）文件要求，结合全县农村土地流转的实际情况，制定2010年农村土地流转考评工作方案。
一、组织领导
农村土地流转考评工作在县委、县政府的领导下，由县农村土地承包经营权流转领导组负责，县农村土地承包经营权流转领导组办公室具体负责考评工作。
二、评估对象
2010年全县农村土地流转考评对象是10个镇和2010年开展农村土地流转试点的村。
三、主要内容和评分标准
（一）组织领导和宣传发动工作（20分）
1、2009年12月31日前镇成立农村土地流转领导小组，并设立农村土地流转服务站，服务站要做到六有（牌子、印章、办公场所、必需的办公设备、两名以上专职人员及必要的工作经费），村设农村土地流转服务室，确定一名信息联络员。（6分）
2、镇财政安排土地流转专项资金，保证土地流转工作正常经费，对年终考核先进的村进行表彰。（3分）
13、制定2010年度工作方案，2010年元月上旬上报县土地流转服务中心。（2分）
4、每月和每季度有工作研究和部署、有落实、有督查、有整改措施。（2分）
5、建立镇村领导责任制，并有相应的责任追究办法，奖惩严明。（2分）
6、利用会议、标语、宣传栏、村广播、培训班等形式广泛宣传，使农村土地承包法律和政策及农村土地承包经营权流转的政策做到家喻户晓，人人皆知。（5分）
（二）工作开展情况（40分）
1、按时上报月工作开展情况、保质保量报送工作信息和典型材料及按季上报农村土地流转报表等。（5分）
2、村级土地流转信息联络员每月收集出让方和受让方信息。土地出让方和土地受让方直接在信息联络员提供的流转登记表上登记并签字，包括流转的原因、期限、方式、价格等，符合政策规定并经发包方确权（确认出让方的承包经营权）签章后，以村为单位上报镇土地流转服务站。（6分）
3、镇土地流转服务站每月将收集的土地流转供求信息，统一登记汇总。对村信息联络员上报的土地出让方信息，审查（承包经营权的确权）后应签章，镇土地流转服务站直接通过各种形式对外发布土地流转供求信息。（12分）
4、对于符合流转双方条件要求的或者有初步意向的流
转当事双方，镇村两级土地流转服务组织直接通知或组织出让方（或接受委托方）和受让方进行自主协商，双方达成一致意见后，可直接签订合同。镇土地流转服务站免费指导双方签订规范的土地流转合同并为其提供合同鉴证。（6分）
5、镇村两级土地流转服务组织及时调解因土地流转发生的纠纷，以确保农村社会稳定。（3分）
6、镇农村土地流转服务站能对农村土地承包经营权流转情况进行登记造册，落实专人负责土地承包经营权流转情况登记、流转资料的收集、整理和归档，建立一户一表、一村一册、一镇一柜的土地流转台帐资料和信息储备库。二轮土地承包档案不完整的，要按规定整理完善，土地变更时要及时办理变更登记手续。（8分）
（三）农村土地流转实绩（40分）
1、镇村将农户土地流转给规模经营大户（大户规模在100亩以上），流转期限在三年以上，并与经营大户签订了规范性土地流转合同的，全镇2010年新增规模流转总面积达3000亩，年终考评计30分，每递减100亩扣1分。
2、2010年每镇抓好2-3个试点村，试点工作要着重探索解决如何引导农民流出土地，如何吸引大户（农业企业）流入土地，促使农村土地规模经营，高收益高产出，提高土地的利用率；探索如何发挥土地流转服务机构的作用，探索如何解决流转中出现的各类矛盾纠纷等问题；培育典型村和
典型大户。通过试点认真总结经验，加强面上的指导服务工作，推动今后农村土地流转工作快速有序发展。（10分）
四、考核办法
考核工作坚持公平、公正的原则，采取听汇报、查资料、看现场、访群众、搞测评的办法进行，并将平时督查计分纳入年终考核。
设立加分项和减分项：⑴加分项。①凡农村土地流转经验在媒体报道、推广的，村每次加1分，镇每次加2分，实行10分封顶。②凡工作经验引起上级重视召开了现场会的，村每次加2分，镇每次加5分，实行10分封顶。⑵减分项：①凡因工作不力，进展慢、效果差，受到县书面通报批评的，每次扣2分；②发生因土地流转纠纷越级上访案件，每件扣2分。
五、考评时间
实行平时考评、半年一小评、年终一总评相结合。半年和年终的考评时间定为2010年7月上中旬和12月下旬。
六、考评奖惩
县对镇级设立农村土地流转工作先进奖三名，对先进单位予以通报表彰，并分别给予5万元、3万元、2万元的奖励。试点村设立农村土地流转工作优秀奖十名，分别给予1万元的奖励。
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